副中心融媒體未來(lái)發(fā)展路徑探析

摘要：北京城市副中心頂層設(shè)計(jì)的高點(diǎn)定位使副中心媒體承擔(dān)著與生俱來(lái)的宣傳使命，被媒體高度關(guān)注的狀態(tài)也將伴隨副中心建設(shè)發(fā)展長(zhǎng)期存在。2016年5月27日中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議研究部署規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，六年來(lái)，城市副中心各領(lǐng)域發(fā)展高質(zhì)量推進(jìn)。作為副中心官方主流媒體平臺(tái)的通州區(qū)融媒體中心，充分發(fā)揮區(qū)域基層媒體主力軍、主陣地、主渠道作用，創(chuàng)新工作機(jī)制，深化融合改革，形成“跨平臺(tái)、跨級(jí)別、跨區(qū)域”媒體融合典范。文章從副中心融媒體建設(shè)現(xiàn)狀特點(diǎn)、發(fā)展機(jī)制、現(xiàn)存問(wèn)題、未來(lái)發(fā)展等方面，探索圍繞規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心主線(xiàn)，如何進(jìn)一步抓住發(fā)展機(jī)遇，乘勢(shì)而上，在高質(zhì)量推進(jìn)副中心新聞宣傳工作的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)副中心媒體融合轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：北京城市副中心；融媒體建設(shè)；媒體融合；新聞宣傳；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2022）12-0073-03

規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。“十四五”規(guī)劃中明確提出“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”[1]。這兩件自上而下推進(jìn)的大事要事，都是過(guò)去從未想象到的。如何抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，推進(jìn)副中心融媒體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展成為一項(xiàng)重要課題。

一、副中心融媒體建設(shè)現(xiàn)狀及特點(diǎn)

北京市通州區(qū)融媒體中心自2018年7月8日掛牌成立以來(lái)，立足北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的新階段，高點(diǎn)定位融媒體建設(shè)，積極投身融合實(shí)踐，以“主力軍投身主戰(zhàn)場(chǎng)、筑牢主陣地”為目標(biāo)，圍繞中心、服務(wù)大局，逐步實(shí)現(xiàn)了新聞宣傳的高質(zhì)量提升、新聞產(chǎn)品形態(tài)的日益豐富、市區(qū)主流媒體矩陣在副中心宣傳工作中的全域聯(lián)動(dòng)、共同發(fā)聲和同向發(fā)力，著力打造高平臺(tái)、多渠道、寬領(lǐng)域的宣傳格局。

（一）推進(jìn)副中心媒體優(yōu)化提升

當(dāng)前，副中心新聞媒體矩陣全面優(yōu)化提升，形成了多層級(jí)、多平臺(tái)、多地域、多樣態(tài)融合傳播的良好局面。2020年10月，區(qū)級(jí)各媒體平臺(tái)全新改版升級(jí)（《通州時(shí)訊》更名為《北京城市副中心報(bào)》，通州電視臺(tái)《通州新聞》更名為《副中心新聞》，與北京城市廣播合作舉辦北京城市副中心之聲廣播、京津冀之聲廣播）。通過(guò)選題會(huì)商和專(zhuān)線(xiàn)供稿機(jī)制，橫向協(xié)作、共融共享新聞產(chǎn)品；打造雙鏈路專(zhuān)用一對(duì)一光纖通道，實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)電視臺(tái)新聞高清視頻素材無(wú)壓縮實(shí)時(shí)傳輸、采訪(fǎng)資源素材實(shí)時(shí)共享等協(xié)同工作模式，全力打造副中心新聞宣傳矩陣，將城市副中心形象傳播得更遠(yuǎn)更廣。

（二）打造展現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展窗口

立足副中心新發(fā)展階段“三個(gè)定位”（構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支點(diǎn)、京津冀協(xié)同發(fā)展橋頭堡、國(guó)家綠色發(fā)展示范區(qū)），統(tǒng)籌報(bào)紙、電視、新媒體等全平臺(tái)宣傳，開(kāi)設(shè)“北京城市副中心生機(jī)勃發(fā)”“協(xié)同發(fā)展匯新篇”等專(zhuān)題專(zhuān)欄，開(kāi)展“行走京津冀”暨高質(zhì)量發(fā)展大型融媒采訪(fǎng)活動(dòng)，展現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展成果，講好京津冀故事，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)信息多渠道互通互聯(lián)。

