解決“一座難求”，是一個系統工程

隨著人口老齡化趨勢不斷加快，近幾年老年教育呈現“井噴”狀態，各地老年大學普遍出現“一座難求”。一邊是擠破大門的火熱需求，一邊是捉襟見肘的教學資源。怎么解決這個問題，確實是一個時代的課題。記者最近采訪了湖南省老干部大學等單位，試圖對這個問題做一些探索和思考。

居高不下的“一座難求”現象

辦得好的老年大學學位像中小學名校一樣“搶手”“擠破門”。

以前，湖南省老干部大學是線下報名。報名的頭一天，老干部們會在附近的賓館先把房間開好，凌晨一兩點，就到報名的大廳去排隊。一直等到早上8點開始報名，排隊的隊伍足足有幾十米長，工作人員一上午就要接待一千多位老干部報名。像鋼琴班、電子琴班，有的老人報了五六年都沒有報上。

這樣火爆的場景在廣東、江蘇、安徽等地的老年大學中也有出現。《熬夜搶名額：老年大學受追捧“一座難求”》等新聞分別被人民日報、人民網轉發。

隨著老年人文化養老的需求越來越旺盛，很明顯，優質老年大學越來越受歡迎。“一座難求”也從一個側面證明了老年大學品牌越來越亮。以湖南省老干部大學為例，1988年正式開辦講座，當時只有幾百名學員;1992年命名為“湖南老干部大學”，從3間教室到5間教室，從十幾個班增加到四十幾個班。黨的十八大以后，湖南省老干部大學走上了科學發展的軌道。2017年，學校將新建的金秋樓的三層改建為教學場地，逐漸擴大到將近200個班。不論教學環境、課程、教師、學費、服務、氛圍，都讓老年人覺得“物美價廉”。所以，學位一直“一座難求”。

多措并舉的破解之道

“一座難求”現象，無疑讓湖南省老干部大學的決策者們陷入深深的思索。他們知道，大學的圍墻外，有無數退休老人想進入圍墻內學習，老年人對美好生活的需求是具體的，是同他們想繼續學習的心愿緊緊聯系在一起的。要滿足這些老同志的美好愿望，讓更多的老同志享受優質教學資源，必須進行本部與分校結合、線上與線下結合、按需開設課程等方式綜合施策。

考慮到老同志能就近入學，湖南省老干部大學同省內高校以及有關單位合作開辦分校，教學資源可以互補，快速增加了一些學位。迄今為止，湖南省老干部大學在省內高校和省直及中央駐長單位開設了6所分校，這6所分校是：湖南大學分校、湖南師范大學分校、湖南開放大學分校、長沙海關分校、稅務分校、中建五局·馮家沖社區分校。分校每年在校學員達6000多人，較好地緩解了省老干部大學本校“一座難求”問題。

湖南大學分校與湖南師范大學分校憑借高校現有資源，如師資隊伍、理論研究、編印教材、教學場地等，辦老年教育有天然的優勢，取得了不錯的發展成績。湖南大學與湖南師范大學的圖書館、籃球場、教室等，都可以用作分校的教學場地。高校每年撥出專用經費，用于分校的日常運轉，學校相關職能部門和二級學院也為分校出力。

今年，湖南省老干部大學還將和省級單位合作，再開辦3到4所分校。

此外，湖南省委老干部局與湖南開放大學合作，在線上開通了“離退休干部在線黨校”。湖南老干部（老年）開放大學打造了文化養老的“互聯網+”平臺，在線開設了900門課程。

盡管如此，“一座難求”問題仍然很突出。怎樣才能進一步解決“一座難求”的問題？2021年深秋的一天，一道光亮在決策者們的腦海中閃現——與中國廣電湖南網絡股份有限公司合作，開設一個老年人專屬的電視頻道，讓老年人在家里看電視就能上大學。

湖南省老干部大學校長郭文說：“剛開始，中國廣電湖南網絡股份有限公司有點懷疑，他們覺得省老干部大學不可能組織這么多的教學資源。從開始接觸、反復協商到簽約，我們召開教師座談會等大大小小的會議幾十次，最終實現這個想法。”

2022年2月22日，湖南省老干部大學與中國廣電湖南網絡股份有限公司簽訂戰略合作協議，共同開發老年教育線上課程，開通湖南省老干部大學專屬電視頻道——99頻道。

具體安排些什么課程，其他省份也沒有什么可借鑒的經驗。錄播課程前，省老干部大學向學員進行了廣泛的調查，收上來1888份問卷。按照老年人的實際需求，編排課程。

一小時的課程，要錄制七八個小時。參與錄課的有些老師年齡比較大，對這個新事物，他們有些顧慮。但是，他們都克服了困難。比如去年冬天天氣很冷，臘月二十八日那一天，72歲的皮元珍老師來錄第一堂網課。她從早上9點錄到晚上9點，錄了整整一天。為了錄一門課程，100分鐘的視頻，皮老師準備了一萬多字的講稿。

