廣播電視行業(yè)智慧財(cái)稅一體化設(shè)計(jì)方法探究

摘要："財(cái)稅管理是廣播電視行業(yè)管理工作的重要組成部分，而智慧財(cái)稅是做好財(cái)稅工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。圍繞廣播電視行業(yè)財(cái)稅領(lǐng)域，首先闡述智慧財(cái)稅發(fā)展背景;其次提出一體化智慧財(cái)稅基本功能，包括智慧預(yù)算編制、智慧會計(jì)核算、智慧資金管理、智慧納稅申報(bào)、智慧辦公管理等要素;最后在人工智能技術(shù)基礎(chǔ)上，提出“同臺共庫、綜合集成”的智慧財(cái)稅一體化設(shè)計(jì)方法，為一體化平臺的技術(shù)研究和部署應(yīng)用提供方法層面的參考。

關(guān)鍵詞："廣播電視行業(yè);智慧財(cái)稅;人工智能;一體化設(shè)計(jì)

0"引言

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出，深化稅收征管制度改革，建設(shè)智慧稅務(wù)，推動稅收征管現(xiàn)代化;《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》要求建設(shè)具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù)"[1] 。這些綱領(lǐng)性文件引導(dǎo)各地各級稅務(wù)部門主動作為，充分吸納當(dāng)前先進(jìn)的系統(tǒng)工程技術(shù)、人工智能技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，積極探索建設(shè)以強(qiáng)化組織管控、優(yōu)化體制編制、降低運(yùn)營成本、發(fā)揮數(shù)據(jù)價(jià)值為目的的一體化智慧財(cái)稅平臺。

智慧財(cái)稅一體化是各級組織財(cái)務(wù)管理發(fā)展趨勢。建設(shè)財(cái)稅一體化"[2] 平臺，有利于聯(lián)結(jié)貫通預(yù)算編制、成本核算、風(fēng)險(xiǎn)控制、人力資源等業(yè)務(wù)工作，有利于提高辦公效率、降低運(yùn)行成本、減少工作失誤、提高專業(yè)水平，有利于創(chuàng)造透明公開、財(cái)稅共享、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的良好財(cái)稅生態(tài)，最大限度地保障組織內(nèi)部資金安全。然而，我國智慧財(cái)稅一體化研究與應(yīng)用仍處于探索階段，這就更需要相關(guān)工作者積極參與進(jìn)來，提出智慧財(cái)稅一體化設(shè)計(jì)方法，盡早發(fā)揮其應(yīng)有作用。鑒于此，本文對目前智慧財(cái)稅的現(xiàn)狀進(jìn)行歸納，對相關(guān)問題進(jìn)行總結(jié)，對未來智慧稅務(wù)一體化方法進(jìn)行初步探索。

1"財(cái)稅一體化背景分析

一直以來，財(cái)務(wù)工作主要依靠手工作業(yè)。信息技術(shù)高速發(fā)展使得財(cái)務(wù)工作逐漸發(fā)展成為一種計(jì)算機(jī)輔助的作業(yè)形式。近年來，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生。目前，財(cái)務(wù)市場上誕生了SAP、Oracle等ERP系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員利用這些系統(tǒng)開展無紙化辦公和核算。電子財(cái)務(wù)系統(tǒng)的出現(xiàn)極大地提高了工作效率，降低了工作失誤可能性，更重要的是，使財(cái)務(wù)人員能夠脫離煩瑣的手工作業(yè)，有更多精力開展更為復(fù)雜、更有難度的工作。2014年，《國家稅務(wù)總局關(guān)于創(chuàng)新稅收服務(wù)和管理的意見》發(fā)布，提倡企業(yè)創(chuàng)新稅收服務(wù)，簡化稅務(wù)流程，推進(jìn)智能財(cái)稅一體化"[3] 。在信息化時(shí)代，企業(yè)在電子稅收征管平臺上進(jìn)行納稅申報(bào)，簡化了業(yè)務(wù)流程，提高了辦事效率。

