新時期縣級種子技術(shù)推廣存在的問題及對策

李長軍

摘? ? 要：基于新時期發(fā)展背景下，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展速度加快，各地區(qū)重視種子技術(shù)推廣工作成效，確保其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。再加上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的全面打造，通過種子技術(shù)推廣及合理應(yīng)用，在實(shí)踐過程中強(qiáng)化農(nóng)戶綜合能力。遵循“因地制宜”推廣原則，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)況，制訂完善的推廣方案與計劃，借助多媒體拓展推廣渠道、擴(kuò)大影響范疇，全面提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，為縣級農(nóng)業(yè)發(fā)展高效服務(wù)，保證農(nóng)戶切身利益，推動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：縣級;種子技術(shù);推廣問題

文章編號：1005-2690（2022）05-0124-03? ? ? ?中國圖書分類號：F323.3? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 種子技術(shù)推廣的重要意義

1.1 保護(hù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益

從現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展角度分析，各縣級農(nóng)業(yè)部門均加大了種子技術(shù)推廣力度，以全面性開展方式為主，在實(shí)踐中引導(dǎo)農(nóng)戶深入探究種子技術(shù)中的培植技術(shù)、品種選育技術(shù)等，與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)手段充分融合，以提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量。

優(yōu)質(zhì)種子改良會影響我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，應(yīng)始終以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求為核心，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與食品安全性，最大化地保護(hù)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益。在此情況下，引起了縣級農(nóng)業(yè)管理部門的高度重視，以“糧草未動，兵馬先行”為推廣理念，在實(shí)踐中重點(diǎn)突出糧食安全的重要性。種子是農(nóng)業(yè)“芯片”，“一粒種子可以改變世界”凸顯種子重要性。通過開展種子技術(shù)推廣工作，在新時期新形勢下更新種子技術(shù)，重視新品種試驗，詳細(xì)記錄各環(huán)節(jié)中的試驗數(shù)據(jù)，為后續(xù)各項工作順利開展提供參考依據(jù)，打造優(yōu)質(zhì)糧產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策等，有效推動及提升了縣級農(nóng)業(yè)工作成效，促進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 打造多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體

加大種子技術(shù)推廣力度，能帶動我國縣級領(lǐng)域農(nóng)業(yè)的良好發(fā)展。把種子技術(shù)落實(shí)在實(shí)踐中，引起農(nóng)戶關(guān)注與應(yīng)用，創(chuàng)造更高的綜合效益。隨著我國種子技術(shù)推廣工作逐漸規(guī)范，各縣級農(nóng)業(yè)部門積極響應(yīng)政府號召，貫徹落實(shí)各項出臺政策，在實(shí)踐階段帶動農(nóng)戶參與試驗、規(guī)范操作等，有利于打造多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，滿足縣級農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品供給側(cè)改革重要性[1]。同時組建專業(yè)化工作隊伍，為農(nóng)戶們細(xì)致化地講解從選育種子到品種培育，再到種子生產(chǎn)、種子篩選等各個階段的相關(guān)知識及種植技術(shù)的優(yōu)勢，優(yōu)化糧食產(chǎn)業(yè)鏈的同時，得到了眾多農(nóng)戶的重視與認(rèn)可，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)向多元化方向發(fā)展。

1.3 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)水平

開展“技術(shù)上門”指導(dǎo)服務(wù)工作，能在實(shí)踐中幫助農(nóng)戶解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的常規(guī)問題，制訂完善的農(nóng)資銷售政策計劃。依據(jù)縣級種子技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、種植結(jié)構(gòu)等實(shí)況，把工作要點(diǎn)落實(shí)在縣級農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢方面。同時隨著市場變化及時調(diào)整，引導(dǎo)縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商積極參與，針對縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀相互交流、協(xié)作，共同解決縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，為種子技術(shù)推廣工作全面性開展奠定良好基礎(chǔ)，逐漸提升我國農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)水平等，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)[2]。

2 種子技術(shù)推廣的現(xiàn)狀

當(dāng)前，在縣鄉(xiāng)種子技術(shù)推廣工作實(shí)施中，縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商占主導(dǎo)地位，是基層經(jīng)銷商與農(nóng)資廠家協(xié)作的重要“紐帶”，能依據(jù)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)況深度探究，并以種子技術(shù)推廣為核心要點(diǎn)，制訂完善的銷售方案、管理機(jī)制等，也是保證縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商職責(zé)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)與前提，是種子銷售、試驗示范、技術(shù)推廣等各項工作開展的基礎(chǔ)條件，有較強(qiáng)的實(shí)質(zhì)性、引導(dǎo)性、激勵性[3]。

