城市公共交通信息化建設研究

肖騰

關鍵詞：城市發(fā)展;公共交通;信息化發(fā)展;問題

城市化進程的加快以及人們生活水平的提升，使得城市交通擁堵問題愈加嚴重。為了能夠解決城市交通擁堵的問題，各個城市都致力于發(fā)展公共交通、改善交通環(huán)境、優(yōu)化市民的出行體驗，制定了一系列的規(guī)劃和策略來對公共交通的發(fā)展進行指導。但是，由于各個城市建設發(fā)展的情況并不相同，所以城市公共交通系統(tǒng)發(fā)展的過程中也存在不同的問題。信息技術(shù)的應用在很大程度上提高了公共交通發(fā)展的整體水平，促進城市公共交通息化系統(tǒng)的建設和實施。因此，研究城市公共交通信息化發(fā)展過程中存在的問題，并對其進行有效改進，有著非常重要的現(xiàn)實意義。

1存在的問題

我國公共交通信息化建設的起步相對發(fā)達國家來說較晚，但是經(jīng)過幾年的高速發(fā)展，諸如廣州、深圳、南京等城市都已經(jīng)構(gòu)建了較為先進的智能化公共管理系統(tǒng)，以青島、成都為代表的一些城市也在積極推進城市公共交通的信息化建設。然而，在實際發(fā)展的過程中，城市公共交通信息化建設和發(fā)展還存在一定的問題。

1.1管理體制方面

在城市公共交通信息化建設的過程中，管理體制的不盡完善在很大程度上抑制了信息化發(fā)展的腳步。例如，各個部門之間存在“本位主義”“各自為政”的思想，多頭管理、管理空缺等現(xiàn)象屢見不鮮。除此之外，由于公共交通行業(yè)的資源存在過于集中的情況，同時缺乏有效且統(tǒng)一化的監(jiān)管手段，導致相關管理部門難以及時獲得真實的運營數(shù)據(jù)，從而無法對行業(yè)的發(fā)展進行有效地指導和監(jiān)督，這對于城市公共交通系統(tǒng)的信息化發(fā)展是不利的。

1.2服務水平方面

城市公共交通的信息化建設服務水平還有待提升。例如，電子站牌的覆蓋面較窄;電子站牌實時預報信息的準確度受到道路交通擁堵程度以及信號燈時間等多個因素的影響較大，無法為群眾提供實時且準確的信息：車載Wi-Fi公交信息化功能還沒有實現(xiàn)全線路覆蓋：公共交通APP的吸引力度不足，在界面效果、功能設計等方面還需要不斷完善。

1.3信息共享方面

經(jīng)過一段時間的信息化建設，我國很多城市都實現(xiàn)了企業(yè)以及線路之間不同層次的信息協(xié)調(diào)聯(lián)動指揮體系的建設，但是受到傳統(tǒng)因素的影響，信息共享和協(xié)同的水平并不高，溝通成本增加、辦事效率低下等依然是影響公共交通系統(tǒng)信息化發(fā)展的主要因素之一。

1.4保障機制方面

在城市公共交通信息化發(fā)展的過程中，保障機制是非常重要的，然而在實際情況中，保障機制的建設并沒有滿足當下時代發(fā)展的基本需求。例如，政策的制定和應用并不均衡，很多城市在管理的過程中更加傾向于制定強制型、混合型政策來進行公共交通的信息化管理，而且各種政策工具在使用的過程中其結(jié)構(gòu)也不盡合理。

2發(fā)展建議

面對城市公共交通信息化發(fā)展中存在的問題，應當要采取相應措施來進行針對性改進，逐步彌補公共交通信息化中的不足，促進公共交通信息系統(tǒng)的完善和應用。

2.1建立完善的公共交通信息化管理體制

建立多部門協(xié)同聯(lián)動機制。在城市公共交通信息化發(fā)展的過程中，由于整個體系十分龐大，所以需要涉及多個部門，在相關管理工作展開的過程中也會經(jīng)常出現(xiàn)職能交叉的問題。因此，要建立多部門協(xié)同聯(lián)動機制，建議相關部門加強組織建設，成立相應的領導小組來對公共交通信息化的規(guī)劃、建設和發(fā)展進行統(tǒng)一管理，這有利于簡化相關工作事務流程，提高辦事效率，便于對城市公共交通信息化的協(xié)調(diào)管理，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的智能系統(tǒng)的建設與全面應用。

明確各主體的職責定位。在城市公共交通信息化發(fā)展的過程中，應當對各個主體的職責進行精準定位。例如，對于行政管理部門而言，其主要負責信息化相關標準和政策的制定、線路網(wǎng)絡優(yōu)化方案的制定、基礎設施的建設和管理、應急方案的制定與實施等：對于企業(yè)來說，其主要負責相關信息化平臺的建設、系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息的維護和管理、相關信息數(shù)據(jù)的采集與統(tǒng)一分析等。