財(cái)務(wù)管理和稅收征管雖然在邏輯上是貫通的，但實(shí)際上還是2套相對獨(dú)立的系統(tǒng)，而智慧財(cái)稅一體化能夠?qū)⒍哒希瑢?shí)現(xiàn)同質(zhì)化涉稅業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的無縫對接，財(cái)務(wù)人員只需要一個系統(tǒng)就能完成財(cái)稅業(yè)務(wù)。在信息化時(shí)代，智能財(cái)稅理念及技術(shù)快速發(fā)展，學(xué)者對智能財(cái)稅開展了廣泛而深入的研究。江小美"[4] 認(rèn)為，財(cái)和稅的數(shù)據(jù)之間是一種“孤島化”存在，目前財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng)功能單一，拓展空間很大;同時(shí)實(shí)施財(cái)稅智能一體化具有重要作用，能大幅提升企業(yè)的反應(yīng)能力和執(zhí)行能力。羅洪華"[5] 認(rèn)為，目前的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和稅收系統(tǒng)是2個相互獨(dú)立的系統(tǒng)，信息無法實(shí)時(shí)交換，并嘗試提出一種智能財(cái)稅一體化系統(tǒng)。湯燕娟"[6] 認(rèn)為，有必要開展面向大數(shù)據(jù)的一體化財(cái)稅支持體系研究，提倡構(gòu)建財(cái)稅支持政策體系。王文竹"[7] 探討了數(shù)字化轉(zhuǎn)型下財(cái)稅一體化模式構(gòu)建策略，從財(cái)稅一體化必要性、模式構(gòu)建流程、面臨的問題、構(gòu)建策略等方面進(jìn)行了分析。趙琳"[8] 認(rèn)為，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，需要充分利用云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)，改造、創(chuàng)新、優(yōu)化智能財(cái)稅系統(tǒng)，讓企業(yè)長久持續(xù)發(fā)展。元坤"[9] 剖析了我國在開展一體化智能財(cái)稅建設(shè)過程中面臨的困難，分析了實(shí)現(xiàn)智能財(cái)稅一體化建設(shè)的步驟。對于廣播電視行業(yè)財(cái)稅管理，顧亞峰"[10] 首先認(rèn)識到我國廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理存在成本核算意識缺乏、稅務(wù)籌劃意識不足、會計(jì)核算不規(guī)范等諸多問題，嚴(yán)重阻礙廣播電視行業(yè)發(fā)展，并提出了加強(qiáng)廣播電視行業(yè)財(cái)務(wù)管理的若干建議。此外，不少專業(yè)人員分析了全面“營改增”對我國廣播電視行業(yè)的影響，以及廣播電視行業(yè)如何利用好“營改增”政策優(yōu)勢"[11] 。現(xiàn)有研究更多地從建設(shè)智能財(cái)稅一體化的重要性、遇到的問題、總體框架角度展開分析，而關(guān)于廣播電視行業(yè)如何建設(shè)智慧財(cái)稅一體化的研究較為欠缺，尚處于探索階段，亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。鑒于此，本文重點(diǎn)探討廣播電視行業(yè)如何開展智慧財(cái)稅建設(shè)，從理論方法層面提出了一些舉措。

2"智慧財(cái)稅一體化基本功能

廣播電視行業(yè)智慧財(cái)稅一體化系統(tǒng)應(yīng)該具備以下5個功能：

2.1"智慧預(yù)算編制

智慧預(yù)算編制需要考慮3個要素。首先，需要服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。財(cái)務(wù)預(yù)算編制是對公司戰(zhàn)略意圖的數(shù)字化體現(xiàn)，是落實(shí)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。企業(yè)在編制財(cái)務(wù)預(yù)算之前，需要落實(shí)自身戰(zhàn)略目標(biāo)，避免預(yù)算工作的盲目性。其次，需要面向市場編制預(yù)算，將預(yù)算編制與電視收視率、廣告收入相關(guān)聯(lián)，使預(yù)算計(jì)劃經(jīng)得起市場的檢驗(yàn)。廣播電視行業(yè)預(yù)算主要包括廣告收入、節(jié)目制作費(fèi)用、節(jié)目購置費(fèi)、覆蓋費(fèi)、管理費(fèi)用。其中。節(jié)目制作費(fèi)用包括道具費(fèi)、置景費(fèi)、服裝費(fèi)、化妝費(fèi)、租賃費(fèi)、差旅費(fèi)、餐費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等;管理費(fèi)用包括日常辦公費(fèi)用、人工成本等。預(yù)算編制方法主要有定額法和分鐘成本計(jì)算法，前者根據(jù)上一年度的節(jié)目規(guī)模和支出成本制定預(yù)算額度，后者按每分鐘對應(yīng)的成本計(jì)算總成本。最后，需要面向未來編制預(yù)算，以便企業(yè)能夠可持續(xù)發(fā)展，確保預(yù)算指標(biāo)客觀、公正。要權(quán)衡未來市場需求與當(dāng)前企業(yè)優(yōu)勢的關(guān)系、節(jié)目創(chuàng)新費(fèi)用與人力資源成本的關(guān)系，同時(shí)要考慮是否引入新的影視制作技術(shù)及潛在成本風(fēng)險(xiǎn)，從總體上減少無效活動的發(fā)生，同時(shí)又保障企業(yè)各項(xiàng)增值活動的順利開展。

