全球科創高地是如何高質量煉成的

文︱《中國報道》記者 王哲

廣東江門中微子實驗站建設現場。攝影/劉悅湘

一流灣區首先是一流的科創灣區。

放眼全球，紐約灣區、舊金山灣區、東京灣區，這些世界頂級灣區都是科技創新的高地，這也是粵港澳大灣區跨越式發展最重要一環。

在這片中國開放程度最高、經濟活力最強的區域，國家給予最有力的政策支持、賦予最寬松的制度環境，各方高起點高標準推進科創、制度、人才、科教等高地建設，努力成為引領高質量發展的典范。

2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》吹響“建設國際科技創新中心”的號角。3年來，中國開放程度最高、經濟活力最強勁的粵港澳大灣區，正鋪展出一幅高質量發展的時代畫卷，加快集聚的科技創新力量正是繪就這一畫卷的支支妙筆。

大國重器賦能“科創火車頭”

3年來，一大批科技基礎設施正在大灣區星羅棋布般涌現。“國之重器”正在大灣區廣泛扎根，形成世界一流的重大科技基礎設施集群。這正是粵港澳大灣區的“科創火車頭”。

在東莞大朗鎮美麗的松山湖畔，深藏地下13米至18米、占地足有40個足球場大的龐然大物散裂中子源是我國迄今為止單項投資規模最大的大科學工程，其歷時6年半的一期工程中光安裝加速器的隧道就有600多米長。它如同“超級顯微鏡”，能在不對物質造成破壞的前提下“看穿”材料的微觀結構，材料學、新能源、醫療制藥、關鍵電子器件的突破仰仗于它。在此之前同類項目全世界只有美國、英國和日本擁有。

從2018年8月通過國家驗收以來，散裂中子源全球注冊用戶超過3400人，完成課題600多項，來自粵港澳大灣區的用戶課題約占1/3，其中來自中國香港、中國澳門的用戶大概占總用戶的10%，科學成果覆蓋能源、物理、材料、生命科學等多個前沿交叉和高科技研發領域。

中科院院士、中國散裂中子源工程總指揮陳和生介紹說，大灣區的科學家依托散裂中子源這個平臺，再也不用去求美英日。香港大學借此研發的超級鋼震驚世界；我國首臺自主研發的加速器硼中子俘獲治療實驗裝置“孵化”成功，為癌癥治療帶來技術性革新；散裂中子源的“磁吸效應”，更吸引了很多先進科研機構和高科技人才、外籍科學家落戶大灣區。

在深圳，鵬城實驗室牽頭研發的超級計算機“鵬城云腦Ⅱ”，計算能力連破世界紀錄；東莞，松山湖材料實驗室研究成果入選2019年中國科學十大進展；佛山，由季華實驗室研制的“佛山一號”衛星搭乘長征六號運載火箭升空；在江門，位于地下700米的中微子實驗站建設預期2022年完成，未來它將揭開中微子質量順序的謎底……此外，惠州強流重離子加速器、惠州加速器驅動嬗變裝置，以及先進阿秒激光、冷泉生態系統、人類細胞譜系等粵港澳大灣區重大科技基礎設施也正加快規劃建設。

基礎研究迎頭趕上

當前，全球科技競爭不斷向基礎科學研究前移，基礎科學研究日益成為科技創新的核心動力。作為世界制造業中心，粵港澳大灣區在科技、產業配套、人才、資金等多方面在亞太占據領先地位，此前在基礎研究方面存在短板，源頭和底層的研究亟待加強。

中科院高能物理研究所研究員、國家重點研發計劃首席科學家童欣指出，粵港澳大灣區要真正成為全球科創高地，聚焦科學突破是關鍵所在，要在源頭上解決“卡脖子”問題，基礎研究是根本、是源頭，是不可或缺的必備保障。加強基礎研究，做好統籌布局和頂層設計至關重要，粵港澳大灣區需要有更加長遠的眼光和規劃。

近年來，粵港澳大灣區持續加強基礎研究和應用基礎研究，推進綜合性國家科學中心建設。目前，以“廣深港”“廣珠澳”科技創新走廊為脊梁的大灣區創新資源集聚空間格局初步形成，廣東擁有以鵬城實驗室、廣州實驗室為引領的實驗室體系，已初步構建了由30家國家重點實驗室、430家省重點實驗室、20家粵港澳聯合實驗室、4家“一帶一路”聯合實驗室等組成的高水平多層次實驗室體系。

2022年廣東省政府工作報告提出，廣東省將集中力量突破一批關鍵核心技術，實施基礎與應用基礎研究十年“卓粵”計劃，將1/3以上的省級科技創新戰略專項資金投向基礎研究，加快大灣區量子科學中心、國家應用數學中心建設，提升“從0到1”的基礎研究能力，集中力量突破一批關鍵核心技術。

政策人才優勢引領新興產業蓬勃發展

在粵港澳大灣區，有著“特區中的特區”——深圳前海和珠海橫琴，2021年9月，兩大綱領性方案相繼落地：9月5日，《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》全文發布；9月6日，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》正式出爐，還有廣州南沙新區、河套深港科技創新合作區等“前沿中的前沿”，它們都是多重國家戰略的交匯地。