在實(shí)踐階段往往會因縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商過于重視利益關(guān)系，忽視種子技術(shù)推廣的真實(shí)意義，使縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商在實(shí)踐中并沒有充分發(fā)揮自身重要價值與作用，難以滿足新形勢下農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對種子技術(shù)的多元化需求，也是目前各縣級種子技術(shù)推廣中亟須解決的核心問題。

與此同時，銷售方案的編制內(nèi)容與實(shí)際情況不符，缺乏依據(jù)性、標(biāo)準(zhǔn)性，會在實(shí)踐過程中遇到或引發(fā)眾多問題，直接影響縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商競爭力、發(fā)展力等。縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商應(yīng)明確自身主導(dǎo)作用，從長遠(yuǎn)發(fā)展角度認(rèn)真探析，保證每項工作均能具備約束依據(jù)與基礎(chǔ)條件，在實(shí)踐中獲得良好成效。

3 當(dāng)前種子技術(shù)推廣存在的問題

3.1 技術(shù)與需求不對稱

當(dāng)前，縣級種子技術(shù)推廣成效與新時期新農(nóng)村對種子技術(shù)多元化的需求不對稱，無法突出種子技術(shù)推廣的重要意義。

在實(shí)踐階段面臨的影響因素眾多，增加了農(nóng)業(yè)管理、技術(shù)推廣以及縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商等各項工作開展難度，實(shí)踐成效與預(yù)期目標(biāo)存在較大差距。而引發(fā)此問題的主要原因之一就是部分縣級地區(qū)所選擇的工作方式較傳統(tǒng)、單一，實(shí)踐階段考慮的影響范疇較窄，無法全面掌握種子技術(shù)推廣工作進(jìn)度與成效，盲目推廣，浪費(fèi)大量人力、物力、財力，綜合成效不佳。

3.2 忽視“因地制宜”推廣原則

分析種子技術(shù)推廣所包括的經(jīng)濟(jì)價值、社會價值實(shí)踐成效，盲目開展種子技術(shù)推廣工作，沒有充分考慮縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)況，未明確種子技術(shù)推廣核心要點(diǎn)，過于追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視“因地制宜”推廣原則，使優(yōu)質(zhì)種子在不適合地區(qū)種植，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，無法突出種子技術(shù)推廣優(yōu)勢與價值[4]。同時，農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段投入大量成本，因生產(chǎn)效益不理想，在思想上無法正確引導(dǎo)農(nóng)戶，加大種子技術(shù)推廣難度。

3.3 推廣體系有待完善

目前，我國大部分縣級地區(qū)開展種子技術(shù)推廣工作，仍采用傳統(tǒng)的推廣理念及模式，只針對單個項目實(shí)施，無法充分凸顯種子技術(shù)推廣及種植優(yōu)勢。其他項目開展時間相差較大，各項目間缺乏聯(lián)系，導(dǎo)致種子技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段缺乏延續(xù)性，導(dǎo)致研究及推廣工作遇到阻礙。

雖然部分地區(qū)也創(chuàng)建了種子技術(shù)推廣服務(wù)站，但因部分縣級經(jīng)濟(jì)條件限制，服務(wù)站中所具備的基礎(chǔ)設(shè)施待完善、機(jī)械設(shè)備待更新、組織結(jié)構(gòu)待優(yōu)化等，對各項工作開展均造成阻礙，甚至?xí)蛳?wù)站工作人員的積極性，從而影響種子技術(shù)推廣工作的順利進(jìn)行。

3.4 推廣工作缺乏持續(xù)性

部分縣級區(qū)域開展種子技術(shù)推廣工作，只制訂了短期計劃開展試驗示范工作，只考慮當(dāng)下情況。由于種子技術(shù)推廣工作在持續(xù)更新與變化，多數(shù)示范項目中并沒有做出改變，缺乏持續(xù)性，使種子技術(shù)推廣工作在實(shí)踐中遇到限制條件，尤其是立項較晚的種子技術(shù)推廣項目，其推廣效果影響程度更嚴(yán)重。