2.2"智慧會計(jì)核算

智慧會計(jì)核算是智慧財(cái)稅系統(tǒng)的核心功能模塊，可以支持多個途徑的財(cái)務(wù)核算和賬簿核算。廣播電視行業(yè)的會計(jì)核算包括播映權(quán)廣告收入、電視劇采購、音樂版權(quán)采購、節(jié)目制作費(fèi)、差旅費(fèi)報(bào)銷、人力成本等方面。智慧會計(jì)核算應(yīng)與銀行數(shù)據(jù)直接關(guān)聯(lián)，能夠?qū)崟r(shí)導(dǎo)入銀行對賬單，一方面，保存完整的企業(yè)款項(xiàng)憑據(jù)，對賬款走向進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，自動生成憑證，以便財(cái)務(wù)人員隨時(shí)查閱和開展相關(guān)業(yè)務(wù);另一方面，設(shè)置財(cái)務(wù)狀況自動評估、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)智能識別、矛盾問題自主挖掘等功能，為管理人員提供輔助決策信息，以便其做出恰當(dāng)?shù)臎Q策。

2.3"智慧資金管理

資金是企業(yè)的重要資源之一，智慧資金管理至少需要做3件事：①現(xiàn)有資金投向投量分析;②資金配置合理性評估;③資金優(yōu)化配置。要管好企業(yè)資金，首先要準(zhǔn)確掌握資金被投入哪些領(lǐng)域及其占比，回答流動資金和固定資金各有多少，分析固定資產(chǎn)中的閑置資產(chǎn)、低效資產(chǎn)和無效資產(chǎn)，應(yīng)收賬款中可能存在的呆壞賬等。其次要評估現(xiàn)有資金分配是否合理。資金配比標(biāo)準(zhǔn)可能沒有唯一的標(biāo)準(zhǔn)，此時(shí)可以通過比較法來分析其合理性。通過與企業(yè)歷史數(shù)據(jù)和同類企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，評估資金運(yùn)用效率。如果資金運(yùn)用效率更高，則資金配置就更合理，反之則可能出現(xiàn)配置問題。最后，任何企業(yè)的資金都是有限的，如何優(yōu)化資金管理，以達(dá)到企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，是需要重點(diǎn)考慮的問題。企業(yè)資金優(yōu)化應(yīng)扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將目標(biāo)、價(jià)值、薄弱環(huán)節(jié)等相結(jié)合，以效益和效率為導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)整體優(yōu)勢，統(tǒng)籌加強(qiáng)資金管理。

2.4"智慧納稅申報(bào)

納稅申報(bào)幾乎貫穿企業(yè)財(cái)稅管理的整個過程，智慧納稅申報(bào)管理需要重點(diǎn)管理涉稅發(fā)票、稅務(wù)申報(bào)、涉稅檔案等環(huán)節(jié)。對于涉稅發(fā)票管理，由于經(jīng)營活動復(fù)雜、涉稅環(huán)節(jié)多樣、發(fā)票稅目廣泛、供應(yīng)商規(guī)模參差不齊等特點(diǎn)，企業(yè)在涉稅過程中面臨發(fā)票數(shù)量大、類型多、范圍廣等問題。智慧納稅申報(bào)應(yīng)提高發(fā)票管理質(zhì)量，不僅存儲電子化發(fā)票，而且應(yīng)將紙質(zhì)發(fā)票信息以電子化形式存儲，能在發(fā)票庫里自動查詢發(fā)票信息及發(fā)票關(guān)聯(lián)憑證信息。對于稅務(wù)申報(bào)管理，應(yīng)自動管理涉稅發(fā)票的認(rèn)證信息、收集、檢驗(yàn)、登記、匯總、調(diào)取，自動生成納稅申報(bào)表及其附表，識別潛在納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從而將納稅風(fēng)險(xiǎn)管控在合理范圍內(nèi)。對于涉稅檔案管理，智慧納稅申報(bào)應(yīng)將紙質(zhì)涉稅檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案，完整保存歷史申報(bào)數(shù)據(jù)，既滿足稅務(wù)部門稽查工作的需要，又為企業(yè)稅務(wù)籌劃等財(cái)稅管理決策提供重要參考。此外，智慧納稅申報(bào)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的需求自動生成管理人員、財(cái)務(wù)人員所需要的信息，通過檔案管理更好地服務(wù)企業(yè)財(cái)稅決策。

