“三教”改革背景下中職“雙師型”教師隊伍建設的問題及對策

吳廣順 許輝

摘 要：“雙師型”教師隊伍的結構與質量對推進職業教育高質量發展至關重要。新時代，“三教”改革對“雙師型”教師隊伍建設提出了新的目標與要求，但不同區域、不同學校的“雙師型”教師在認定標準、培養模式及考核評價等方面存在著顯著差異，出現認定與評價標準單一、進入和選用路徑較窄、培訓及發展渠道偏少等問題。基于此，從轉變引才觀念，架設立體引才通道;搭建成長階梯，促進團隊一體化發展;改革培養模式，適應個體發展需要;突出能力本位，建立評價標準體系;堅持激勵導向，健全動態評聘機制等維度提出解決對策。

關鍵詞：“三教”改革;“雙師型”教師;中等職業學校

基金項目：江蘇省職業技術教育學會2021—2022重點課題“新時代中等職業教育三教改革的理論與實踐研究”（項目編號：XHZDB2021016）

作者簡介：吳廣順，男，江蘇省灌云中等專業學校副校長，正高級講師，碩士，主要研究方向為中職教育教學管理、思想政治教學;許輝，女，江蘇省灌云中等專業學校高級講師，主要研究方向為中職機電課程教學。

中圖分類號：G715文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2022）04-0107-05

教師是促進職業教育高質量發展的動力主體[1]，承擔著培養生產、經營、管理一線技術技能型人才的重任。完成新時代職業教育改革的歷史重任，離不開“專、精、特、新”高素質的專業教師隊伍，而“雙師型”教師隊伍的整體素質、結構與比例在很大程度上制約和影響著職業教育高質量快速發展，因此，建設一支德技雙馨、結構合理的“雙師型”教師隊伍，對貫徹落實立德樹人根本任務、深化“三教”改革具有深遠意義。

一、推進“三教”改革走向深入，高素質的“雙師型”教師隊伍是重要力量

（一）國家十分重視職業學校“雙師型”教師隊伍建設

《國家職業教育改革實施方案》提出，要“多措并舉打造‘雙師型教師隊伍”[2]。《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》也提出，要建設“一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質‘雙師型教師隊伍”[3]。當前，國家出臺了系列政策推動職業學校“雙師型”教師隊伍的建設，即重點要改革教師的引進方式，優化教師培養模式;突出抓好教師個體成長和教學團隊建設，提高教師教育教學能力和專業實踐能力，優化專兼職教師隊伍結構等。這些政策為“十四五”時期中職學校“雙師型”教師隊伍建設指明了方向，是職業學校雙師隊伍建設的根本遵循。

（二）推進“課堂革命”需要高素質的“雙師型”教師隊伍

技能教學與實訓是職業教育與普通教育的一個主要區別之一，也是職業教育教學的一個重要環節。專業教師是開展技能教學的重要力量，而各類技能競賽、創新創業大賽、職業資格認定、頂崗實習實訓等是推進技能教學的主要抓手。因此，專業教師的理論水平、專業技能、職業素養及社會適應性等，在很大程度上影響著學生的專業成長與職業發展;影響著校企合作、產教融合、工學結合的質量和層次;影響著教學資源的全方位利用和教學方法的深層次改革。中職學校全面推進與實施“1+X”證書制度，落實“崗課賽證”融合發展，推進線上線下混合式教學，必須建設一支數量足、素質高的“雙師型”教師隊伍。

（三）深化“三教”改革需要“雙師型”教師的深度參與

“三教”是“教師、教材、教法”的簡稱，教師是教學工作的組織者和具體教學任務的承擔者，教師的素質能力從多個方面影響著教育教學的質量;教材是教師完成具體教學任務的媒介，教材內容的整合處理、新知識的融入與滲透，需要教師及時地進行更新與完善;教法是教師為完成某一具體教學任務而采取的手段和方法，針對不同的學科、不同的學生、不同的內容，教學的方法千差萬別，需要教師有更強的應變能力。“三教”改革就是根據時代發展的需要、產業的發展變化、受教育者的思想狀況、教學條件的根本改變而實施的新一輪教學革命，其首要和重要的環節就是教師改革。當前，“三教”改革需要專業教師成為理論扎實、經驗豐富、素養高尚的名副其實的“雙師型”教師。

二、“三教”改革背景下中職“雙師型”教師隊伍建設存在的問題

（一）教師選拔渠道相對單一，專業結構匹配度較低

由于受編制管理的限制，中職學校的教師招聘一般由地方編制管理、人事、教育行政等部門聯合實施，學校先提供緊缺專業教學人才的需求計劃，人事部門再根據專業大類發布招聘信息，但對人員招聘限定的范圍普遍比較狹窄，一般以全日制普通高校應屆畢業生為主，而針對具有一技之長、有企業實踐經驗的技術人員招聘則比較少。從招聘結果看，一些教學急需、專業匹配度大的教師招聘的數量也相對較少，大部分高校畢業生雖有一定的理論知識素養，但其專業技能水平相對較弱，具有專業職業資格的較少，對中職專業教學的適應性偏弱;有的高校專業設置與中職專業之間的匹配度偏低，也導致部分高校畢業生難以適應中職專業教學工作。