2.2優(yōu)化公共交通信息化應用及服務

建立更加完善的公共交通信息化系統(tǒng)。建立更加完善的公共交通信息化系統(tǒng)是所有工作的基礎和保障。首先，要不斷完善信息的采集、監(jiān)控以及調(diào)度等相關系統(tǒng)，提升智能化操作水平，如持續(xù)推進各種監(jiān)測感知設備的安裝和應用，接人實時動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)控制端，全面覆蓋感知網(wǎng)絡，對整個系統(tǒng)中的人、車、路況、場地以及環(huán)境等信息要素進行全方位的精準化采集和監(jiān)測，并對動態(tài)信息進行實時更新。其次，要對信息集成和管理中心進行完善，圍繞交通運輸基礎設施管理內(nèi)容建設數(shù)據(jù)信息采集設施、互聯(lián)網(wǎng)共享端口等，整合現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源，逐漸形成一個統(tǒng)一管理化、可集成、可拓展、安全系數(shù)較高的集成管理中心。最后，要不斷完善應急管理平臺，利用監(jiān)控、指揮系統(tǒng)來提高突發(fā)事件的應急處理能力和救援綜合水平。

提高信息化服務水平。首先，要提高相關部門的信息化服務水平，在相關部門的帶領之下，協(xié)同企業(yè)為群眾提供更加多元化且便捷化的出行智慧服務，如提升電子站牌的覆蓋率、預報的準確度以及優(yōu)化手機出行軟件的各項功能、加大公共交通系統(tǒng)的信息化宣傳力度等。其次，要保證全民參與、促進可持續(xù)發(fā)展。在相關的帶領之下，加快公共交通信息化建設相關資源面向全民開放，引導全民投入到公共交通信息化建設的過程中去，相關部門可以適當加強信息發(fā)布和用戶反饋機制的建設，更多地傾聽群眾的需求、意見、建議等，始終將群眾的需求作為公共交通信息化發(fā)展的基礎和前提，持續(xù)提升信息化服務水平，切實滿足人民群眾的真正需求。

2.3加強公共交通信息化相關信息共享

信息化應用成果的共享。首先，要實現(xiàn)跨部門的公共交通信息的共享，構(gòu)建出各個管理部門之間、企業(yè)之間的信息資源的多項交互機制，將公共交通信息化系統(tǒng)中的信息資源進行整合、共享，通過數(shù)據(jù)信息的共享來有效解決公共交通中存在的問題。其次，要構(gòu)建信息交換共享的基本模式，制定和建設統(tǒng)一的標準、平臺，通過統(tǒng)一的接口來進行數(shù)據(jù)交換，以便實現(xiàn)不同業(yè)務系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)信息共享。最后，要擴大公共開放空間，適當對外開放公共交通信息化建設相關數(shù)據(jù)接口，并且可以借助第三方服務的方式來向群眾提供更多服務信息，對信息數(shù)據(jù)資源進行優(yōu)化配置，確保群眾出行更加便捷、舒適。

加強行業(yè)相關標準的制定。由于城市公共交通信息化系統(tǒng)建設的過程中涉及多個主體以及海量的數(shù)據(jù)信息，所以在實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享的過程中，必須能夠保證在統(tǒng)一的標準下展開相關工作。首先，要發(fā)揮相關部門的引導作用，對相關標準進行優(yōu)化，充分發(fā)揮出相關部門的引導作用來引導行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。其次，要鼓勵企業(yè)積極參與相關標準的建設中去，并且實現(xiàn)與國際標準的接軌，堅持站在世界標準的角度來發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+交通”，鼓勵企業(yè)進行基礎性以及關鍵共性指標的制定。最后，要構(gòu)建更加標準化的框架，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準接口，對智能公交、車載終端、監(jiān)控平臺等相關標準進行制定與完善[3]。

2.4完善公共交通信息化各項保障機制

加強資金保障。在公共交通信息化建設的過程中，資金是整個系統(tǒng)運行的基礎保障。因此，加強公共交通信息化建設的資金保障有著非常重要的作用。首先，要完善資金保障機制，加大財政補貼力度，相關部門可以帶頭設立專項資金，積極爭取更多的財政支持，并且引入試點建設項目，有效緩解財政壓力。其次，要完善資金的監(jiān)管機制，確保公共交通信息化建設過程中能夠?qū)崿F(xiàn)資金的專款專用，通過監(jiān)督的方式來實現(xiàn)資金使用過程中的廉潔、高效。最后，要加強多渠道籌融資模式的建立，應提高公共交通信息化項目的質(zhì)量，并且有效提高項目本身的商業(yè)化價值，進一步拓寬多渠道融資方式，有效解決公共交通信息化建設中的資金短缺問題。

加強人才保障。建設一支專業(yè)的人才隊伍對于促進城市公共交通的信息化發(fā)展有著非常重要的作用，因此要致力于打造信息化專業(yè)人才隊伍。首先，要展開宣傳活動，定期將信息化理念貫徹，通過豐富的信息化活動、參觀活動等來拓寬相關工作人員的視野，加強信息化重要作用的宣傳。其次，要加強對現(xiàn)有人才的培訓，通過邀請專家進行專題講座、定組織大型培訓會議、去先進單位進行交流等多種方式來進一步提升人才的信息化素養(yǎng)與能力。最后，要加強高素質(zhì)人才的引進，提升單位的信息化人才儲備量，并且建立更加完善的人才培養(yǎng)機制、激勵機制等，打造出更加現(xiàn)代化、專業(yè)化的信息化人才隊伍。

3結(jié)束語

在我國城市公共交通發(fā)展的過程中，信息化建設已經(jīng)取得了一定的成效，但是其中也存在一定的問題。鑒于此，相關部門應當起到帶頭作用，與企業(yè)之間聯(lián)合起來，共同為城市公共交通信息化建設提供有效支持和保障，從政策、服務、共享以及保障等多個角度為信息化建設提供支持，有效解決當下存在的問題，促進城市公共交通信息化建設穩(wěn)步發(fā)展。