2.5"智慧辦公管理

智慧辦公應(yīng)使財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員多種類型的移動終端互聯(lián)互通，如手機(jī)、移動筆記本、臺式機(jī)、無限投屏等，即能夠?qū)崿F(xiàn)移動辦公，以確保企業(yè)各部門之間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的流暢傳輸，實(shí)現(xiàn)辦公的橫向自動化，保障業(yè)務(wù)不斷線。同時(shí)，財(cái)務(wù)部門作為單位的核心業(yè)務(wù)部門，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的智能保密手段，避免信息泄露。此外，財(cái)務(wù)流程應(yīng)當(dāng)可以根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行適變調(diào)整。借助智慧辦公系統(tǒng)，財(cái)務(wù)工作可以快速形成閉環(huán)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)智能化水平，增強(qiáng)企業(yè)業(yè)務(wù)處理能力。

3"智慧財(cái)稅一體化設(shè)計(jì)方法

廣播電視行業(yè)智慧財(cái)稅一體化需要結(jié)合機(jī)器智能與專家智慧，機(jī)器用于解決重復(fù)、固定、約定好的問題，而專家則解決模糊、不確定、無明確標(biāo)準(zhǔn)的問題，"“同臺共庫、綜合集成”智慧財(cái)稅一體化設(shè)計(jì)方法見圖1。"該方法是在國家發(fā)展規(guī)劃及部委納稅規(guī)定指導(dǎo)下，以計(jì)算機(jī)軟硬件平臺為支撐，由財(cái)稅一體綜合集成平臺支撐財(cái)稅相關(guān)應(yīng)用。其核心是財(cái)稅一體綜合集成平臺，模型方法庫、專家知識庫、數(shù)據(jù)案例庫、智能技術(shù)庫相輔相成。

“同臺共庫”是指管理人員和財(cái)稅人員都可以使用財(cái)稅一體集成平臺及其中的四類庫開展業(yè)務(wù)工作和決策工作;“綜合集成”是指財(cái)稅一體化需要充分利用人的智慧、機(jī)器智能及人機(jī)融合智能。第一，計(jì)算機(jī)平臺作為基礎(chǔ)支撐平臺，為財(cái)稅一體綜合集成平臺的正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供存儲、計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、人機(jī)交互、可視化展現(xiàn)、綜合集成等方面的軟硬件環(huán)境。第二，數(shù)據(jù)庫是綜合集成平臺中用于組織、存儲和管理財(cái)稅數(shù)據(jù)的倉庫，至少包括現(xiàn)金流量、資產(chǎn)負(fù)債、廣告利潤、成本明細(xì)等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，以及銷售收入、銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、計(jì)稅依據(jù)等稅務(wù)數(shù)據(jù)。第三，模型庫是利用人工智能技術(shù)和財(cái)稅數(shù)據(jù)庫開展問題分析、預(yù)測、規(guī)劃、評估的方法庫，至少包括數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)分析、涉稅數(shù)據(jù)生成等功能。第四，對于復(fù)雜的難以用計(jì)算機(jī)解決的問題，可以采用專家集成研討的方法給出定性分析過程和研判結(jié)論，形成對問題的經(jīng)驗(yàn)性判斷，至少包括專家需求發(fā)布、專家經(jīng)驗(yàn)歸集、專家評閱推薦、專家意見評價(jià)、專家集成研討等環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮財(cái)稅領(lǐng)域?qū)＜业膬?yōu)勢。