（二）雙師認定標準不夠統一，缺乏相應的法律保障

關于“雙師型”教師的概念，目前學界存在多種觀點，如“雙證說”“雙職稱說”“雙能說”等，對雙師教師的界定還不統一。雖然國家在政策層面提出了加強“雙師型”教師建設的要求，在制度上也做出了原則規定，但在“雙師型”教師認定與考核上僅以證書為依據，標準單一，缺乏差異性;在法律上還缺乏相應的保障措施，其職業性質是什么、崗位待遇怎么樣都沒有具體明確的要求，這些都不利于“雙師型”教師隊伍建設的良性發展。調查發現，部分中職學校僅是為了完成相關創建工作的需要，創建之前要求具體，完成創建之后便弱化此項工作，缺乏穩定性與連續性。

（三）雙師教師質量不齊，企業參與教師培訓的積極性不高

從調查看，部分中職學校在對教師素質能力要求方面存在“重一線使用、輕后期培養，重專業技能、輕基礎知識，重證書考取、輕實踐能力”的現象。有的學校為了達到規定標準，采取速成培訓模式，僅以取證為目的，與國家政策要求還有較大差距。有的教師名義上是雙師，但實際技能水平還存在一定距離。從培訓上看，大部分專業教師培訓還停留在以聽報告、看現場、寫體會為主的理論學習上，實際到企業跟崗培訓的面比較窄。同時，企業受利益及自身生產因素的制約，參與教師培訓的積極性還不高，且企業對教師參與培訓相關政策的落實也不到位，在一些關鍵技術和項目上不接受教師培訓，這在一定程度上也影響了專業教師培訓質量的提升。

三、“三教”改革背景下中職“雙師型”教師隊伍建設的策略

（一）轉變引才觀念，架設立體引才通道

長期以來，中職學校對新引入的教師在條件設定、招考流程、錄用方式等方面，與普通教育教師的招聘一模一樣。這種招聘模式脫離了職業教育專業教師理實一體適崗的特殊性，而過分看重了應聘對象的理論教學能力的測試等因素。中職學校由于缺乏用人的自主權，容易出現適崗的人員招不進來，新引入的全日制普通高校應屆畢業生雖有一定的理論素養，但動手操作方面存在短板、不能適應理實一體化教學需求等現象。為此，《國家職業教育改革實施方案》對職業院校專業教師的引進給出了明確意見，要求加大從有企業經歷的人員當中選聘，對于高技能特殊人才要放寬學歷要求。因此，各地要根據工作實際需要，轉變用人方面統得過死的觀念，拓寬用人渠道，制定靈活的用人政策，架設“人事部門招聘、學校自主選聘、特殊崗人員特聘”的高校、企業、社會多渠道供給的立體引才網絡。

（二）搭建成長階梯，促進團隊一體化發展

實施“三教”改革的根本任務是立德樹人，要培養德技并修的高素質勞動者和技術技能人才[4]。然而，部分中職學校的學生學習目的性不夠強、學習的自覺性比較差，這些給中職學校年輕教師的教育教學帶來了很大困擾。調查發現，中職學校的新入職教師多數沒有接受過師范方面的教育，教育學、心理學等教育教學理論方面知識偏少，高校的專業知識與中職之間又聯系不夠緊密，加上專業技能與中職教學之間的匹配度還不大，這也對年輕教師適應崗位、教好學生造成了一定的影響。教師是完成教學改革的主要承擔者，也是“三教改革”的關鍵環節，因此，中職學校要根據工作需要及年輕教師成長的實際，制定年輕教師個體成長方案包，實施年輕教師成長過渡期、適應期與成熟期的培養計劃，為年輕教師搭建成長階梯。在過渡期，中職學校應重點開設教育學、心理學、班級管理和職業規劃等方面培訓，使年輕教師知道做什么及怎么做，讓他們盡快從學生的角色轉變過來。在適應期，中職學校應重點加強年輕教師在教學方法、教學技能方面的培訓，促使其在技能方面能夠取得高級工及以上職業資格證書，以適應技能教學的需要。在成熟期，中職學校應重點加強年輕教師在教學科研能力方面的培養，從教育理論到教育實踐、從教學方法的改革到校本教材的編寫等方面進行培訓，從而促進教師隊伍的一體化發展。

