新冠疫情對進口乳制品供應鏈的影響與對策

摘 要：經濟全球化背景下，我國乳制品進口額基本保持著平穩增長。新冠疫情的持續蔓延，給全球乳制品市場造成了沖擊，我國進口乳制品供應鏈也隨之受到影響。本文首先闡述了進口乳制品供應鏈的現狀，其次分析了新冠疫情對進口乳制品供應鏈的影響，最后針對生產供應環節、物流供應環節、采購經銷供應環節和終端消費供應環節提出供應鏈企業的應對策略，以供參考和借鑒。

關鍵詞：新冠疫情;進口;乳制品;供應鏈;策略

本文索引：魏超.<變量 2>[J].中國商論，2022（09）：-013.

中圖分類號：F752.1 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2022）05（a）--03

近年來，我國乳制品進口額保持穩步增長，乳制品一直是中國進口食品排名前列的品類。2010—2020年，我國乳制品進口復合增長率為15.5%。2020年，我國乳制品進口總額達124.0億美元，同比增長6.5%。從乳制品品類來看，乳制品進口額排名前五的品類分別是嬰幼兒配方乳粉、大包奶粉、液態奶、乳清、奶酪。從乳制品來源地來看，我國乳制品進口額排名前三位的來源地分別是新西蘭（進口額50.1億美元，占比40.4%）、荷蘭（進口額21.3億美元，占比17.2%）、澳大利亞（進口額9.1億美元，占比7.4%），進口來源地較為集中。新冠疫情給全球市場帶來了巨大沖擊，本文主要探討新冠疫情對進口乳制品供應鏈產生的影響，探討供應鏈企業該如何采取有效的應對策略，從而在當前的市場環境中謀求新的發展。

1 進口乳制品供應鏈現狀

進口乳制品供應鏈的上中下游包括原奶供應、乳品加工、國際物流、進口清關、倉儲配送、市場流通多個組成部分，乳制品進口主要包括以下環節。

1.1 基礎資質環節

（1）境外乳品生產企業注冊。進口企業需要登錄海關總署網站，確認境外乳品生產企業已注冊，進口乳制品屬于準予貿易的乳制品范圍。

（2）境外出口商或代理商備案。境外出口商或代理商通過“進口食品化妝品進出口商備案系統”進行備案，進口企業應獲取備案截圖。

（3）境內收貨人（進口商）資質。境內收貨人（進口商）工商營業執照的營業范圍應包括食品銷售。收貨人如有進出口經營權，可以自行進口;如沒有進出口經營權，收貨人可以委托有進出口經營權的公司代理進口。

（4）境內收貨人（進口商）備案。進口乳品境內收貨人（進口商）應當于乳品進口前通過“進口食品化妝品進出口商備案系統”進行備案。

1.2 國際物流環節

根據乳制品不同的儲存條件需求，使用常溫或冷鏈集裝箱進行裝運，目前最常用的運輸方式是海運。從歐洲主要港口到中國主要港口的船期通常為30～45天，從澳洲主要港口到中國主要港口的船期通常為20～40天。

1.3 進口通關環節

（1）進口乳品檢疫審批。在入境前，進口企業需要向主管海關辦理檢疫審批手續，在取得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》后，方可進口。

（2）入境申報。進口企業需要提供以下資料：①合同、發票、裝箱單、提單等清關單據。②輸出國家（地區）官方檢疫（衛生）證書。③首次進口的乳制品，應當提供相應食品安全國家標準中列明項目的檢測報告。④進口有機認證乳品，應當提供相應證明文件。⑤進出口商名稱、備案編號。⑥中文標簽，應當符合國家相關標準要求。

（3）綜合合格評定。按照合格評定程序放行的貨物，海關出具《入境貨物檢驗檢疫證明》后，方可進行銷售和使用。

1.4 采購經銷供應環節

貨物經海關放行后，進口企業的下游客戶如經銷商、連鎖餐飲企業、大型食品工廠會指定貨物流向。進口乳制品的交付方式通常有碼頭直送、倉儲配送、倉庫自提。

1.5 終端消費供應鏈環節

進口乳制品被配送至終端餐飲企業，制作各種菜品、飲料，供消費者購買及享用。進口乳制品還被配送至線上電商、線下超市等銷售渠道，由大包裝拆分為適合銷售的獨立包裝，供終端消費者選購。

2 新冠疫情對進口乳制品供應鏈的影響

新冠疫情爆發以來，我國進口乳制品企業面臨國外供應鏈不穩定、全球海運費暴漲、進口食品被檢測出陽性等問題。新冠疫情的爆發給全球經濟活動帶來了前所未有的考驗，進口乳制品供應鏈各環節也遭受著沖擊。

