《“十四五”海洋生態環境保護規劃》印發

2022年1月11日，生態環境部、國家發展改革委、自然資源部、交通運輸部、農業農村部、中國海警局聯合印發《“十四五”海洋生態環境保護規劃》（簡稱：《規劃》），對“十四五”期間海洋生態環境保護工作作出了統籌謀劃和具體部署。

“十三五”以來，各有關部門和沿海地區認真落實黨中央和國務院的決策部署，渤海綜合治理攻堅戰階段性目標任務圓滿完成，陸海統籌的近岸海域污染防治持續推進，“藍色海灣”整治行動、海岸帶保護修復工程等深入實施，海洋生態環境總體改善，局部海域生態系統服務功能明顯提升。但我國海洋環境污染和生態退化等問題仍然突出，治理體系和治理能力建設亟待加強，與美麗中國建設目標和人民群眾對優美海洋生態環境的需求相比，仍有不小的差距，需要在已有工作基礎上保持方向不變、力度不減，進一步推進和加強海洋生態環境保護工作。

《規劃》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，以海洋生態環境突出問題為導向，以海洋生態環境持續改善為核心，聚焦建設美麗海灣的主線，更加注重公眾親海需求，更加注重整體保護和綜合治理，更加注重示范引領和長效機制建設，更加注重科技創新與治理能力提升，更加注重深度參與全球海洋生態環境治理，在此基礎上研究提出了“十四五”期間的主要指標和2035年的遠景目標。

《規劃》按照黨中央關于統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化的總體要求，從5個方面部署了相關重點工作：一是強化精準治污，以近岸海灣和河口為重點，分區分類實施陸海污染源頭治理，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰，陸海統籌持續改善近岸海域環境質量；二是保護修復并舉，堅持山水林田湖草沙一體化保護和修復理念，更加注重整體保護和系統修復，著力構建海洋生物多樣性保護網絡，恢復修復典型海洋生態系統，強化海洋生態監測監管，提升海洋生態系統質量和穩定性；三是有效應對海洋突發環境事件和生態災害，加強海洋環境風險源頭防范，全面摸排重大海洋環境風險源，構建分區分類的海洋環境風險防控體系，加強應急響應能力建設；四是堅持綜合治理，系統謀劃和梯次推進海灣生態環境綜合治理，強化“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗海灣示范建設和長效監管，切實解決老百姓反映強烈的海洋生態環境問題；五是協同推進應對氣候變化與海洋生態環境保護，開展海洋碳源匯監測評估，推進海洋應對氣候變化的響應監測與評估，有效發揮海洋固碳作用，提升海洋適應氣候變化的韌性。

《規劃》按照構建現代環境治理體系等要求，從4個方面提出了相關重點任務和支撐保障措施：一是健全完善海洋生態環境保護法律法規和責任體系，推進陸海統籌的生態環境治理制度建設，加強海洋生態環境監管體系和監管能力建設，建立健全權責明晰、多方共治、運行順暢、協調高效的海洋生態環境治理體系；二是以科技創新為驅動和引領，著力補齊基礎性、關鍵性支撐保障能力，推進國家、海區和地方海洋生態環境治理能力的整體提升；三是踐行海洋命運共同體理念，促進海洋生態環境保護國際合作，切實履行海洋生態環境保護國際公約，積極參與全球海洋生態環境治理；四是明確了加強組織領導、加大投入保障、嚴格監督考核、加強宣傳引導等組織保障措施。

來源：中華人民共和國生態環境部