4 對策

4.1 創(chuàng)新工作方式，突出種子技術(shù)推廣重要性

基于現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，種子技術(shù)推廣不僅依靠科技力量，還需在實(shí)踐中創(chuàng)新工作方式，加大種子技術(shù)推廣力度，合理應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。種子技術(shù)推廣屬于一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，為突出其應(yīng)用價值并發(fā)揮縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商的主導(dǎo)作用，需全面分析工作模式，可以采用“聯(lián)辦共建”方式，引導(dǎo)家庭農(nóng)場、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)、種田大戶等種植業(yè)主參與到新品種新技術(shù)的試驗示范項目中，增強(qiáng)廣大種植戶對新品種、新技術(shù)等的體驗感，也有助于加快種子技術(shù)推廣工作進(jìn)度[5]。例如，鼓勵縣級種子公司注重創(chuàng)新，在種子技術(shù)推廣、經(jīng)營、宣傳等各個方面充分發(fā)揮引導(dǎo)作用。政府部門應(yīng)給予大力支持與幫助，全面打造龍頭企業(yè)，發(fā)揮帶頭作用。同時，加強(qiáng)種子技術(shù)推廣能力，在實(shí)踐中深度探究縣級農(nóng)業(yè)整體發(fā)展實(shí)況，遵循“因地制宜”推廣原則，貫徹落實(shí)銷售政策及各項機(jī)制，與縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商相互交流、協(xié)作，為推廣服務(wù)體系內(nèi)容進(jìn)一步完善提供有利條件。龍頭企業(yè)還應(yīng)發(fā)揮職責(zé)作用，提出及開展“科技培訓(xùn)中心”建設(shè)工作，從多個渠道聘請專業(yè)化的技術(shù)人才，實(shí)施激勵機(jī)制，為人才提供利益保障，吸引更多人參與，組建專業(yè)化推廣隊伍、技術(shù)隊伍等，全面開展實(shí)踐培訓(xùn)工作，有效提升農(nóng)戶綜合能力。全面掌握種子技術(shù)推廣意義、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)政策等，借助種子技術(shù)推廣工作，在實(shí)踐中為農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)化指導(dǎo)，對新技術(shù)、新品種最先推廣，提倡科技示范戶，推進(jìn)種子技術(shù)推廣工作良好發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民走向致富道路。

4.2 良種必須配良法，彰顯良種優(yōu)良性能

聯(lián)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心和農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，聯(lián)建共建新品種、新技術(shù)試驗示范區(qū)。培訓(xùn)中心成立能展現(xiàn)出較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢等，無論是種子技術(shù)推廣，還是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的各項工作，均可在培訓(xùn)中心規(guī)范開展，主要是為農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)戶建立起溝通橋梁，經(jīng)網(wǎng)絡(luò)渠道、下行宣傳渠道加大種子技術(shù)推廣力度，引起農(nóng)戶關(guān)注，再加上專業(yè)化工作隊伍在實(shí)踐中的指導(dǎo)，能為農(nóng)戶解決各類生產(chǎn)問題。隨著實(shí)施成效不斷得到農(nóng)戶的認(rèn)可，在此基礎(chǔ)上，龍頭企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮帶頭作用，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，向縣級區(qū)域大力推廣，為各縣級地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)作用。

與此同時，開展全面性督查工作，重點(diǎn)考慮種子技術(shù)推廣的實(shí)效性，突出縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商主導(dǎo)作用。把各項工作落實(shí)在實(shí)踐中，貫徹落實(shí)經(jīng)銷商政策以及各項機(jī)制等，保證縣級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)工作真正地深入基層，拉近縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資經(jīng)銷商與農(nóng)戶們的距離，以階段性銷售掌握銷售政策執(zhí)行效果，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地解決及改進(jìn)問題，從而在創(chuàng)新中取得良好成效。認(rèn)真分析農(nóng)戶生產(chǎn)、種植等方面，突出種子技術(shù)推廣的重要意義，在縣級農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展中創(chuàng)造良好效益。

提高農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)的服務(wù)意識與能力，新品種的引進(jìn)與生產(chǎn)影響各縣級地區(qū)種子技術(shù)推廣工作成效，在實(shí)踐中應(yīng)有依據(jù)性、目的性地開展相關(guān)工作，以影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)[6]。對此，在創(chuàng)新及推廣工作中，應(yīng)重視農(nóng)業(yè)部門及龍頭企業(yè)的綜合能力，工作人員必須全面掌握縣級地區(qū)農(nóng)田實(shí)況，熟練應(yīng)用現(xiàn)代化監(jiān)測技術(shù)與配套設(shè)備，精準(zhǔn)監(jiān)測數(shù)據(jù)，才能為種子技術(shù)應(yīng)用情況精準(zhǔn)評估提供參考依據(jù)，并有針對性地提出管理意見、指導(dǎo)方案等[7]。

