為國資保值增值注入“廉動力”

尹璇

“請嚴格遵守廉潔自律各項規定，自覺做到‘九個嚴禁’，確保風清氣正過節，讓清明更‘清明’。”清明前夕，湖北省宏泰集團旗下省融資再擔保集團有限公司的全體員工，收到一條廉潔小短信。每到重要節假日，廉潔自律小短信都會準時送達，提醒員工過好“廉”節、把好“廉”關。

近年來，湖北省宏泰集團將深化“清廉宏泰”建設工程作為重要抓手，推動經營管理清廉高效，保障服務企業高質量發展。

建章立制筑牢“廉防線”

“原先項目的發放、代償、追償、核銷全流程的操作都由業務部門負責，缺乏監督和制約，未實現不相容崗位相分離，現在對代償補償辦法進行修訂完善，明確劃分業務、風控等各部門職責，也有效避免了業務操作中可能存在的錯誤和舞弊行為。”省再擔保集團業務部門負責人介紹，2021年，公司內控領導小組對照各部室職責對授權審批流程和內部控制措施進行風險排查，共修訂完善各項規章制度15項。

“宏泰集團作為省級國有投資運營公司，業務涉及面廣、資金量大、人員構成復雜、廉潔風險點多，完善內控機制，是降低風險、確保國有資產保值增值的有效手段。”宏泰集團黨委辦公室負責人表示。

近年來，省再擔保集團緊盯資金密集、資產聚集的重點部門、重點崗位和重點環節，搭建、優化內部控制體系，進一步完善廉潔風險防控體系建設，切實踐行用制度管權管事管人，筑牢拒腐防變的“防火墻”。

為了將廉潔風險防控落實到公司業務的“神經末梢”，提升全員全流程的風險防范能力，省再擔保集團組建專班，赴10余家合作擔保機構開展為期3個月的調研工作，2021年11月，《合作擔保機構內部控制工作指引》正式印發。

“《指引》可操作性強，為我們建立健全規章制度體系及內控機制提供了可供參考借鑒的范例。”《指引》印發后，荊州擔保集團對業務活動、管理活動進行了全面業務流程梳理，完善基本管理制度22項，持續提升內控合規水平和效能、減壓廉潔風險。

2021年12月8日，省再擔保集團會議室里氣氛熱烈，財務管理部負責人對省財政廳印發的《湖北省省級再擔保風險補償資金管理辦法》進行了詳細解讀，各部門員工代表踴躍發言。這是省再擔保集團組織開展的2021年第八期“再擔微課堂”活動現場。

“制度被束之高閣就是一紙空文，通過開設‘再擔微課堂’，員工對內控制度的理解和認識進一步深化，為清廉國企建設落地生根奠定了堅實基礎。”省再擔保集團相關負責人說。

廉潔家訪把好“廉潔門”

“請您把購物卡收回去。您放心，我們會根據公司相關規定制定資金存放方案。”近日，省再擔保集團的財務人員收到了某單位業務員送來的一張購物卡，當場拒絕無果后，購物卡被上交到公司，由出納進行登記、歸還。

“公司的資金存放量大，以前，有單位來送禮是常事，我們都是按照規章制度辦事，退了紅包，換來心里安寧。”省再擔保集團財務管理部負責人介紹，公司有本“廉政臺賬”，小到紀念品，大到紅包、購物卡，不好當面直接退回的，大家都自覺登記、上交，由出納作為“第三方”去退還。“廉政臺賬”設立以來，共記錄退回財物16筆，共計1萬余元。

退回的紅包多了，送來的紅包越來越少，清風正氣持續涵養。

為進一步傳遞“廉”能量，把清風送入家門，2022年初，省宏泰集團旗下武漢光谷聯合產權交易所按照宏泰集團黨委要求，根據“黨委書記家訪班子成員、黨委班子成員家訪部室負責人、部室負責人家訪一般員工”的原則，在全所范圍內開展廉潔家訪活動376場。

“這種家訪不僅增進了我對丈夫工作的理解，也讓我進一步認識到廉潔自律的重要性。我一定做好‘廉內助’，把好廉潔門。”一名員工妻子在接受廉潔家訪時感慨。

“建立親情‘廉’線、織密家庭‘護廉網’。通過廉潔家訪，不僅能及時掌握員工思想、作風方面的動態，讓員工感受到組織的關懷關愛，還能引導家屬關注并參與廉潔監督，形成對干部職工‘八小時之外’的監督閉環。”宏泰集團相關負責人介紹，廉潔家訪旨在充分發動家庭助廉力量，讓全體員工和家屬成為清廉宏泰文化的執行者、傳播者、監督者、傳承者。

科技賦能培育“廉生態”

走進省再擔保集團，辦公椅上的二維碼引人矚目。每把辦公椅上都有一個二維碼，通過微信掃描，可以顯示出該辦公椅采購的時間、主人身份等信息。“有了二維碼，辦公用品的使用情況一目了然，物品的采購、申領、管理也更規范透明。”省再擔保集團綜合辦公室負責人說。

辦公用品“碼上掃”，是省再擔保集團充分發揮科技防腐作用，實現“陽光管理”的一個縮影。集團緊緊圍繞審批權和管理權的運行，成功開發出綜合業務信息平臺，并引入外部大數據自動風險篩查，借助信息化手段固化業務流程和綜合審批流程，讓權力運行可視、可查、可控、可究。

“用電腦約束人腦，保障了公司業務及相關制度規范、透明地執行。”省再擔保集團信息科技部相關人員介紹，依托綜合業務平臺，公司形成了事前預警、事中控制、事后考核的風控體系，讓苗頭性和傾向性的廉政風險及時掌握和處置，較好地實現化解風險、預防腐敗的目的。

數字化監管賦能清廉國企建設，實現以智促廉。武漢光谷聯合產權交易所也借助現代信息技術手段，扣緊廉潔的安全帶，培育健康有序的交易市場環境。

2021年4月，武漢光谷聯合產權交易所正式推出小額實物資產競價系統，掛牌、報名、競價、開票，交易各環節全部實現線上辦理，項目經辦效率提高，交易也更加公開透明、公平公正，便于行業集中監管。

自小額實物資產競價系統正式運行以來，已有武漢鋼鐵集團實業公司、中國儲備糧管理集團湖北公司、中國石化集團資產經營管理有限公司武漢分公司等多家國企、行政事業單位、金融機構入駐平臺進行拍賣。2021年，平臺成交項目213個，成交金額2070.37萬元，增值總額164.72萬元。多個項目實現高溢價，如聯投集團22臺車輛打包項目，掛牌價111.752萬元，成交價140.152萬元，溢價28.4萬元，增值率25.41%。

“電子競價交易可以從源頭上杜絕暗箱操作、人情買賣等亂象，防范廉潔風險，用‘陽光交易’為國有資產有效增值保駕護航。”武漢光谷聯合產權交易所負責人說。