有了大量的課程準備，2022年5月26日上午，湖南省老干部大學遠程教育拓展中心成立暨“99云電視”正式開播上線。

現在，在電視上收看湖南省老干部大學的課程，畫質很清楚，可以點播，可以回放，大家可以按照興趣找老師，找課程。只要是有線電視用戶就可以收看。大部分課程只有10到15分鐘，老年人學起來很輕松。收看課程時，老年人和教師有文字、語音和視頻的交流。周圣昌老人快90歲了，他和老伴還有親家母都想上老干部大學。為此，家里又新買了一臺電視，現在3個老人守著3臺電視，學各自的課程。老人說：“看99頻道，就可以看到老年大學的課程，沒有廣告，24小時都有節目，蠻適合我們這些老年人。”

“99云電視”可以沒有上限地增加“學位”，“一座難求”得到史無前例的極大改善。全省各市州的老干部（老年）大學教育資源也將逐步接入“99云電視”，全省各地都可以享受省里的優質課程，實現了全省老年教育資源的遠程共享。

湖南省老干部大學還按需開設課程，爭取滿足每一個老年人的興趣。現在，開課之前發問卷，充分聽取老同志的需求建議。聲樂、舞蹈、繪畫、攝影等熱門課，這兩年都多開設了班次。隔代家庭教育、棋牌、手機、電腦、法制、話劇表演、心理學、天文學等，這些課程的網課正在同步策劃和錄制。湖南省老干部大學還積極開發新的課程，以適應老年教育當前發展的形勢。

一個需要社會高度關注的問題

其實，老年大學之所以“一座難求”，主要是越來越多的老同志抱團養老有需求、興趣愛好有需求，也包含著他們對智能技術有強烈的好奇心和求知欲。湖南省委老干部局副局長皮巨飛認為，要滿足老同志的這些愿望，必須站在中國已進入老齡化社會這個高度來看待問題，必須從把握趨勢、擦亮品牌、強化公益屬性、摸準需求、豐富平臺等各方面綜合施策，所以這也是一個社會的系統工程。

首先，要形成一種政府示范主導、社會力量參與、全社會共同關注、各領域百花齊放的老年大學發展格局。

政府主導就是各級政府要加大老年大學硬件和軟件投入，翻修或新建更多的教學場地，引進更多的優良師資。拿湖南來說，多數地方財政支持辦學。長沙市老干部大學擁有3個校區，還計劃在岳麓區新建一處教學大樓，以緩解當前教學場地不足問題。湘西土家族苗族自治州老年大學一直希望在新區和老城各有一個校區。湘西土家族苗族自治州屬于老少邊窮地區，州里一直努力爭取在新區建一所分校。

在政府的指導下，可以調動企業、社團有錢出錢、有力出力，通過各種方式增加硬件軟件投入，有效緩解“一座難求”。如中建五局·馮家沖社區分校的辦學經費基本來自中建五局撥款，是在原“信和夕陽紅”學校基礎上，投入資金建立的。企業與社區合辦分校，充分發揮了企業實力優勢與社區的地緣優勢。

解決“一座難求”也需要引進更多的優質師資。湖南大學分校與湖南師范大學分校聘請熱心于老年教育事業的專家、學者給老年人當教師、編教材，專家們還開展了老年教育理論研究，成果豐富。省老干部大學還承擔著籌建教師師資庫，因地制宜為分校輸送教師，開展教師培訓等任務。

各類教育機構通過多種形式辦學，也將有效緩解老年大學“一座難求”問題。湘潭學而優老年大學校長王思遠告訴記者：“我們是一家民辦培訓機構，這兩年開始做老年教育，現在有1300多位老年學員。”

其次，老年大學要加強內部管理，使更多老年人有學習的機會。解決“一座難求”現象，同樣需要各級各類老年大學有所作為，在加強內部管理上做文章。內部管理升級與“一座難求”緩解是成正比的。如湖南省老干部大學加強學籍管理，逐步出臺相關制度，規定每位學員每年限報2至3門課程。結合實際情況對部分課程的報名年齡也進行規范，要求報名年齡原則為50周歲至80周歲，80歲以上學員限報文史書畫和保健類課程。很多課程縮短了學制，1至3年就畢業。湖南省老干部大學進行了電子考勤。學員來上課，就到教室講臺邊刷一下學員卡;不來上課，需要在手機的平臺上請假。每個月，教務處的老師都會統計。如果經常請假，那么學員可能會被勸退，這樣就可以把學位留給更多的老年人。學員畢業后，鼓勵他們轉入社團或協會參加更高層級的深造。通過加強內部管理，更多的退休老年人可以到老年大學學習，是順應智能時代的明智之舉。

第三，要實行線上與線下同步推進。湖南省老干部大學的實踐證明，“99云電視”是全省老年遠程教育拓展中心的重要平臺，其實這個平臺，還可以在全省城鄉的有線電視播出，為各市州老干部（老年）大學和老年學員們提供師資力量培訓、遠程授課、學員管理、學業認證等線上服務，讓學習和交流突破地域的限制。同時，各分校也可開通網上直播。每次網上直播，幾千上萬的老年人在網上聽課。由于不受場地限制，可以大幅度緩解“一座難求”。

編輯/李園李