共商“城鄉(xiāng)能源系統(tǒng)實現(xiàn)碳中和”大計 推動中國低碳可持續(xù)發(fā)展

王秋蓉

3月27日，第十八屆清華大學(xué)建筑節(jié)能學(xué)術(shù)周——“城鄉(xiāng)能源系統(tǒng)實現(xiàn)碳中和的路徑”公開論壇召開，論壇分為六個主題：?“城鄉(xiāng)能源系統(tǒng)的碳排放核算和減排路徑分析”“城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化過程”“零碳城市能源供給系統(tǒng)”“建筑的零碳技術(shù)路徑”“鄉(xiāng)村的零碳能源系統(tǒng)”“碳中和園區(qū)案例實踐”，20位與會專家針對不同主題分別作了專題報告，并邀請專家對每一個部分進(jìn)行了點評，為我國建筑節(jié)能與低碳發(fā)展路徑分享了專業(yè)見解和研究成果，對于推進(jìn)我國可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

針對“城鄉(xiāng)能源系統(tǒng)的碳排放核算和減排路徑”部分，國家發(fā)展和改革委能源研究所原所長周大地指出，需要對城市能源系統(tǒng)如何過渡到未來的目標(biāo)狀態(tài)進(jìn)行系統(tǒng)描述，統(tǒng)一認(rèn)識，并建議電力先行。先立后破，先提升非化石能源、清潔能源的供應(yīng)能力，再進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，對工業(yè)、建筑、交通等用能側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。低碳電力方面，一方面要擴(kuò)大光伏和風(fēng)電的裝機容量，另一方面要解決用地、系統(tǒng)儲能問題，電動車和建筑物相結(jié)合的光儲直柔、農(nóng)村分布式電力等都值得推行。針對熱能問題，要把解決思路轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾纬浞掷糜酂豳Y源。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，要從紙面描述變成施工藍(lán)圖，變成施工能力，變成可干的新的發(fā)展內(nèi)容。

針對“城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化過程”部分，中國社科院學(xué)部委員潘家華點評時表示，現(xiàn)在城市化有三個方向。一是規(guī)模擴(kuò)張的城市化，但鋼材、水泥、建材等擴(kuò)張的空間不大，關(guān)鍵在于提高品質(zhì)、延長壽命;二是飽和型的城市化更新，擴(kuò)張的空間沒有，但存在城市更新中提升的問題;三是萎縮型城市，怎樣對萎縮型城市做好布局，做好規(guī)劃非常重要。建材的低碳和零碳化將成為物質(zhì)生產(chǎn)與消費、供給與需求一體的生產(chǎn)力革命。城市化的未來進(jìn)程中建材的循環(huán)可促進(jìn)實現(xiàn)無碳無廢城市。中國工程院院士莊惟敏點評：各位專家報告在尺度上覆蓋了城市、街區(qū)/住區(qū)、建筑、建材，在要素上包括存量的改造與功能提升、新建筑的材料低碳化與性能提升、人的生活行為模式干預(yù)等，這些對于指導(dǎo)城市建筑領(lǐng)域系統(tǒng)減碳的相關(guān)研究與實踐意義非凡。控制新建規(guī)模，嚴(yán)格掌控建筑拆除，對既有建筑做精細(xì)化改造、提升節(jié)能效率是重大戰(zhàn)略。改造重建的關(guān)鍵點是建材，既需要研究新型建材，又需要研究新型結(jié)構(gòu)體系，從建材角度出發(fā)，適當(dāng)?shù)男阅軆?yōu)化、增強使用年限是最重要的減排，同時還能帶來生活品質(zhì)、房屋品質(zhì)、城市品質(zhì)的提高。

針對“零碳城市能源供給系統(tǒng)”部分，全國能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會副主任白榮春提出兩個建議：第一，城市零碳能源供應(yīng)系統(tǒng)，除了自身能源供應(yīng)外，城市大部分能源從外面來，這就存在跨區(qū)域全面布局的問題，全面布局工作要劃分，要到城市一級。第二，方案制定以后，要從路徑到施工圖延伸，在各個城市中理念更好的方案在實踐中要更好地發(fā)揮作用。中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長劉榮指出，第一，要做零碳城市，眼界和理念不能局限于區(qū)域性，加強頂層設(shè)計非常重要，統(tǒng)籌考慮城市的能源規(guī)劃，才能夠打破零碳能源跨行業(yè)、跨區(qū)域的界限，甚至跨時間、跨季節(jié)的界限，零碳城市能源的發(fā)展才會走向健康可持續(xù)的道路。第二，在未來零碳城市能源發(fā)展過程中，需要有健全的法規(guī)和政策以及合理的規(guī)章和制度。