需要指出的是，財(cái)稅一體化需要利用現(xiàn)有人工智能技術(shù)提高運(yùn)行效率、降低工作過失、減少運(yùn)行成本。下面具體介紹主要的智能技術(shù)及其與綜合集成平臺的關(guān)系。

3.1"增強(qiáng)智能

增強(qiáng)智能是利用機(jī)器智能的優(yōu)勢，提升數(shù)據(jù)生成能力或解決問題的能力。增強(qiáng)智能并不是取代人類智能，而是增強(qiáng)人類智能。綜合集成平臺強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)智能采集、數(shù)據(jù)智能融合、數(shù)據(jù)智能分析和涉稅數(shù)據(jù)智能生成，需要針對不斷變化的財(cái)稅政策而保持一定的開放性和動態(tài)性，強(qiáng)調(diào)財(cái)稅人員和計(jì)算機(jī)的相互激發(fā)和增強(qiáng)作用，因而它是增強(qiáng)智能的載體。

3.2"混合智能

混合智能將人類智慧與人工智能系統(tǒng)相結(jié)合，形成一種人在回路的混合增強(qiáng)智能。其核心是將財(cái)稅人員引入智能系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和決策，根據(jù)財(cái)稅人員意見不斷改善智能系統(tǒng)，并形成反饋回路。基于認(rèn)知計(jì)算的混合增強(qiáng)智能是一種通過模仿生物大腦的功能來提高計(jì)算智能的方法，目的是建立像人腦一樣能夠進(jìn)行情景感知、問題推理和響應(yīng)反饋的智能計(jì)算模型。混合智能結(jié)合了人類智慧與機(jī)器智能，符合人機(jī)融合的綜合集成思想。

3.3"群體智能

群體智能是相互合作的群體體現(xiàn)的智能形式，其超越了個體智能的加總。從另一個角度看，群體智能可以說是將網(wǎng)絡(luò)智能引入混合智能系統(tǒng)，幫助解決一些工作量巨大且高度依賴人類智慧的復(fù)雜問題。引入網(wǎng)絡(luò)智能后，綜合集成平臺形成了3個異構(gòu)的智能群體：機(jī)器群體、專家群體和網(wǎng)友群體。需要開展3個群體的協(xié)調(diào)機(jī)制、動態(tài)任務(wù)分配機(jī)制、交互接口機(jī)制、意見一致性和分歧解決機(jī)制等研究。可以將這些方法集成到綜合集成平臺上，實(shí)現(xiàn)人機(jī)集成和群體決策的綜合集成。

3.4"人機(jī)融合智能

人機(jī)融合智能是指通過文本、圖像、語音等實(shí)現(xiàn)信息交互與處理。人機(jī)融合智能體現(xiàn)在不同的研討階段，如輸出采集、結(jié)果統(tǒng)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)識別、問題挖掘、專家討論、共識達(dá)成、決策反饋等。在人機(jī)融合過程中，機(jī)器需要及時(shí)、準(zhǔn)確地感知財(cái)稅人員的意圖，為財(cái)稅人員提供定性的、可解釋的輔助決策信息。近年來，以深度強(qiáng)化學(xué)習(xí)為代表的人工智能方法在定性定量相結(jié)合的計(jì)算方面取得了長足進(jìn)展，為人機(jī)互動和融合提供了高效的解決手段。

4"結(jié)語

智慧財(cái)稅一體化是企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和稅務(wù)管理數(shù)字轉(zhuǎn)型的手段，也是企業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。智慧財(cái)稅一體化平臺能夠幫助企業(yè)管理者和財(cái)稅人員了解和掌握財(cái)務(wù)狀況，便于其開展日常業(yè)務(wù)工作，為決策分析提供必要的信息和意見參考。因此，完善和推廣智慧財(cái)稅一體化系統(tǒng)就顯得尤為重要。本文結(jié)合當(dāng)前廣播電視行業(yè)智慧財(cái)稅一體化的發(fā)展背景，闡述了智慧財(cái)稅應(yīng)具有的功能，提出了“同臺共庫、綜合集成”的智慧財(cái)稅一體化方法，以期為廣播電視行業(yè)進(jìn)一步開發(fā)智慧財(cái)稅一體化研究和應(yīng)用系統(tǒng)提供參考。

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