（三）樹(shù)立副中心特色宣傳嶄新模式

率先開(kāi)通電視手語(yǔ)新聞，服務(wù)殘障人士，彰顯媒體職責(zé)。利用通州區(qū)“運(yùn)河人才”培養(yǎng)計(jì)劃與航校開(kāi)展合作，在全國(guó)區(qū)縣級(jí)融媒體中心范圍內(nèi)成立首個(gè)直升機(jī)航拍團(tuán)隊(duì)，形成空中專(zhuān)業(yè)拍攝力量，選取大運(yùn)河、城市綠心、張家灣設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、環(huán)球影城等地標(biāo)性場(chǎng)景分期多次采集，生動(dòng)展示副中心形象，拍攝形成的素材被央視、北京廣播電視臺(tái)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)北京平臺(tái)等多家媒體使用。2021年在城市副中心首屆全程馬拉松賽事宣傳中，空地協(xié)同報(bào)道賽事盛況。北京廣播電視臺(tái)體育頻道分時(shí)段使用航拍信號(hào)，所形成的新媒體產(chǎn)品總點(diǎn)擊量達(dá)300余萬(wàn)次，其中單條視頻最高點(diǎn)擊量達(dá)144萬(wàn)次。

（四）持續(xù)加強(qiáng)新興媒體品牌傳播

一是著力打造移動(dòng)客戶(hù)端。融匯副中心APP貫通了新時(shí)代文明實(shí)踐中心、區(qū)級(jí)融媒體中心和政務(wù)服務(wù)中心，大力度擴(kuò)充掌上平臺(tái)信息容量，為群眾提供新聞、政務(wù)、民生的指尖化、移動(dòng)化便捷服務(wù)。二是新媒體平臺(tái)持續(xù)發(fā)力。“北京通州發(fā)布”公眾號(hào)堅(jiān)持做好獨(dú)家原創(chuàng)內(nèi)容，充分體現(xiàn)官方權(quán)威發(fā)布，在重大事件報(bào)道上及時(shí)發(fā)聲做好輿論引導(dǎo)，持續(xù)推出爆款產(chǎn)品，開(kāi)通“通州發(fā)布”視頻號(hào)、騰訊視頻號(hào)，進(jìn)一步加強(qiáng)和豐富短視頻的策劃、拍攝和發(fā)布，總閱讀量、平均閱讀量、頭條閱讀量等重要數(shù)據(jù)在北京“16+1”區(qū)官方微信中名列前茅。

二、發(fā)揮基層媒體作用，形成媒體融合典范

近三年來(lái)，通州區(qū)融媒體中心通過(guò)“內(nèi)升外引”，筑牢內(nèi)部發(fā)展根基，全力唱響“跨級(jí)別媒體融合”的副中心音符。借助北京廣播電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)兩家市級(jí)媒體，在更高平臺(tái)及時(shí)展現(xiàn)副中心的發(fā)展成就，實(shí)現(xiàn)副中心新聞宣傳工作的“彎道超車(chē)”；及時(shí)梳理、規(guī)范、完善新聞報(bào)道機(jī)制，有效提升采編人員規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化水平。逐步打通制約各媒體平臺(tái)發(fā)展的屏障，建成中央廚房信息化指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)高素質(zhì)人才引進(jìn)，運(yùn)用靈活機(jī)制激發(fā)新聞?shì)浾撽?duì)伍活力，“摸著石頭”逐個(gè)破解改革難題。在推進(jìn)副中心媒體融合發(fā)展過(guò)程中，注重發(fā)揮基層媒體的三方面作用。

（一）主力軍作用

在與市級(jí)媒體協(xié)同推進(jìn)副中心新聞宣傳中，《北京城市副中心報(bào)》、北京廣播電視臺(tái)“北京城市副中心新聞”專(zhuān)欄85%的采訪(fǎng)報(bào)道力量來(lái)自通州融媒。圍繞市區(qū)各時(shí)期、各階段重點(diǎn)工作，持續(xù)推出前期有策劃、中期有組織、后續(xù)有跟進(jìn)的主題豐富的系列報(bào)道。全年共有7條由副中心記者參與拍攝的新聞在《新聞聯(lián)播》播出，其中《打造藍(lán)綠交織的北京城市副中心》首條播出。