依據(jù)全年的關(guān)鍵生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)，建議每年都能開展3～4次科技下鄉(xiāng)活動（可依據(jù)各地區(qū)發(fā)展實(shí)況合理制訂活動項目及次數(shù)），以便于工作人員對農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo);加大病蟲害防控力度，在新品種研發(fā)階段掌握病蟲害類型、特點(diǎn)、發(fā)生期等，采用現(xiàn)代化監(jiān)測技術(shù)全程化管控與防治，有效降低病蟲害的發(fā)生概率，保證農(nóng)作物良好生長，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量;推廣階段也需要對現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行宣傳，考慮農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件，由龍頭企業(yè)或種子技術(shù)推廣服務(wù)站，獨(dú)立或共同負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)設(shè)備采購工作，以租賃或合作社的方式使用農(nóng)機(jī)設(shè)備，利用技術(shù)與設(shè)備取代人工勞作，減少此方面的人力投資成本，并合理利用人力、物力、財力等，彰顯種子的優(yōu)良性能[8]。

4.3 建立與完善推廣體系，在實(shí)踐中取得良好成效

種子技術(shù)推廣工作開展所涉及的部門、人員、領(lǐng)域等較多，為保證各類資源能合理配置，必須具備完善的推廣體系。

隨著種子技術(shù)的推廣及應(yīng)用，在實(shí)踐中應(yīng)細(xì)化各部門工作內(nèi)容與職責(zé)，各環(huán)節(jié)中均具備相應(yīng)負(fù)責(zé)人，在縣級農(nóng)業(yè)管理部門全面性的帶領(lǐng)下，保證農(nóng)戶能自主參與到試驗示范領(lǐng)域中。同時通過詳細(xì)觀察、認(rèn)真分析、自主提出問題等，從對種子技術(shù)推廣各項內(nèi)容的片面化理解到全面掌握，并拓展到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中[9]。

與此同時，各部門應(yīng)增強(qiáng)協(xié)作意識，制訂短期、長期推廣計劃，把工作重心放在新技術(shù)推廣、新品種研發(fā)等方面，不斷在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗，保證種子技術(shù)推廣工作有序、長效發(fā)展。

某地區(qū)農(nóng)業(yè)部門在種子技術(shù)推廣方面做出科學(xué)調(diào)整，把種子技術(shù)推廣看作整體后細(xì)化成3部分，分別是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后。依據(jù)計劃有效實(shí)施，突出要點(diǎn)內(nèi)容，選擇適合的工作模式，調(diào)動農(nóng)戶們積極參與。進(jìn)一步完善服務(wù)體系，體現(xiàn)種子技術(shù)推廣專業(yè)化、規(guī)模化特點(diǎn)，始終都控制其基調(diào)為“公益性”，為我國縣級農(nóng)業(yè)發(fā)展起到促進(jìn)作用。綜合成效也能在實(shí)踐中最大化突出，吸引了更多機(jī)構(gòu)主動合作，擴(kuò)大了種子技術(shù)推廣隊伍規(guī)模，在各類資源合理利用、互相協(xié)作條件下，我國縣級種子技術(shù)推廣成效更明顯。

4.4 明確核心目標(biāo)，維護(hù)農(nóng)戶切身利益

明確服務(wù)主體，制訂完善的監(jiān)管、監(jiān)督體系，主要是在種子技術(shù)推廣工作實(shí)踐階段進(jìn)行跟蹤管控，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，創(chuàng)建智能化管理平臺。每項工作均在平臺內(nèi)有獨(dú)立模塊，一邊開展一邊匯集信息數(shù)據(jù)，是各項工作順利開展的重要依據(jù)。再加上技術(shù)隊伍的組建與培訓(xùn)，在監(jiān)測體系實(shí)施下全程化跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)問題、探究問題、解決問題，保證種子技術(shù)推廣良好成效。

農(nóng)戶們在新時代發(fā)展背景下不斷強(qiáng)化自身綜合能力、技術(shù)水平，可通過參與培訓(xùn)中心開設(shè)的多項培訓(xùn)活動，學(xué)習(xí)新技術(shù)手段并扎實(shí)掌握新品種特點(diǎn)、性質(zhì)、種植要求、產(chǎn)量、效益等。根據(jù)農(nóng)田條件、區(qū)域條件、生產(chǎn)條件等主動種植新品種，此階段專業(yè)化工作隊伍會全程參與，在各個環(huán)節(jié)為農(nóng)戶解決生產(chǎn)難題，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量，增加農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收入[10-11]。

5 結(jié)束語

縣級種子技術(shù)推廣在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮著重要作用，需引起各地區(qū)農(nóng)業(yè)管理部門重視，并依據(jù)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)況深度分析，選擇合適的種植方式、管理模式、優(yōu)質(zhì)種子等，配置完善的農(nóng)機(jī)設(shè)備，組建專業(yè)化工作隊伍，有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與技術(shù)水平。在此基礎(chǔ)上，維護(hù)農(nóng)戶切身利益，在實(shí)踐中突出新技術(shù)、新品種的影響性，從而提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，有效實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效創(chuàng)新目標(biāo)。

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