高校用電安全管理與技術節能實踐——基于創新發展理念的視角

羅丙中 陳永慶 杜國勝 馬 驍 張美茹

高校用電安全管理與技術節能實踐——基于創新發展理念的視角

羅丙中 陳永慶 杜國勝 馬 驍 張美茹

[羅丙中 陳永慶 杜國勝 張美茹，東北電力大學保衛處；馬驍，深圳市高士衛電控設備科技有限公司]

本文基于創新發展理念，以學生公寓為樣本，以實驗室和導師室為試點實施智能控電安全節能系統改造，將安全用電與技術節能相結合，探討高校用電安全管理新思路。

創新發展理念；高校；用電安全管理；技術節能；實踐

《國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知》[1]明確將創新發展理念作為推動教育現代化、創建平安校園的重要指導思想。近年來，高校特別注重將安全工作擺在突出位置，其中用電安全作為重要組成部分，是確保學校教育教學、科學研究等各項事業發展的基礎，是教職員工和學生賴以工作、學習以及生活的重要保障。如何創新管理機制，既能滿足師生正常用電需求和對美好校園生活的品質要求，又能做到安全用電與節能減排協同并進、提高管理效率，這越來越成為高校所關心的話題。東北電力大學作為一所學科特色鮮明的電力類院校，為提高用電安全管理的科學性和專業性，一直以來不斷探索和實踐安全用電管理新思路和新方法。經過不懈努力，在安全用電與技術節能領域取得顯著成效，基本實現了將用電安全管理變被動為主動、變事后為事前、變臨時應對為防治結合的管理目標（高慧玲等，2018）。[2]

一、高校用電安全管理面臨的困境

高校用電安全管理是一個系統工程，關系著全校師生的生命財產安全。目前我國高校在用電安全工作中面臨的形勢依然嚴峻。在現代系統安全理論中，安全管理工作的目標是控制危險源，有針對性地制定防控措施（高慧玲等，2018）。[2]而高校用電安全管理面臨的困境來源于三個方面的危險源，即人的不安全行為、物（設備設施等）的不安全狀態以及環境的不斷變化。

（一）人的不安全行為

人的不安全行為是造成高校用電安全事故頻發的重要源頭，主要原因在于行為人安全意識較為淡薄、責任心缺失、存在僥幸心理以及缺乏安全知識等（林進鵬，2017；王振興，2019）。[3,4]以公寓用電安全為例，人走后不斷電、插排與可燃物接觸、插排串接、高負荷用電、手機、電腦、充電寶等充電設備充電時無人看管、濫用違章電器等現象廣泛存在（馮詩松等，2018）。[5]歸根結底，師生對上述不規范用電行為可能導致的嚴重后果缺乏足夠認知和重視。也有人認為當代大學生安全責任意識的缺失是造成高校用電安全問題的最重要原因，顯而易見的是，盡管學校職能部門反復強調安全用電的重要性，但使用違章電器的行為依然屢禁不止（王振興，2019）。[4]

（二）物的不安全狀態

導致高校用電安全問題的另一個重要原因為用電設備設施等的不安全狀態。例如供電設備設施老化受損，手機、電腦等用電設備長時間充電導致過充、發熱，部分線路電流載荷量小而無法滿足用電需求、實驗室大型儀器設備無專線供電、使用違禁電器造成惡性負載等。技術缺失使得用電設備設施的安全性難以得到保障。

（三）管理上的缺陷

高校用電安全管理所面臨的環境愈來愈復雜。一方面，在校人數不斷增加、建筑物多而分散等原因使得學校監管部門的管理難度加大，容易出現管理盲區（郭建群，2016）。[6]另一方面，環境的變化迫使高校職能部門對管理人員的素質要求也越來越高。例如，高校安全保衛部門作為高校重要的安全監管部門，其職能范圍早已不僅限于傳統的治安、消防等安全保衛工作領域，安全生產、重點防范等新職能的納入與不健全的安全體系、隊伍素質等形成較大差距，造成管理的被動（劉用慶，2019）。[7]