（二）主陣地作用

在2019年、2020年狠抓電視、報(bào)紙平臺(tái)新聞提質(zhì)增效，并取得積極成效的基礎(chǔ)上，2021年將更多優(yōu)質(zhì)資源向新媒體傾斜，大幅增加原創(chuàng)短視頻產(chǎn)品投放量，推動(dòng)“通州發(fā)布”形成品牌。“北京通州發(fā)布”微信號(hào)重要評(píng)測(cè)指標(biāo)連續(xù)三年在全市“16+1”區(qū)排名第一，微信號(hào)粉絲20%來(lái)自外省市；著力提升“融匯副中心”客戶(hù)端活躍度，2020年4月在全市范圍內(nèi)率先正式開(kāi)通區(qū)級(jí)12345網(wǎng)上受理平臺(tái)。依托直播活動(dòng)、線(xiàn)上主題活動(dòng)提升客戶(hù)端的關(guān)注度，進(jìn)一步完善客戶(hù)端“政務(wù)+服務(wù)”的核心功能。2021年，區(qū)黨代會(huì)、區(qū)兩會(huì)，兩次調(diào)用直播車(chē)，組建20人的直播團(tuán)隊(duì)，首次在北京日?qǐng)?bào)客戶(hù)端、北京時(shí)間客戶(hù)端、通州發(fā)布抖音號(hào)、融匯副中心客戶(hù)端四個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步直播兩場(chǎng)開(kāi)幕式，觀看總量突破21萬(wàn)人次。制作96張“金句海報(bào)”和96期“金句短視頻”，及時(shí)在新媒體平臺(tái)發(fā)布。“一圖讀懂工作報(bào)告”系列稿件總閱讀量突破10萬(wàn)次。

（三）主渠道作用

作為副中心基層主流媒體，注重發(fā)揮“地兒熟、事兒熟、關(guān)系熟”的便利性，準(zhǔn)確把握區(qū)域發(fā)展脈搏跳動(dòng)，迭代生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新聞產(chǎn)品。根據(jù)副中心重點(diǎn)事項(xiàng)的階段性工作進(jìn)展，策劃系列主題報(bào)道活動(dòng)，并主動(dòng)告知市級(jí)媒體予以協(xié)同報(bào)道；加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委辦局聯(lián)絡(luò)，每周發(fā)布宣傳重點(diǎn)，深挖基層典型事例；在“融匯副中心”客戶(hù)端，整合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委辦局各記者站新媒體資源，及時(shí)展現(xiàn)市區(qū)重點(diǎn)工作在基層的落地開(kāi)展。同時(shí)，加強(qiáng)與津、冀兩地媒體特別是與天津武清、河北廊坊媒體的互動(dòng)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)副中心宣傳的“跨區(qū)域融合”。2021年，《北京城市副中心報(bào)》刊發(fā)相關(guān)報(bào)道量同比增長(zhǎng)15%；電視新聞、新媒體平臺(tái)報(bào)道量均同比增長(zhǎng)20%。

三、深化媒體融合改革，創(chuàng)新工作發(fā)展機(jī)制

（一）創(chuàng)新市區(qū)媒體深度合作機(jī)制

結(jié)合媒體深度融合發(fā)展實(shí)際，抓住與市級(jí)媒體合作的契機(jī)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的決策部署，開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合基層單位反映比較集中的切實(shí)需求，聯(lián)合北京廣播電視臺(tái)和北京日?qǐng)?bào)社，面向全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、委辦局基層通訊員、宣傳工作人員，開(kāi)展一系列新聞理論和實(shí)操培訓(xùn)活動(dòng)。活動(dòng)歷時(shí)近3個(gè)月，共開(kāi)展6期，共計(jì)近40家單位80余人參加。

（二）創(chuàng)新京津冀信息互享聯(lián)動(dòng)機(jī)制

七年來(lái)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略取得積極進(jìn)展，北京非首都功能疏解有序推進(jìn)，重點(diǎn)地區(qū)加速發(fā)展，協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制日趨完善。為展現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展取得的累累碩果，突出城市副中心在協(xié)同發(fā)展過(guò)程中的橋頭堡作用，通州區(qū)融媒體中心在區(qū)委區(qū)政府、區(qū)委宣傳部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，聯(lián)合北京廣播電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)社開(kāi)展“行走京津冀”大型融媒采訪(fǎng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)信息多渠道互通互聯(lián)。

