堅持問題導(dǎo)向 高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

王薇薇

《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》（以下簡稱《意見》）于日前發(fā)布，相較于2021年省委一號文件發(fā)布在“十四五”開局之年，需要統(tǒng)籌謀劃五年的工作，今年的《意見》則是將2022年鄉(xiāng)村振興的8大任務(wù)和重點內(nèi)容以“任務(wù)化、清單化、目標(biāo)化”的形式列出，清晰展示了需要完成哪些任務(wù)、具體如何操作、要達(dá)到什么目標(biāo)，是一份極具操作性的工作文件。

一、以“三線”思維統(tǒng)籌謀劃全年工作

緊跟國家政策，接“天線”。《意見》與今年的中央一號文件在謀篇布局、重點任務(wù)設(shè)置上保持高度一致，既是對中央精神的全面貫徹落實，也是確保我省能最大程度承接國家重點工程、項目的重要保證。在糧食安全、耕地保護(hù)、不發(fā)生規(guī)模性返貧等關(guān)鍵性、約束性問題上，《意見》措辭嚴(yán)厲，四度使用“黨政同責(zé)”“底線”，充分體現(xiàn)了省委省政府在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作中迎難而上的氣勢、必須解決的決心。

突出湖北特色，接“內(nèi)線”。“久久為功，積微成著”，湖北“三農(nóng)”工作取得了豐富的成績和經(jīng)驗，探索出了一系列卓有成效的工作方法、工程項目等，《意見》將其有條不紊的貫穿于具體任務(wù)，如“綠色高效技術(shù)‘噸糧’模式”“油菜多功能利用”“十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈”“三鄉(xiāng)工程”“‘十百千萬’工程”“湖北農(nóng)業(yè)博覽會”“院士專家科技服務(wù)‘515’行動”等，既確保了政策的延續(xù)性，又突出了湖北特色。

瞄準(zhǔn)實際問題，接“地線”。《意見》所列的工作任務(wù)正是當(dāng)前我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村急需解決的“弱點”“堵點”“難點”，且內(nèi)容設(shè)計尤為細(xì)致，如“重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板”“招引一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)”“垂直整合一批同質(zhì)化企業(yè)”“做大做強(qiáng)優(yōu)勢種業(yè)”“推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展”“加強(qiáng)集中換屆后各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)”等，是一份基于充分調(diào)查研究的工作文件。

二、扎實推動湖北鄉(xiāng)村振興再上新臺階的關(guān)鍵舉措

《意見》在具體工作任務(wù)布置上也是亮點紛呈。

1.把握保護(hù)鞏固安全“關(guān)鍵期”，做好重點農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。《意見》沿用中央一號文件“全面落實糧食安全黨政同責(zé)”“實行耕地保護(hù)黨政同責(zé)”的表述，兩個“黨政同責(zé)”體現(xiàn)了湖北勇挑國家糧食安全重任的擔(dān)當(dāng)。首先，湖北要繼續(xù)做好“藏糧于地”“藏糧于技”兩項工作。其次，在“鞏固提升油料生產(chǎn)能力”上下功夫，多措并舉穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)油菜種植面積和產(chǎn)量，進(jìn)一步鞏固湖北全國油料大省的地位。

2.抓牢鄉(xiāng)村建設(shè)“調(diào)整期”，建農(nóng)民需要的、滿意的鄉(xiāng)村。《意見》的“鄉(xiāng)村建設(shè)”部分堅持“問題導(dǎo)向”這一原則，應(yīng)充分利用國家鄉(xiāng)村建設(shè)的“調(diào)整期”，對前期工作方式、方法進(jìn)行適度優(yōu)化調(diào)整，在深度梳理前期存在的問題的基礎(chǔ)上推進(jìn)“鄉(xiāng)村建設(shè)”，切實達(dá)到國家要求的“避免無效投入造成浪費”“提高資金績效”“從農(nóng)民實際需求出發(fā)”，建設(shè)農(nóng)民需要的、滿意的新鄉(xiāng)村。

3.培優(yōu)基層工作“骨干力量”，打造一支“想干事、能干事、干成事”基層干部隊伍。《意見》最后一項任務(wù)中提到“加強(qiáng)集中換屆后各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是分管‘三農(nóng)’工作的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)”，抓住了農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵問題。調(diào)研中了解到，2021年新?lián)Q屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子有極大的干事熱情，也有較強(qiáng)的工作能力，尤其是在脫貧攻堅中積累了豐富的工作經(jīng)驗。但是，這種能力和經(jīng)驗在“鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”階段、“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”階段尚沒有能快速轉(zhuǎn)化成具體的、富有成效的工作思路。因此，力爭高效的將農(nóng)村基層干部干事的熱情轉(zhuǎn)化為干事的能力，盡快打造出一支“想干事、能干事、干成事”基層干部隊伍。