注重“面子”，做足“里子”嶗山區城市更新和城市建設“進行時”

張文萱

過去，提起自己住的這片區域，當地老人一肚子的話要說：茅檐低小，違建眾多，周邊環境又臟又亂……2021年11月，嶗山區突破“戰略北進”，補齊民生“短板”，舉全區之力，開展冬季消防安全隱患集中整治行動，重點對此區域此區域違法建設、臨時建筑進行集中清理。嶗山區綜合執法局迎難而上，鐵腕拆違，重拳治亂，多措并舉，打好拆違治亂組合拳。充分發動，營造氛圍。在整治區域張貼和發放《通告》約1500份，同時組織社區深入動員、宣傳，廣泛發動群眾積極參與整治。攻堅克難，穩步推進。面臨時間緊、任務重等困難，攻堅專班采取以拆促談、邊動員邊拆除等方式，充分發揚一線工作法，穩步推進整治工作有序開展。加強巡邏，遏制回潮。組建100余人的執法先鋒突擊隊，分為6個巡查小組，“白+黑”“5+2”對社區外圍周邊進行不間斷徒步巡查，先后對8處突擊搶建即查即拆，極大震懾了違法建設行為。截至目前，已累計拆除各類違建54.5萬余平方米。至此，此片區一掃舊面貌，打開新格局。根據規劃，未來將建成以科技賦能城市生活為理念的中央生態居住和商務區，重點承擔嶗山區城市級與生活級場景創新功能，打造科產城人融合的雙創活力灣。

城市更新的步伐雖蹄疾，也要步穩；雖千頭萬緒，卻牽涉千家萬戶，要做有溫度的更新，堅持民生至上，貼近群眾的需求做工作。譬如，沙子口街道中北嶗整村改造項目中D地塊上存在多處違建，因歷史原因多年未能拆除，導致90余戶回遷安置居民無法回遷，已成為群眾心中無法言說的痛。嶗山區綜合執法局以“我為群眾辦實事”為抓手，抽調業務骨干組成工作專班，以扎實、穩健的工作作風，堅持邊摸排邊動員的工作方式，建立詳細的工作臺賬，逐戶逐處制定拆違方案，綜合運用“聯合約談+政策攻心”“聯合執法+強制拆除”等措施，共拆除中北嶗整村改造項目中涉及違建9處374平方米、吊離集裝箱1處，化解群眾回遷愁緒，掃清回遷安置障礙，助力下步項目建設落地。

而香港東路石老人東小區、石老人中小區的居民更能切身得感受到城市更新距離人們的生活并不遙遠，就在2月22日，嶗山區2022年老舊小區拆違治亂專項整治行動在這里拉開序幕。城市更新和城市建設不是簡單的大拆大建的面子工程，品質提升的精細化管理要求催生了更高標準和要求的城市更新：微更新。為此，今年嶗山區加大拆違投入，民生保障工作力度，集中組織對轄區28個老舊樓院和5個建成區主干道沿線居民樓院涉及的樓上樓、陽光房、圈綠毀綠等私搭亂建進行徹底整治。嶗山區綜合執法局強化問題攻堅，創新思路打法，實行精準施策，堅持工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任考核化，堅決抓實老舊小區改造民生實事辦理。堅持部門聯動，合力協同作戰。整合執法力量，成立3個局直屬執法中隊，下沉執法一線，實行紅黃綠旗制度，倒排工期，逐月列明整治時間表、路線圖和任務書。強化工作統籌，聯合住建、公安、消防、自然資源、執法、街道等8個部門下發《關于開展嶗山區2022年小區拆違治亂專項整治的通告》4000余份，明確整治范圍、內容和要求，形成工作合力，確保改造工作有序推進。堅持宣傳先行，營造整治氛圍。嶗山區違法建設治理工作領導小組辦公室專門印制《致小區居民一封信》6000余份，執法人員逐戶發放宣傳材料，做好政策解讀、內容宣傳等工作，全力營造“小區是我家，整治靠大家”的理念，凝聚民心民智，確保安全和諧拆除違法建設。實行“包樓到人”，執法服務到戶。借鑒北村小區、愛琴海公寓等老舊小區整治經驗，明確每棟樓都有固定的執法責任人和聯系方式，保證及時高效回復群眾關切，隨時對群眾進行政策宣講和答疑解慮，后期相關問題執法責任人負責追蹤落實解決。據統計，目前已完成5個居民小區的改造和整治，一季度目標任務已完成80%，整治成效顯著。

“人民城市人民建，人民城市為人民”，城市更新和城市建設的開局之年，回遷安置項目、老舊小區改造等一系列有“里”有“面”的精細化城市管理舉措成果，正在惠及越來越多的人民群眾，身處嶗山，人們感受著身邊的變化，心系嶗山，人們期待更美好的明天。