實干篤行踐行檢察初心 行之愈堅書寫為民答卷

文︱渭檢宣

黨的十九大以來，陜西省渭南市檢察機關共有135個集體和172名干警受到市以上通報表彰，澄城縣檢察院被最高檢評為全國先進基層院，富平縣檢察院被最高檢榮記集體一等功，“紅韻富檢”檢察文化品牌入選2021年全國檢察機關十佳文化品牌，蒲城縣檢察院、富平縣檢察院、澄城縣檢察院被最高檢授予全國檢察機關“文明接待室”稱號，渭南市檢察院4次榮獲全省檢察機關目標責任考核優秀等次，5次榮獲全市目標責任考核優秀單位。渭南檢察在砥礪奮進中交出一份滿意答卷。

高點站位，服務大局凸顯新成效

“檢察機關負有保障地方經濟社會發展的重要使命。”陜西省渭南市人民檢察院黨組書記、檢察長殷軍表示，渭南市檢察機關始終堅持將檢察職能與服務經濟社會發展深度融合，為渭南經濟社會高質量發展提供有力檢察保障。

5年來，渭南市檢察機關持續優化營商環境，制定出臺依法保障和促進民營經濟健康發展的意見，與市工商聯建立常態化溝通協作機制，依法懲處侵犯民營企業合法權益的犯罪68件273人；督促依法清理涉民營企業刑事訴訟“掛案”17件；落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，對涉案民營企業負責人依法不捕不訴、建議適用緩刑104人；積極開展企業合規改革試點工作，探索辦理首例企業合規案件，督促涉案企業作出合規承諾并整改落實，助力行業持續健康發展。

“我們還圍繞防范化解金融風險、精準脫貧、污染防治，助力打贏‘三大攻堅戰’。”殷軍說，加強與金融監管部門的配合，依法辦理破壞金融管理秩序、金融詐騙、非法集資等經濟犯罪案件654件1681人，挽回經濟損失5877.95萬余元；與公安、人民銀行聯合開展反洗錢行動，起訴8件10人，辦案量位居陜西省第一。積極參與扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，發放司法救助金65.25萬元，結對幫扶34戶89人已全部脫貧。聯合市紀委監委開展秦嶺生態環境保護專項監督活動，立案23件，辦理污染環境犯罪24件296人，督促清理污染和占用河道285.02畝，整改拆除違法建設1680平方米，清理生活垃圾92120立方米，辦理的違法開采砂石破壞黃河濕地自然保護區案被最高檢列為指導性案例。

2020年以來，面對疫情防控這場大戰大考，渭南市檢察機關堅持自身防疫與依法履職兩不誤，576名黨員干警下沉一線，助力聯防聯控和復產復工；批準逮捕涉疫刑事犯罪16件18人，起訴20件27人；辦理涉野生動物保護、醫療廢棄物污染等公益訴訟案件35件；向監獄、看守所發出涉疫檢察建議167份，均被采納，確保全市監管場所安全。臨渭區檢察院辦理的“依托12309檢察服務中心，主動發現并妥善處理涉疫案件線索”入選最高檢典型案（事）例，“提前介入王某景編造虛假信息案”被省檢察院列為指導性案例。

4月12日，渭南市檢察院黨組書記、檢察長殷軍在基層檢察院開展調研。

司法為民，助推社會治理保障民生福祉

5年來，渭南市檢察機關建成線上線下“12309”檢察服務中心，向群眾提供“一站式”服務，落實“群眾來信件件有回復”，用心用情接待群眾來信來訪8957人次，處理信訪件1918件，所有信訪均在7日內告知“已收到、誰在辦”并在3個月內辦結，答復率100%。深入開展“聽民聲、強監督、解民憂”為主題的“我為群眾辦實事”實踐活動，推出便民利民措施258條；推動信訪積案和重復信訪治理，化解率、辦結率均達100%。辦理司法救助案件680件，發放各類救助金428.4萬元。

渭南市檢察機關傾情呵護未成年人成長，5年來嚴懲侵犯未成年人權益犯罪，批捕382件608人，起訴437件849人；積極教育挽救涉罪未成年人，依法不批捕136人，附條件不起訴54人，幫教157人次，封存犯罪記錄66條；建立兼具取證、救助功能“一站式”辦案工作區8個，避免反復詢問對未成年人造成“二次傷害”；落實最高檢“一號檢察建議”，聯合11家市級單位制定出臺侵害未成年人案件強制報告、教職工入職查詢和從業禁止制度實施辦法，助力未成年人健康成長；落實“法治教育從娃娃抓起”的要求，兩級院182名檢察官擔任法治副校長，開展法治進校園巡講241次，覆蓋各年齡層次學生182494人，市檢察院傾心打造的“巍巍華山”未成年人檢察品牌效應顯著，1名干警被評為全國維護婦女兒童權益先進個人。

