點滴變化彰顯為民情懷

文/本刊記者 薛晨

新華社記者 劉彬 攝

3 月5 日至11 日，十三屆全國人大五次會議在北京舉行。這次大會是在我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議，意義非凡。從代表積極反映基層群眾的關鍵小事，到國家相關部門第一時間視頻回應代表建議，大會的頗多細節展示了新氣象，彰顯了為民情懷。

熱搜話題映襯民意

2022 年全國兩會召開前，大家在關心什么？新華社公布的從2月24日至3 月2 日的數據表明，網民最熱搜、最關注的話題，前5名分別是社會保障、鄉村振興、教育改革、生態環保、數字經濟。

在社會保障中，完善“三孩”生育政策配套措施成為熱議的話題，醫療保險、退休政策等民生問題也廣受關注。在促進鄉村振興中，共同富裕、智慧農村、數字鄉村受到的關注較多。如何激發孩子的興趣、非學科類培訓班如何報名？在教育政策中，“雙減”是社會各界關注的焦點。此外，家庭教育促進法的實施也引起廣泛關注。生態環保中“雙碳”目標的工作部署安排及對居民生活影響，成為新的關注點。而在數字經濟中，數字孿生、數字安防、集成電路等具體內容關注比例較高。

這些熱搜話題映襯著當前國家最新的政策和法律，反映了經濟社會發展動向，與最廣大人民群眾的生產生活息息相關。“人民選我當代表，我當代表為人民”，和熱搜話題相映成趣的是，我省全國人大代表在十三屆全國人大五次會議中，針對這些話題發言較多，提出的建議也具有針對性。有的代表建議，加快完善二孩、三孩優撫獎勵政策；建立規范、統一的生育保健卡收費標準、服務項目，明確產檢必檢項目和可檢項目；三孩生育政策配套措施向農民及低收入群體傾斜。有的代表建議對老區鄉村振興產業發展給予更多項目支持，使老區人民同全國人民一道實現共同富裕。還有代表建議，繼續做好義務教育階段減負工作，探索中考制度改革創新，提升職業教育辦學水平。

“一鍵通達”履職更高效

對于參會的全國人大代表來說，今年的“網事”更忙了：隨著全國人大代表工作信息化平臺于2 月23 日正式啟用，人大代表實現“一鍵履職”，在平臺上提出議案、建議、批評、意見，并能從平臺上得知辦理情況。

大會期間，國務院辦公廳依托全國人大代表工作信息化平臺開通“2022·代表對政府工作留言”小程序，代表們通過網絡渠道“動動手指”就能對政府工作報告和政府工作提出意見建議，履職更加便捷。

全國人大常委會高度重視、大力推進信息化建設，支持和保障代表更好地依法履職。據了解，目前2500余位代表已進行用戶注冊，31個省區市人大代表聯絡機構，全國人大專門委員會、常委會工作委員會、辦公廳有關局室，中央和國家機關等200 多個代表建議承辦單位的綜合部門，部署使用了代表工作信息化平臺。

平臺正在從使用向管用、好用有序推進，已建設成為代表學習平臺、履職工作平臺、聯系群眾服務支撐平臺，為代表履職提供更加全面、精準、便捷、高效的信息化服務。

“第一時間”回應建議

從提出建議，到收到相關部門反饋，需要多長時間？十三屆全國人大五次會議還在進行中，安徽代表團部分代表就已經收到了國家相關部門對其建議的回復。

3 月9 日下午，國家發展改革委與安徽代表團舉行“云會議”，以視頻連線的方式集中答復代表建議和審議發言。會上，安徽代表團17名代表與國家發展改革委12個司局相關負責同志進行了深入交流。在90分鐘的時間內，視頻兩端頻頻互動，民主氛圍濃厚。

全國人大代表、省政府副秘書長戴啟遠建議國家相關部委給予安徽更多政策和資金支持，加快高標準農田建設步伐，進一步提升糧食產量。國家發展改革委農經司副司長邱天朝回復說，將真正把“藏糧于地、藏糧于技”戰略落到實處，繼續支持安徽等糧食主產區，按照集中連片、農機農藝結合、良種良法配套、產加銷緊密結合原則，建設大型糧食生產基地。

全國人大代表、六安市政府副市長孫學龍對規劃中的宣城至商城高速十分關注。“我們抓緊聯合交通運輸部上報，這個月報給國務院肯定沒問題。”視頻那頭，國家發改委基礎司司長羅國三給出回應。

在十三屆全國人大五次會議期間，這樣的迅速回應并不鮮見，有的建議涉及面廣，還獲得多個部門的第一時間反饋。

“互聯網+”助力大會

十三屆全國人大五次會議期間，為有效防控疫情，共同維護公共衛生與健康，采用網絡視頻形式召開新聞發布會以及“代表通道”“部長通道”……網絡視頻并非新鮮事，但今年大會上的“互聯網+”形式更多，成為常態化，助力大會開得更好。

十三屆全國人大五次會議是全國人大議事規則自去年3 月11 日修改后召開的首次大會。現代信息技術的充分運用，得益于新修改的全國人大議事規則的規定：全國人民代表大會會議運用現代信息技術，推進會議文件資料電子化，采用網絡視頻等方式為代表履職提供便利和服務。

網絡視頻等方式雖然是“隔屏對話”，但內容卻豐富、實在。十三屆全國人大五次會議新聞發布會上，發言人解答了大家關心的會議議程、全國人大常委會工作等內容；代表們發言干貨滿滿，傳遞了基層心聲，展現了履職風采；部委負責人則聚焦熱點問題，回應社會關切，暢談思路舉措，努力改進工作。

全國人大代表工作信息化平臺正式開通，豐富了代表建言渠道；國務院政府工作報告上印有二維碼，掃描后就能看到去年政府工作報告量化指標任務完成情況……大會上的現代信息技術還有很多。代表們表示，除了“現場版”會議形式，通過現代信息技術讓線上線下相結合，大會形式上更加民主、內容上更加豐富。

“最后一年”履職多多

今年是十三屆全國人大代表履職的第五個年頭，許多代表對五年履職、“最后一年”分外感慨。

五年來，人大代表依法履職，圍繞黨和國家重大決策部署，緊貼人民愿望，積極建言獻策，共商國是。

“五年來，我深刻感受到人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。”全國人大代表，奇瑞汽車有限公司黨委書記、董事長尹同躍說。“這五年，我一共提交了30 多件建議，主要是圍繞養老、社會救助、殘疾人和困難群體提出來的。”全國人大代表、省民政廳副廳長耿學梅說，她還建議要建立養老服務體系框架，推動養老服務業更好發展。

在十三屆全國人大五次會議上，人大代表更是深思熟慮地談感想、廣建言、多獻策。在審議討論現場，他們直面問題進行交流，指出不足之處直擊要害，提出觀點時舉出案例、列出數據，有理有據。以安徽代表團為例，根據會前視察調研情況，安徽代表團代表共向大會提交19 件議案、提出337 件建議。在代表參會的各個環節，都可見到思想碰撞的火花、智慧交融的時刻，真切反映“百姓所盼”與“黨和政府所干”，凸顯為民代言的風采，發揮橋梁紐帶的作用。“代表是為人民的，要衷心履行好自己的職責。”全國人大代表，池州市貴池區梅村鎮霄坑村黨委書記、村委會主任王建偉說，他一直在農村一線工作，最關注的就是農村建設和發展，今年和往年一樣針對鄉村發展做調查、提建議，努力促進鄉村振興。