（三）創(chuàng)新人才引進(jìn)、激勵(lì)管理機(jī)制

一是加快人才引進(jìn)工作。通過(guò)公開(kāi)招聘全額撥款事業(yè)單位工作人員和下屬企業(yè)引進(jìn)高素質(zhì)媒體人才，補(bǔ)充專(zhuān)業(yè)力量，充實(shí)新聞宣傳隊(duì)伍，改善專(zhuān)業(yè)人員結(jié)構(gòu)。二是規(guī)范全額事業(yè)單位編外人員用工管理，將人員分期分批聘入下屬北京通州融媒體文化有限公司，增強(qiáng)人員的歸屬感，進(jìn)一步穩(wěn)定軍心，留住人才。三是購(gòu)買(mǎi)“融媒學(xué)院”線(xiàn)上直播課程，圍繞新媒體內(nèi)容生產(chǎn)、新聞采訪(fǎng)策劃、專(zhuān)題片制作、播音主持等內(nèi)容，加大全媒體人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升中心工作人員的融媒業(yè)務(wù)水平。

（四）創(chuàng)新融媒體權(quán)威品牌化發(fā)展機(jī)制

一是重塑副中心媒體形象。經(jīng)過(guò)前期設(shè)計(jì)、多方征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，形成以“通州媒體”英文“Tongzhou Media”首字母縮寫(xiě)“T”“M”元素，突出藍(lán)綠交織、水城共融“通”圖形的臺(tái)標(biāo)Logo，2021年7月1日在中心各媒體平臺(tái)正式亮相，強(qiáng)化通州融媒形象品牌，以全新的風(fēng)格向黨的百年華誕獻(xiàn)禮。二是堅(jiān)持“內(nèi)容為王”，權(quán)威發(fā)布。持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，加大前期策劃力度，發(fā)揮與市級(jí)媒體合作優(yōu)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布官方重要消息，強(qiáng)化品牌意識(shí)，多平臺(tái)、多渠道宣傳副中心形象。

四、分析融媒發(fā)展現(xiàn)狀，厘清未來(lái)發(fā)展路徑

近年來(lái)，通州區(qū)融媒體中心主流媒體矩陣升級(jí)改版成效顯著，重點(diǎn)主題宣傳有聲有色，媒體宣傳報(bào)道合力持續(xù)強(qiáng)化，在區(qū)域范圍內(nèi)產(chǎn)生了一定的影響力。但在深化改革探索中，因資源、財(cái)力、人力等各方面限制，也顯現(xiàn)出一些問(wèn)題，無(wú)法吸引和留住高水平人才；新聞采編力量仍須提升，新聞內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有因技術(shù)和傳播手段的改變發(fā)生真正質(zhì)的變化等。究其根本，最大的問(wèn)題在于媒體融合改革和向新媒體轉(zhuǎn)型中依然受到傳統(tǒng)媒體思維的影響，信息傳播的同溫層現(xiàn)象制約傳播效力和影響力的發(fā)揮。如何將改革再深化，即融媒體建設(shè)從“窄融合”走向“寬融合”[2]，值得持續(xù)深入思考。下一步，將通過(guò)推動(dòng)區(qū)縣級(jí)融媒體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，著力促使基層新聞宣傳系統(tǒng)功能發(fā)生根本性變化，實(shí)現(xiàn)基層輿論引導(dǎo)能力的全面提升[3]。

（一）發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，做大做強(qiáng)新媒體宣傳陣地

投入更多人力物力，把更多優(yōu)質(zhì)資源向新媒體傾斜，聚焦新媒體平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制，提升優(yōu)質(zhì)新媒體產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)能力，做優(yōu)客戶(hù)端體驗(yàn)，更好地實(shí)現(xiàn)“媒體+政務(wù)+服務(wù)”。重構(gòu)新媒體績(jī)效考核工作規(guī)則，牢牢抓住官方、權(quán)威、首發(fā)三個(gè)重要元素，深耕“北京通州發(fā)布”品牌；著力提升融匯副中心客戶(hù)端下載量和活躍度，依托客戶(hù)端承接全區(qū)直播等各類(lèi)線(xiàn)上活動(dòng)；發(fā)力通州融媒公眾號(hào)，使之與通州發(fā)布錯(cuò)位發(fā)展、相互支撐、有力補(bǔ)充。