2.1 新冠疫情對生產供應環節的影響

國外乳制品生產企業面臨著新冠疫情期間復工延期、勞動力不足、產能低下的問題。廠區嚴格控制車輛和人員進出，貨物發運受限，訂單無法按時交付的情況時有發生。

由于進口國入境控制政策趨嚴，貿易限制增多，導致訂單退運，增加了合作雙方的履約難度，增大了庫存滯銷的風險。

2.2 新冠疫情對物流供應環節的影響

（1）物流供需不穩定，海運航線減少。新冠疫情增加了進出口貿易的不確定性，外貿企業訂單銳減，訂艙需求不穩定，航運公司在一定程度上減少了國際海運航線。進口國的入境管制更加嚴格，一些口岸出現了船舶滯港的情況。

（2）物流承載量下降，集裝箱短缺。國際船舶在港口滯期，港口人工不足，集裝箱的循環使用周期變長。同時，航運公司由于經營壓力，減少了集裝箱采購，進一步加劇了集裝箱短缺。國際物流服務供應鏈的需求受到影響，從而影響國際物流服務供應商的業務穩定性。

（3）物流時效性下降，通關效率變緩。隨著港口擁堵，船舶被迫繞航甚至隔離，運輸時間產生延滯。更嚴格的入境檢查程序，如臨時增加的許可證明文件及交通管制政策等，致使物流周期延長。例如，深圳、廈門等城市頒布了監管倉政策，針對干酪、黃油等冷鏈食品增加了消殺及核酸檢測政策;大連、天津、青島等城市有冷鏈追溯要求，導致運營操作環節增加，清關用時增長。

（4）物流成本提高，服務價格波動。市場需求降低、運輸能力受限、防疫政策約束、資金周轉慢等因素拉高了物流企業日常的運營成本，造成物流價格持續走高。新冠疫情下的物流資源趨于緊張，集裝箱“一柜難求”，碼頭費、滯期費等增高，冷鏈車資質要求更嚴，冷鏈成本提高。由于物流供需不平衡，導致物流服務價格持續波動。

2.3 疫情對采購經銷供應環節的影響

對進口企業而言，新冠疫情增加了國外供應商延期交付貨物的風險，通關時間延長，產生高額成本。隨著監管政策約束更加嚴格，在核酸檢測、車輛消殺、進出庫過程中貨物的流通成本增加。由于下游客戶的消費需求下降，造成庫存積壓，錯過銷售旺季，出現銷售訂單違約增加的情況。采購端的交貨周期、運輸周期、清關周期延長，面臨潛在的不可抗力因素。進口乳制品交付的運輸效率、運輸成本、倉儲資源、倉儲成本都受到了影響。

2.4 對終端消費供應環節的影響

對于餐飲企業，多地臨時取消或限制聚餐、堂食等人群聚集性活動，使日常經營活動受到影響。乳制品原料供應不足，庫存得不到補充，銷售斷貨。餐飲企業被迫采購替代品或更換采購渠道，替換成本高。消費者產生擔憂心理，在外就餐消費欲望降低。同時，個人消費者的健康觀念增強，乳制品的市場需求仍有提升空間。

3 供應鏈企業的應對策略

通過對供應鏈各環節進行規劃、控制與優化，整合供應鏈的上中下游，最大限度地減少內耗與浪費，實現供應鏈整體成本和效率的最優化，保障供應鏈企業取得相應的績效和收益。

3.1 生產供應環節的策略

進口企業對進口采購環節進行供應鏈彈性設計，選擇黃金奶源地，尋求有實力的乳企進行戰略合作。鼓勵生產企業降本增效，實現生產轉型，添置先進機器用于生產，以自動化的方式減少接觸。同時，根據政府減稅政策、優惠措施，申請政府相應的補貼。

進口企業通過多種途徑獲取采購信息，掌握最新市場行情，預估采購合同訂貨量，給予國外生產企業前置采購計劃，為其合理安排生產提供了有力保障。

3.2 物流供應環節的策略

（1）進行物流資源儲備。進口企業應進行物流資源的儲備，根據目標業務方向需求定期補充物流資源。進口企業需要主動搜集市場行情信息，進行成本控制，在規模性業務上爭取物流成本優勢。同時注重完善物流環節的科技賦能，實現物流服務的多樣化、專業化、智能化。

（2）做好物流供應商管理。進口企業應做好物流供應商的評估與選擇，篩選優質供應商。還應對物流供應商進行規范化管理，加強服務過程中的管理與監控，完善物流供應商績效考核體系。

（3）制定物流應急方案。進口企業應制定物流應急方案，提高物流異常處理的響應速度，提高異常處理的能力。進口企業需要預備可替代的路徑，如鐵路運輸、航空運輸等。2021年中歐班列累計開行1.5萬列，同比增長22%，運送貨物146萬標箱，同比增長29%。鐵路運輸憑借著穩定、可靠、高效的優勢，可謂是在新冠疫情之中逆勢增長。在港口擁堵的特殊時期，進口企業可考慮將鐵路運輸作為可替代的運輸方式。