（三）改革培養模式，適應個體發展需要

新時代，面對“三教”改革的新要求，中職學校要打破傳統的培訓、培養體制，從學校培養的單一模式從走出來，建立起校、企、場多重培訓模式。一是夯實校本理論培訓。政府應發揮高等院校、高職學校的優勢，對中等職業學校教師實行理論輪訓，主要是加強新時代職業教育的新理念、產業轉型的新格局、新業態發展的大趨勢等方面的培訓，培養“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好教師。二是做好跟崗訓練。專業教師下企業跟崗鍛煉雖然早就實施，但從運行上看，企業對教師跟崗學習不感興趣，導致大部分跟崗學習都流于形式，因此政府要從政策層面鼓勵企業參與專業教師培訓，打通校企培養培訓的通道。三是推進自我提升培訓。中職學校應根據教育教學的新要求、專業建設的新變化、教學改革的新趨勢、產業發展的新態勢，推進學歷再提升、技能再升級、理論再提高的三大工程，通過遠程教育、專業碩士、職業資格培訓信息技術應用培訓等多種形式，鼓勵年輕教師制定自我提升計劃，推動年輕教師主動進行自我提升。

（四）突出能力本位，建立評價標準體系

改革教師評價是落實《深化新時代教育評價改革總體方案》[5]的重點任務之一，其中，一個重要方面是“突出雙能”，健全“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準。目前，學界對“雙師型”教師內涵理解與認識存在差異，關于“雙師型”教師的認定標準也不一致，有的認為是“雙證型教師”，有的認為是“雙能型教師”等;同時，在具體實施過程中，“雙師型”教師的評價標準體系還不完善。因此，從評價職業學校德技并修狀況、產學研融合、育訓結合、“雙師型”教師隊伍建設等重點項目看，建立“雙師型”評價標準體系對促進專業教師隊伍建設意義深遠。中職學校對“雙師型”教師的認定可以借鑒專業技術資格評審的成熟做法，結合專業教師崗位的特點，按照基本條件、核心能力標準、專業技術要求等方面，重點根據教師的能力差異進行評定，建立“雙師型”教師的初、中、高三級“雙師型”教師分層認定標準，具體如表1所示。

（五）堅持激勵導向，健全動態評聘機制

“雙師型”教師評聘事關學校教育教學可持續高質量發展，要堅持“能力為本、技能為要、業績為重”的基本原則，嚴格評定標準，注重激勵導向，按照不同層級健全評聘工作機制。一是實行分級分層評聘。初級“雙師型”教師評聘權限由校內自主評聘，中級“雙師型”教師由縣級評定報市備案，高級“雙師型”教師由市級評定報省備案。二是規范評定流程。“雙師型”教師評定采取個人申報、單位初審、校內公示、逐級評定的形式，每年評定一次。三是落實激勵政策。中職學校要制定“雙師型”教師聘任考核制度，受聘人員實行任內目標考核，考核結果與績效激勵相結合，在薪酬待遇、專業發展、進修培訓、職務晉升等方面向“雙師型”教師傾斜，充分挖掘教師的內在潛力，增強教學動力，調動工作積極性，著力提升中職學校的人才培養質量。

參考文獻：

[1]吳廣順，林紫怡.“三教”改革：新時代職業教育高質量發展的內生動力[J].江蘇教育研究，2021（12）：70-73.

[2]國務院.國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知[Z].國發〔2019〕4號，2019-01-24.

[3]教育部，國家發展改革委，財政部，人力資源社會保障部.教育部等四部門關于印發《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》的通知[Z].教師〔2019〕6號，2019-08-30.

[4]肖成林.高職院校“三教改革”內涵發展的幾點思考[J].文學教育，2020（8）：156-157.

[5]中國政府網.中共中央 國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》[EB/OL].（2020-10-23）[2022-02-10].http：//www.gov.cn/zhengce/2020-10/13/content_5551032.htm.

[責任編輯? ?秦? ? 濤]

Problems and Countermeasures of the Construction of "Double Qualified" Teachers in Secondary Vocational Schools under the

Background of "Three Education" Reform

WU Guangshun， XU Hui

Abstract： The structure and quality of "double qualified" teachers play a vital role in promoting the high-quality development of vocational education. The "three education" has puts forward new goals and requirements for the construction of "double qualified" teachers， but there are significant differences in the identification standards， training modes and assessment and evaluation of "double qualified" teachers in different regions and schools， there are some problems such as single identification and evaluation standards， narrow access and selection paths， and few training and development channels. Based on this， we should change the concept of talent introduction and set up a three-dimensional talent introduction channel; Build a growth ladder to promote the integrated development of the team; Reform the training mode to meet the needs of individual development; Highlight the ability standard and establish the evaluation standard system; Adhere to the incentive orientation， improve the dynamic evaluation and employment mechanism， and put forward countermeasures.

Key words： "three education" reform; "double-qualified" teacher; secondary vocational schools