這些年，渭南市檢察機關人民群眾滿意度連續6年位居渭南市政法單位前列，市檢察院被省委政法委表彰為“七五”普法中期先進集體，1名干警被表彰為全國“七五”普法先進個人。

深耕主業，以“檢察藍”守護平安渭南

近年來，渭南市檢察院縱深推進掃黑除惡專項斗爭，5年批捕黑惡勢力犯罪123件517人，起訴92件876人，其中涉黑組織6個152人，涉惡犯罪集團、團伙54個675人；配合公安、法院完成清查、監管、收繳黑惡財產13億余元；監督發現并移送涉“保護傘”線索47條，起訴“保護傘”9人。渭南市檢察院被表彰為全省掃黑除惡專項斗爭先進集體，1名干警被表彰為全國掃黑除惡專項斗爭先進個人。

一切為了人民，是法治中國建設始終堅守的初心。渭南市檢察院深耕主責主業，不斷做實“四大檢察”，持續做好“十大業務”，讓老百姓感受到公平正義，享受到法治福利。

4月11日，渭南市檢察院召開黨組會議，專題研究基層院建設工作。

渭南市檢察院檢察干警走上街頭，開展學雷鋒志愿服務。

富平縣檢察院青少年法治教育基地。

做優刑事檢察。5年來，渭南市檢察院監督立案728件778人，監督撤案139件190人；糾正漏捕239件543人，漏訴282件708人，辦理羈押必要性審查案件802人，書面提出糾正意見3232件次，審查辦理減刑、假釋、暫予監外執行不當2020人，書面糾正刑罰執行和監管活動違法情形1234件；深入推進認罪認罰從寬制度適用，適用率為91.63%，確定刑量刑建議提出率92.94%；公安執法辦案管理中心派駐檢察室實現市縣兩級派駐全覆蓋；穩步推進“派駐檢察+巡回檢察”，自覺履行好特赦檢察監督職責，渭南市檢察院第四檢察部2019年被最高檢表彰為特赦檢察工作表現突出集體。

做強民事檢察。5年來，渭南市檢察院辦結民事檢察監督案件1982件，對執行不當情形提出檢察建議732件，監督糾正“假官司”10件，聯合市中級人民法院制定了民事行政案件正副卷調閱規定，該做法被最高檢肯定。

做實行政檢察。5年來，渭南市檢察院共受理裁判結果監督案件151件，審判人員違法行為監督案件195件，執行活動違法監督案件324件，提出檢察建議519件；出臺關于在實質性化解行政爭議工作中加強協作配合的意見，辦理案件47件；扎實開展保障農民工工資支付專項監督活動，辦理案件28件，幫助976名農民工討回1072萬元“欠薪”。

做好公益訴訟檢察。5年來，渭南市檢察院高標準完成全省檢察機關提起公益訴訟試點任務，立案辦理公益訴訟案件2995件，其中新類型案件338件，發出訴前檢察建議2901件；尋訪革命舊址143處，立案28件，督促行政機關整改24件，保護英烈榮光。成功辦理最高檢交辦的“大西高鐵”“侯閻鐵路”沿線危害鐵路運輸安全案等一批有較強社會反響的公益訴訟案件。

從嚴治檢，縱深推進改革打造過硬隊伍

5年來，渭南市檢察機關堅決落實國家監察體制改革，構建紀法銜接機制，共決定逮捕監察委移送職務犯罪案件29件33人，起訴77件106人，立案偵查司法人員相關職務犯罪14件17人；按照“四大檢察”“十大業務”法律監督布局設置內設機構，重組業務部門，機構整體精簡18%；在全省率先開展“捕訴一體”改革試點工作，總結制定“捕訴一體”辦案流程，全面開展員額檢察官、檢察官助理、司法行政三類人員分類管理和業績考評工作，深化落實“案—件比”質效評價標準，全面落實領導辦案責任，院領導帶頭辦理重大、疑難案件639件，檢察長列席審判委員會217次，對326件疑難復雜敏感案件發出檢察監督意見；把科技強檢作為重要支撐，檢察工作網2.0版建設工作走在全省前列。

事業要發展，隊伍是關鍵。5年來，渭南市檢察機關堅持把黨的政治建設擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化；共舉辦各級各類培訓145期、培訓5600余人次；弘揚英模精神，培樹先進典型；堅持從嚴治檢不放松，扎實開展黨史學習教育和政法隊伍教育整頓，自覺接受紀委監委及派駐機構監督，支持配合監督執紀執法，強化檢察權運行監督制約；持久整治“四風”，嚴格執行“三個規定”。

“今后5年，渭南市檢察機關將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，深入落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》，解放思想，改革創新，再接再厲，以強作風、重落實、提效能為導向，推動檢察政治建設、履職能力水平整體提升，為建成黃河中游生態保護和高質量發展核心示范區提供堅強有力的檢察監督保障。”殷軍說。

（陜西省渭南市檢察機關“三有”爭創系列報道之一）