3.3 采購經銷供應環節的策略

（1）信息方面。進口企業可優化信息化系統，推動RPA（Rob otic Process Automation，即機器人流程自動化）上線，提高供應鏈運營效率。例如，優化供應商賬單數據格式，提高賬單核對時效，加快與上游供應商的結算速度，完善供應商KPI（Key Performance Indicator，即關鍵績效指標）考核制度。整合下游客戶的信息化需求，讓客戶了解采銷計劃的重要性，提高采銷數據的準確度。可以上線自動下單系統，解決數據差異問題及提貨效率問題。進口企業可重新衡量需求與庫存，評估客戶服務水平，以及缺貨成本和庫存持有成本，不再片面追求庫存最優化，合理設置安全庫存。針對重要環節制定簡易SOP（Standard Operating Procedure，即標準作業程序），減少操作脫節，增加內部信息共享，及時溝通調整。通過OKR（Objectives and Key Results，即目標與關鍵成果法）等方法增強內部溝通及協作，確保員工共同工作，并集中精力做出可衡量的貢獻。

（2）金融方面。進口企業面臨著乳制品行業競爭更加激烈，企業現金流緊張，上下游中小企業融資難、融資貴等困難。進口企業可以找專業的金融公司如商業保理公司、融資租賃公司、小額貸款公司合作，還可以找供應鏈服務公司做供應鏈金融業務，包括代理采購融資、存貨融資、代理分銷融資等。通過供應鏈金融對其上下游企業提供金融支持，降低他們的融資成本，能夠穩定供應鏈，也有助于吸引新的分銷商加入，有效促進營業收入增長。

（3）商務方面。進口企業可在供應鏈上游安排集約化采購，實施合理的供應商管理方案，進行科學的產品定制與組合。在供應鏈下游進行渠道規劃、開拓與管理，實施科學的市場營銷策劃，減少庫存積壓。新冠疫情時有反復，企業應制定中長期應對措施，進行疫情下的供應鏈管理升級。

3.4 終端消費供應環節的策略

在終端消費供應環節，企業應實施精細化運營，根據不同的用戶群體和消費場景，提供不同的解決方案。餐飲企業可打造組合牌，將線下與線上業務相結合，減少接觸，完善配送體系，提高線上訂單的履約率。消費者將更追求健康養生，企業應迎合市場需求，開發更多符合消費者健康觀念的產品。

4 結語

面對新冠疫情對全球市場的沖擊，乳制品進口企業應當積極采取措施加以應對。本文闡釋了新冠疫情對進口食品供應鏈產生的影響，為進口企業提出了相應的供應鏈管理策略，建議企業在乳制品進口的供應鏈運營中注意以下幾點。

4.1 彈性化

著力拓寬優質供應商網絡，充分挖掘可替代路徑，將鏈狀供應鏈擴展為網狀供應鏈，使企業的供應鏈運營更具彈性。

4.2 安全化

關注未來全球產業布局的變動，充分衡量風險與機遇。對內提前制定應急方案，完善風險管理體系;對外時刻關注市場輿情，與監管部門保持信息溝通，保障供應鏈安全穩定。

4.3 創新化

進口企業應發展新模式、新產品、新業態、新觀念，在新冠疫情中謀求新發展，發現自身供應鏈環節中的薄弱點，及時創新思路、補齊短板。

4.4 科技化

推動供應鏈與智能技術如區塊鏈、5G、大數據分析、人工智能、云計算和物聯網的融合發展，形成產業互聯網，優化供應鏈資源配置效率，保障供應鏈可持續發展。

在全球疫情大背景下，我國進口乳制品市場仍然十分具有潛力。隨著進口貿易環境的不斷完善，進口食品的消費升級趨勢明顯，促進行業運行質量逐步提高，進口乳制品市場的利好因素正在進一步釋放。在當前的市場經濟環境中，風險與機遇并存，進口乳制品企業只有迅速適應市場環境變化，合理調整經營策略，優化供應鏈管理，方可在長期發展的道路上行穩致遠。

參考文獻

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Impact of COVID-19 on the Imported Dairy Products Supply

Chain and Countermeasures

Xiamen C&D Merchandise Co.，Ltd.? Xiamen， Fujian? 361008

WEI Chao

Abstract： Under the background of economic globalization， China's dairy imports have maintained a steady growth year by year. The COVID-19 continues to spread， it has caused an impact on the dairy market around the world， and China’s dairy products supply chain has also been affected. This paper firstly explains the current situation of imported dairy supply chain. Secondly， it analyzes the impact of COVID-19 on the imported dairy products supply chain. Finally， this paper proposes strategies for supply chain enterprises in view of production supply， logistics supply， procurement and distribution， and terminal consumption and supply， in order to provide references.

Keywords： COVID-19; import; dairy; supply chain; strategy