二、高校安全用電與技術節能設計的思考

（一）智能控電技術在高校用電安全中的應用

智能控電技術的應用讓高校安全用電與技術節能相結合的目標得以實現。在創新發展理念下，高校將技術節能納入用電安全管理，通過技術手段推動高校安全用電，在滿足正常需求的同時減少不必要的電力損耗。智能控電技術不僅能夠確保學校用電安全性，還可以大幅度提高學校安全監管部門和后勤服務保障部門的管理效率，降低學校運營成本（林進鵬和蘇少琳，2016）。[8]有數據統計，高校能耗建筑中，公寓和教學樓耗電量最高，占到全校耗電量的30%以上。因此，智能控電技術在公寓用電（林進鵬，2017；馮詩松等，2018）[3,5]以及教學樓中的應用也最為廣泛。林進鵬和蘇少琳（2016）[8]的研究認為，智能控電技術的應用可以大幅度降低運行成本，還可以避免很多消防隱患，特別是對于惡性負載（純阻性直熱式電器的使用）的具備精準識別和控制。

（二）模式構想

為解決用電安全問題，減少能耗，提高運行效率，學校決定在學生公寓和部分實驗室、導師研究室實施技術控電改造和升級工作。首先，從客觀因素入手，針對學生公寓在用電安全領域可能存在的危險，識別客觀危險源并確定其特性，并對危險源進行分類，理出管理重點難點。其次，本著以人為本、安全發展的原則，結合基層調研、研討會等師生提出的隱患反饋和具體需求，基于創新發展理念合理設計智能技術控電系統，將安全用電與技術節能相結合。再次，通過技術手段實現安全用電，為教育教學、科學研究等各項事業提供安全穩定的供用電環境。最后，通過行為約束和技術手段，引導和培養師生的安全用電習慣，提高安全意識，確保設備設施安全運行，不留隱患。

安全用電與技術節能管理模式如圖1所示。

圖1 安全用電與技術節能實踐模式圖

（三）科學論證與精準施策

2016年，學校決定開展智能控電改造計劃，對全校公寓安全做了一次全面調研，了解公寓用電安全方面存在的問題。問題集中體現在兩個方面。一是公寓數量多，在校師生人數多，人力監管困難。學校共有學生公寓20棟，總建筑面積17.11萬平米，各類房間4200余個，公寓內住宿師生2.2萬人，安全監管難度較大。二是公寓用電安全缺乏保障，公寓原有安全控電系統存在技術缺陷，對惡性負載不能有效識別，造成違規電加熱設備（燒水棒、電爐、電飯煲、電炒鍋、電熱杯、電吹風、發夾板等）濫用嚴重，公寓用電安全隱患大量存在，不必要電力損耗大。

經過多部門研討論證，學校主要領導提出依托學校學科優勢，創新引領，擔當社會示范責任，通過技術手段解決安全用電管理痛點難點。學校公寓智能控電等安全工程提上議程并著手實施。整合社會力量和資源，與招標技術公司合作，邀請電力設計方面的專家駐校指導，確保學校公寓新控電系統安全可靠，節能環保。

（四）制度保障

為保證學校發布文件明確詳細的技術方案、實現目標和管理要求，制定詳細的時間進度表。實際工作中，嚴格執行法律法規、規章制度，確保用電設施設備規范標準；嚴格安全責任制度，明確安全責任人和責任分工。

三、高校安全用電與技術節能措施實踐

經過幾年的實踐，學校在安全用電與技術節能工作方面初顯成效。目前全校公寓所有房間全部實現了智能控電，少部分教室和實驗室也完成了智能化安全節能用電改造。2018年，學校榮獲“全國能效示范領跑單位”榮譽稱號，安全用電和技術節能控制水平均居于國內高校領先地位，省內外多家單位來校考察調研和交流學習。

（一）公寓智能控電安全節能系統

公寓智能控電安全節能系統重點針對高校公寓寢室用電特點，在傳統限流控電模式基礎上，加入“用電須監護，無人自斷電”的設計理念。該技術實現了以下功能：一是無人斷電功能，公寓寢室所有用電設備在有人監護的情況下供電，在無人的情況下自動斷電，有效消除因用電器具未及時斷電潛在的火災隱患；二是智能控電功能，對惡性負載的發熱類電器和接觸不良的劣質插排進行精準識別并自動斷電，使學生在寢室無法使用大功率電器及其他違禁電器；三是信息儲存功能，管理人員通過數據終端掌握所有寢室用電安全情況，為安全監管部門實施針對性安全檢查提供了數據支撐；四是節電功能，智能控電安全節能系統的應用進一步規范了寢室用電標準，也避免了學生離開寢室后未斷電而造成的電能損耗。