針對“建筑的零碳技術(shù)路徑”部分，中國21世紀(jì)議程管理中心主任黃晶指出，實現(xiàn)碳中和需要全國一盤棋，加強頂層設(shè)計，建筑、電力、汽車等領(lǐng)域聯(lián)動。整個建筑行業(yè)應(yīng)該部分領(lǐng)域先達(dá)峰、先中和，為實現(xiàn)碳中和困難的領(lǐng)域多做貢獻(xiàn)，互為補充，應(yīng)繼續(xù)研究和編制碳達(dá)峰碳中和路線圖。國家節(jié)能中心副主任康艷兵認(rèn)為，從建筑節(jié)能到城鄉(xiāng)能源，面臨著以最小的能源消耗、最小的碳排放支撐高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)，“雙碳”戰(zhàn)略賦予了建筑能源系統(tǒng)、暖通空調(diào)專業(yè)新的歷史使命。供需匹配，加強用戶側(cè)的調(diào)節(jié)、冷熱電協(xié)調(diào)，峰谷調(diào)節(jié)儲能、能源安全等新問題，需要各方通力合作。

針對“鄉(xiāng)村的零碳能源系統(tǒng)”部分，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長陸新明指出，第一，農(nóng)村屋頂太陽能、生物質(zhì)都是實現(xiàn)碳中和要鼓勵發(fā)展的可再生能源，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)時，應(yīng)考慮屋頂光伏和生物質(zhì)的互補，將兩者聯(lián)合研究，解決鄉(xiāng)村能源問題，實現(xiàn)農(nóng)村碳中和。第二，農(nóng)村屋頂太陽能在推廣過程中存在問題，例如和農(nóng)戶的人工談判成本高，很難統(tǒng)一所有人的意見看法。第三，農(nóng)村房屋的穩(wěn)定性差，在房屋穩(wěn)定的條件下，屋頂光伏可以發(fā)電25年甚至到30年，但是農(nóng)村屋頂很少有25年甚至30年不動的情況。第四，缺少相關(guān)政策支持，農(nóng)村屋頂是非常寶貴的資源，但實際利用情況并不理想，希望清華大學(xué)專家進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)問題的根本。中國建筑節(jié)能協(xié)會武涌會長強調(diào)，第一，無論是決策者還是研究者，都要關(guān)注未來農(nóng)村低碳能源面臨的挑戰(zhàn)和問題。第二，考慮如何形成跨領(lǐng)域、跨部門、跨學(xué)科的研究態(tài)勢。第三，研究成果提示我們需要同步展開相應(yīng)的政策動力機制等。最后，應(yīng)站在農(nóng)民的角度思考問題，盡早研究如何調(diào)動農(nóng)戶的積極性并開展實踐。

針對“碳中和園區(qū)案例實踐”部分，清華大學(xué)氣候變化研究院常務(wù)副院長李政指出，從技術(shù)研發(fā)角度來講有兩方面問題：無論是光儲直柔還是交通電動化的問題，需要盡快研發(fā)單元技術(shù)。建議對案例進(jìn)行深入的消化、對比、相互借鑒，合成一個完整的方案，進(jìn)行專門研發(fā)，拿出一個更完整的方案用于實踐，為國家創(chuàng)造樣本和示范經(jīng)驗。清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所所長張希良認(rèn)為，碳達(dá)峰、碳中和落地非常重要，特別在園區(qū)、縣域怎么做，需要系統(tǒng)性思考。第一要建立碳排放的數(shù)據(jù)監(jiān)測、采集和管理體系。第二要研究碳中和的實施模式，這不光是技術(shù)問題，還包括建立標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系、金融體系。第三要開展試點和示范，通過示范開展模式和機制體制的探索。