數字鄉村建設提速助力鄉村振興研究

魏善麒 謝汶璉 楊坪川 古月 陳國慶

摘要：隨著鄉村移動互聯技術的普及，數字鄉村工程建設已經成為當前鄉村發展的一大熱點，引起各界的普遍重視。然而，數字鄉村建設為鄉村振興和農業農村現代化發展帶來巨大利處的同時，也存在著公共水平落后、基礎設施匱乏、數字型人才緊缺等問題。本文旨在結合實際，指出目前鄉村數字化實現過程中所暴露出的一些有待改善的問題，提供可行建議為鄉村振興戰略賦能，助推我國數字化鄉村建設。

關鍵詞：鄉村振興；四川農業；區域品牌建設

隨著時代不斷發展，互聯網等高新技術的深入融入，作為我國支柱產業的農業，針對目前的大眾需求而言，多元化的發展模式更具有前景，在鄉村振興的風向標下，農產品區域的建設變得炙手可熱。實現鄉村振興是全面建成小康社會不可或缺的一步，也是實現中華民族文化繁榮的關鍵步驟。本文以四川省為例，分析四川農產品品牌建設現狀提出在品牌建設中所出現的問題，提出增強人民品牌建設意識、拓寬農業營銷渠道、優化品牌結構與文旅結合的對策建議。通過結合鄉村的實際情況，剖析現階段在中國數字鄉村建設過程中所出現的問題，指出需通過制定一系列相關公共政策以應對整體數字化水平低下和農村居民數字信息素養欠缺等方面的問題。并提出了加速推動數字化鄉村建設，促進健全農村信息網絡設施，帶動廣大農業群眾增加經濟收入，進而加速鄉村的現代化建設。

2.1 整體數字化水平低下

部分基層領導對于自己的職責認識不清，對農民群眾的政治參與也存在思想觀念誤區，沒有把人民群眾的地位放在首位，認為自己才是頂層人員，阻礙了鄉村振興戰略的實施；并且也認為存在部分農民群眾的思想觀念落后參與意愿不強的情況，如此會導致農村社會公共事務在決策上產生不良影響。只有不斷提升基層群眾信息素養，不斷普及計算機基礎設施保證各項決策更加科學和真實，才會使鄉村社會治理數字化水平提升。

農業推廣乏力主要表現為推廣人員數量少，推廣人員素質不高，農村戶籍人口短缺比較嚴重，農業二級機構缺少人才儲備等。農村勞動力弱化，老齡化問題凸顯，農村“兩委”隊伍年齡組成較大，年輕、強壯的勞動力參與“兩委”工作不積極，無法保證鄉村社會治理工作的正常開展，導致鄉村的發展仍停滯不前。

社會經濟發展能力較低的鄉村，還有著待完善的關于社會保障和公共服務上的體系。在醫療、衛生等方面，許多農村的基本標準都沒有達標，而城市卻在這些方面能夠提供公民最基本的需求。通過對比農村與城鎮差距才能彌補缺點，規劃未來鄉村振興方向及路線。

2.2 缺乏培養相關專業技術性人才

在現代化生活中，僅有少數技術性人才愿意將自己的事業發展托付給鄉村，奉獻自己全心全意建設偏遠農村地區，這造就成了城鎮發展越來越繁榮，鄉村發展進步緩慢的現象。

鄉村本地年輕人為了更好的物質生活，也放棄了留守鄉村為了更好建設農村的想法。而對于許多來自鄉村地區的學生來說，努力學習的目的就是能夠走出鄉村，到城鎮接受專業化技能或學術教育，畢業后選擇留在城市找到輕松并且高薪的工作。相較于鄉村，城鎮也為留住人才提供更加優厚的薪資條件，為追求更好的物質與精神生活，放棄了要返回家鄉建設鄉村的想法，很少有人愿意繼續扎根于鄉村，致力于鄉村的發展，這就加劇了鄉村無法更好發展的危機以及鄉村沒有專業性人才的現狀。