特別是深圳前海享有經濟特區、粵港澳大灣區、深圳先行示范區、自貿試驗區和深港合作區五區疊加的政策利好，既有全國自貿試驗區共享的政策，也有前海合作區自身特有的政策，國際化視野的優勢更加突出，簡政放權的步伐更快，金融服務開放領域更廣、力度更大，交通更加便利，投資與貿易自由化便利化水平更高。

這些獨有的優勢對全球人才的吸引力巨大，使其成為全球創新人才的集聚地，不少全球優質院校、企業、機構的科創人才會把大灣區作為歸國發展或者到中國生活、就業、創業的第一站。多年的產業發展積累了豐富的、多層次的國際人才梯隊，有統計顯示，僅在粵工作的外國高端人才數量占內地的1/5。

粵港澳大灣區人才優勢明顯還在于大灣區自身培養人才的能力強大，擁有各類適應市場需求的教育體系。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出“加強多元文化交流融合”及多項任務措施，例如“支持粵港澳高校合作辦學，鼓勵聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心”等。同時，大灣區高等教育交流合作速度明顯加快，深度和廣度不斷拓展。香港高校紛紛在內地設立辦學機構或者與內地高校聯合辦學。在大灣區，能快速招到頂尖人才，同時又有很好的供應鏈來配套，借此可以很快地把理念及科技轉化成生產力和產品力，對于科創企業來說，是最好的選擇，為高質量發展提供了更多動能。

2021年9月3日，嫦娥五號帶回的月球“土特產”月壤抵達廣東東莞，松山湖材料實驗室獲得0.85克月壤用于四方面的研究，為日后解決一大批“卡脖子”問題、探索發現新能源提供寶貴研究對象。

從2019年到2021年，粵港澳大灣區內地城市高新技術企業總數從4.84萬家上升至5.61萬家，兩年新增7700家高新技術企業，這就是灣區科創蓬勃發展的速度。深圳是粵港澳大灣區的科創之都，擁有超兩萬家高新技術企業。廣州的高新技術企業超1.2萬家。東莞數量位居第三，有7000多家。僅這3座緊密相連的城市就擁有4萬家高新技術企業，在國內傲視群雄。

截至目前，粵港澳大灣區內已擁有超50家“獨角獸”企業、1000多個產業孵化與加速器和15000多家投資機構；《2021年全球創新指數報告》顯示，“深圳—香港—廣州”創新集群在全球創新集群100強排名中蟬聯第二名。

從2018年到2020年，粵港澳大灣區內地城市PCT國際專利申請量從2.49萬件上升到2.79萬件；從2020年到2021年，大灣區高新技術企業數量增長最快的城市是深圳，兩年間增長了3000家左右；緊隨其后的是佛山和東莞，分別增長2266家和1173家。深圳2020年PCT國際專利申請量為2.02萬件，占大灣區內地城市總申請量的七成以上；東莞同年的申請量位居深圳之后，為3787件。

粵港澳大灣區內，協同創新環境不斷優化，創新要素加快集聚，新興技術原創能力和科技成果轉化能力加速提升。

“我們的起步與快速成長以及發展的任何階段都離不開大灣區豐富的供應鏈資源支持，因為我們創新的產品聚合了全新的發明，研發過程中需要快速測試和響應，只有大灣區這種足夠豐富、密切配合的供應鏈才能支持我們不斷創新。”近年涌現出來的機器人行業“獨角獸”企業云鯨智能創始人“90后”青年張峻彬說。在東莞松山湖機器人產業基地中，云鯨智能用了5年時間就做到了位列國內掃地機器人前列。

“別的地市用很高的價碼吸引我們落戶，但是我們去不了。大灣區擁有的供應鏈、人才、金融體系資源，都是世界級的，是當之無愧的中國乃至世界最具創新活力、潛力的科技創新中心之一，這是我們落戶這里的最大原因，也是其他任何地方都無法取代的。”成長于大灣區的企業級智能服務AI公司追一科技創始人兼CEO吳悅表示，他們的技術研發團隊，基本都來自灣區內的互聯網大廠和海外頂級院校。

“大灣區健全的產業體系、完備的產業鏈條，高效的產業要素流動格局，是我們取得目前成績的最大依托。”人工智能芯片公司鯤云科技聯合創始人蔡權雄表示。鯤云科技去年研發的數據流AI芯片在芯片利用率上達到全球最高水平。

“以‘制造基底+創新基因+數字基礎’為核心能力的科創生態，是全球其他三大灣區無法比擬的關鍵優勢。”中國（深圳）綜合開發研究院編制并發布的《共享創新——加速邁向全球頂級科創灣區》報告指出，未來大灣區將繼續發揮市場化創新特征、數字經濟特性、龍頭企業所長，以企業為主體，以市場為本底，強化科創資源共創共享，提升灣區科創“向心力”。