（二）發(fā)揮主力軍作用，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域新突破

發(fā)揮中心編委會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度作用，強(qiáng)化選題策劃，強(qiáng)化作品評(píng)審，強(qiáng)化人員統(tǒng)籌，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，健全完善與北京廣播電視臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)社合作機(jī)制，深化拓展市區(qū)兩級(jí)媒體垂直融合、橫向協(xié)作、共融共享合作模式，加強(qiáng)選題策劃和溝通，打造更多重量級(jí)新聞報(bào)道，推動(dòng)合作規(guī)范化、制度化、精準(zhǔn)化。持續(xù)辦好“行走京津冀”大型融媒采訪(fǎng)活動(dòng)，講好京津冀協(xié)同發(fā)展故事，打造展示三地協(xié)同發(fā)展的重要窗口。

（三）延伸宣傳工作手臂，真正為群眾辦實(shí)事、辦好事

充分發(fā)揮融媒優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)公益直播帶貨，拓展為民辦實(shí)事的力度、廣度、深度，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化和長(zhǎng)效化。重心下移基層，把版面、鏡頭、視角聚焦基層，從通州區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個(gè)街道辦事處中，選準(zhǔn)重點(diǎn)村鎮(zhèn)，以“解剖麻雀式”的方式深入實(shí)地挖掘新聞素材；注重文化題材的挖掘，幫助街鄉(xiāng)鎮(zhèn)村提升形象，抓住環(huán)球主題公園外溢效應(yīng)，探索運(yùn)河岸邊村落民宿等內(nèi)容開(kāi)發(fā)，推廣網(wǎng)紅村落。

（四）深挖副中心新聞富礦，推動(dòng)新聞宣傳高質(zhì)量發(fā)展

2022年是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》的開(kāi)局之年，各領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展提供了大量的新聞素材。作為建設(shè)城市副中心的重要組成部分，新聞宣傳輿論工作應(yīng)找準(zhǔn)宣傳報(bào)道特點(diǎn)、亮點(diǎn)和重點(diǎn)。

1.聚焦新要素帶來(lái)的新格局

牢牢把握高位統(tǒng)籌及政策、資源、要素聚焦優(yōu)勢(shì)，緊抓各類(lèi)優(yōu)質(zhì)要素集聚落地給副中心帶來(lái)的新格局，突出對(duì)建設(shè)主體架構(gòu)不斷完善、副中心與外界對(duì)接合作、高端項(xiàng)目落戶(hù)副中心、重點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展情況等宣傳報(bào)道。

2.聚焦新業(yè)態(tài)帶來(lái)的新經(jīng)濟(jì)

新業(yè)態(tài)連著新就業(yè)形態(tài)，催生副中心新經(jīng)濟(jì)，突出對(duì)國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)、國(guó)際科技創(chuàng)新中心、“兩區(qū)”建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧城市、政銀企深度對(duì)接合作、文化旅游商務(wù)融合等宣傳報(bào)道，關(guān)注新業(yè)態(tài)下發(fā)展起來(lái)的新模式、新人群以及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程構(gòu)成的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

3.聚焦新企業(yè)帶來(lái)的新氣象

突出各級(jí)各類(lèi)企業(yè)入駐副中心享受的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、新型招商服務(wù)體系、打造形成的優(yōu)化營(yíng)商新環(huán)境，關(guān)注副中心城市框架下參與者和建設(shè)者群體的新變化，靈活多樣講好副中心故事，展現(xiàn)副中心時(shí)代新風(fēng)貌。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，北京城市副中心邁向全面推動(dòng)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新階段，做好新聞宣傳工作，要把握好新發(fā)展階段的新特點(diǎn)，特別是要分析其中發(fā)生的重要變化，豐富新聞報(bào)道素材，加大原創(chuàng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)，巧用新媒體手段，持續(xù)推出精品短視頻融媒產(chǎn)品，加快副中心融媒體建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介 趙佳瓊，傳播學(xué)碩士，記者，研究方向：媒體融合發(fā)展。