2.3 農村數字化基礎設施建設不完善

政府未構建一套完整的制度，也不能為農戶提供充足的基本生活用品、設施，也不能首要解決供電、交通等直接影響農戶日常生活的重要基礎設施，政府無法完成農戶的基本生產生活需要，這更加影響了農戶的基本生活品質。覆蓋面積較大的鄉村，在資金成本方面也受到其影響，部分地區存在如地下水受到污染等問題時，沒有相應的配套監管設備來快速解決居民的基本飲水保障，所以在建設中所遭遇的挑戰里，低水平的基礎設施建設能力，沒有讓基層群眾切實體驗到農村數字化建設帶來的惠民福利。因此數字化基礎建設是值得政府解決當前農村現代化發展問題的一個重要方向。

3.1 加強技術型人才培養

由于信息化技術人員的缺失匱乏，致使數字鄉村建設止步不前。對此，相關部門應當在高校中宣傳數字化鄉村的活動，使得更多具有計算機基礎的人員加入到數字鄉村建立的隊伍中，輻射帶動周邊鄉村，將互聯網的力量到發揮極致。同時政府可通過提升待遇、薪資等方面來吸引更多的大學生和基層干部加入到鄉村振興的隊伍中，為隊伍中不斷注入新鮮力量，便于創新發展，從而更有利于培養技術型人才。其次，由于當地農民是建設數字鄉村的內部重要力量，利用好這股力量變得極為重要。因此，應當建立好培養教育平臺，同時調動當地農民的積極性，使其主動參與到教育平臺的培養，接收新思想，采納新技術，打破陳舊落伍的思想，提升農村整體信息化知識水平，從而促進數字鄉村的建設。

3.2 加強數字化數字鄉村基礎設施建設

首先，政府應當建立并完善相關制度，保障農戶們生活上的基礎設施需求，解決農村交通不暢，供電有限等日常生活的問題。當地政府需要注重不斷加強通訊、無線網絡等基礎信息化設施的建設，應當擬定且落實設施建立的計劃，基本達到網絡覆蓋全村，保證每位基層群眾都能享受到數字鄉村帶來的便利與惠民福利。其次，加強基層人員對數字鄉村的宣傳，讓農村群眾都能全面了解到數字鄉村對生活帶來的便利，從而推動基礎設施的建設。帶動農村人群去接納數字鄉村帶來的改變，從而擴大相關產品的市場范圍。為數字鄉村融入鄉村做好鋪墊的同時，改變農村人群的傳統落后的思想觀念，便于今后培養數字鄉村建設的基礎性人才。最后，加強大數據、人工智能等技術和數字鄉村的融合應用，推動企業運營商與農村相互合作，促使農村數字化經濟水平提升，吸引外界資金支持打造智慧鄉村。同時政府也應當投入資金助力鄉村數字化建設，切實保證各地資金投入支撐建設需求，保障數字鄉村的基本設施建設，從而縮小城鄉數字化經濟的差異。

3.3 加強鄉村治理和公共服務數字智能化建設

由于鄉村以及一些偏遠地區人員對于數字鄉村的認識不足，導致在鄉村治理工作不易展開實施。因此，在建設鄉村治理和公共服務之前，應保證基層宣傳的人員擁有正確的信息化思想觀念。政府應當對基層干部進行相關思想教育，將數字鄉村建設思想列入基層干部的考核之中，確保基層人員擁有正確且先進的思想觀念。之后，由基層人員領頭在農村宣傳數字鄉村的正確積極思想，帶領農村群眾主動學習信息化知識，讓偏遠地區和農村的群眾能夠學習，接納當下時代正確的思想，從而解決農村群體思想落伍的情況。最后，以當地的實際情況為基礎，擬定并落實數字鄉村的相關政策，促進各地數字鄉村的建立。并且確保各地鄉村建立各自的公用數據平臺，將農村的所有資源都導入其中，由相關部門統一化治理。同時，建立囊括農村所有公共服務的數字化智能服務體系，實現全方面服務鄉村的各項事務，從而達到從整體到局部的全方面建設鄉村治理和公共服務的數字智能化建設。

基金項目：四川省社會科學重點研究基地四川縣域經濟發展研究中心項目（xy2021019）。

作者簡介：魏善麒（2002-），女，在讀。研究方向：計算機科學與技術。

*通訊作者：陳國慶（1993-），男，碩士。研究方向：企業經濟與應用數學。