（二）公寓安全用電配套服務

智能控電安全節能系統的應用使得公寓安全用電與技術節能有效結合。由于對惡性負載的精準識別控制遏制了電吹風、電水壺等用電設備的使用，為滿足學生生活需求，公寓提供自助干發間、調峰節能開水間及共享熱水袋等配套服務，滿足了學生的正常需求。另外，公寓值班室監崗儀的使用減少了值班人員離崗脫崗現象。一系列配套服務和人性化設計使公寓安全用電整體上得到保障。

（三）實驗室和導師室安全用電樣板間試點

為全面提高用電安全，學校延續經驗，在實驗室、導師室等場所開展了安全用電試點，選取部分房間作為樣板間，利用暑期開展集中用電系統改造升級，包括電氣線路和用電器應用兩部分內容。電氣改造部分實現了“線不落地、管槽敷設、強弱分離”的安全目標；電器應用部分實現了“無人斷電、長供審批、電熱專區”的用電管理模式。改造后的樣板間既保證了房間內用電安全，又能滿足正常用電需求，同時實現節電率約22%，試點效果良好。

1.房間內電氣線路布設不落地，將已往地面敷設的線路改為沿墻或架空敷設，并用管槽加以保護。另外，將電線與網線分離布設，需要持續供電的用電設備設置為專線供電。

2.選用具有防超容、防漏電、防私接功能的墻壁插座，確保載荷精準控制，一是防止惡性負載、私人用電設備及線路私拉亂接，二是室內人員發生觸電時能夠瞬間斷電。

3.加裝自動斷電裝置確保室內人員離開后能夠自動斷電，避免因無人監護或者疏忽大意造成的電氣類火災隱患，并大幅度減少不必要的電能損耗。該裝置還兼具觸電后便捷施救功能。

4.房間內設有電熱用電專區，使用非實驗用途電熱器具，需經本單位防火責任人批準并登記備案，在專區內使用。該專區內電源還具備無人看護自動延時斷電功能，減少電力損耗。

（四）精細化管理

由于智能控電安全節能系統的應用，給學校安全監管部門帶來了極大便利，實現了用電安全精細化管理。一是縮短了管理時間。保衛部門通過調取控電數據，開展有針對性的安全檢查和隱患排查，節約了大量時間。二是減少了管理成本。智能技術的應用避免了一部分不安全用電行為、設備設施運行不安全帶來的人力、物力、資金等無限制投入，節約運行成本。三是增強了管理約束力。通過技術手段，配合一系列制度保障，約束和規范用電行為，培養師生良好的用電習慣，強化安全責任制，安全職責落實到人，提高制度約束力。四是提高了管理質量和效率。排除了以往管理缺陷帶來的隱患,使用電安全管理更加人性化、科學化、專業化和精細化，管理效率和質量大幅度提升。

四、結語

高等教育事業的不斷發展助推高校基于創新發展理念根據環境的變化及時創新管理機制，從主觀因素和客觀因素找出重點難點，科學論證，精準施策，將安全用電與技術節能相融合，用技術手段強化硬件設施設備安全，規范人的用電行為。強化安全宣傳教育和安全責任意識，提高管理隊伍的專業性，形成了高校用電安全管理長效機制。

[1]國務院. 《國務院關于印發國家教育事業發展“十三五”規劃的通知》（國發〔2017〕4號）[DB/OL],2017-1-19[2021-12-1]. 中華人民共和國中央人民政府網站.

[2]高慧玲，董鵬，董玲玉，李文中. 基于危險源辨識和風險評價的高校實驗室安全管理[J]. 實驗技術與管理，2018（08）：35：4-9.

[3]林進鵬. 高校公寓安全用電管理新探[J]. 高校后勤研究，2017（01）：60-61.

[4]王振興. 當代大學生責任的缺失與培養——以宿舍違章用電為例[J]. 教育現代化，2019（06）:213-215.

[5]馮詩松等. 北京高校學生公寓用電安全問題及對策分析[J]. 高校后勤研究，2018（08）：18-20.

[6]郭建群. 高校學生公寓消防安全：問題、原因及建議——以廈門市X大學M校區為例[J]. 高校后勤研究，2016（04）：72-75.

[7]劉用慶. 總體國家安全觀視野下應對高校傳統安全問題策略研究[J]. 高校后勤研究，2019（06）：33-35.

[8]林進鵬，蘇少琳. 高校學生公寓安全用電智能控制與管理系統研究[J]. 廣州大學學報（自然科學版），2016（06）：73-78.

中國高等教育學會保衛學專業委員會2021年度“高校保衛科學研究”課題資助項目：推進高校治理體系現代化背景下的高校平安校園建設體系研究（項目編號：21BWYB004）

（責任編輯：張寶嶺）