柴桑農村廁所正“蝶變”

文/ 劉光勇（九江市柴桑區農業農村局）

把好四個“關口”

把好思想發動關。柴桑區委、區政府始終把“廁所革命”作為重要民生實事工程來抓，積極發動，穩妥推進。開好鄉、村、組和群眾會議，對中央發布的“廁所革命”相關指導文件進行全面宣傳和解讀，從政策層面進行干部群眾思想發動；組織鄉村組干部、村民理事長、群眾代表到典型示范村鎮參觀學習，通過先進實例進行干部群眾思想發動；區委成立了以區委書記為組長的“廁所革命”領導小組，明確各成員單位職責的同時抽調人員成立改廁工作專班，專班依托區農村“廁所革命”工作群，及時調度和解決鄉、村工作人員在工作中遇到的困難，同時各鄉鎮都成立了相應的組織機構，實行屬地管理，一級抓一級，層層抓落實，從責任上進行干部群眾思想發動。

把好產品遴選關。柴桑區嚴格對標國家標準，從源頭上嚴把產品質量關。組織各鄉鎮分管領導、村民理事長、部分群眾代表深入廠家實地考察，讓改廁操作手們對產品有充分的了解；邀請國家改廁專家舉辦“改廁明白人”現場培訓會，普及產品質量知識，并在各村莊陳擺好、中、差以及偽劣產品供村民識別參照；區鄉（鎮）嚴格把關，區鄉（鎮）兩級對每一批產品進行嚴格檢測，確保“一體三格式”化糞池材質、三格池的長度比例、有效容積都要達標，缺一不用。

把好過程監管關。柴桑區把廁所改造過程監管作為改廁工作中的重要方面來抓。制定改廁規范流程，聘請設計單位為該區廁所改造進行圖紙設計、參數設定、流程規范，為廁所改造做好技術指引；積極組織各鄉鎮技術人員開展集中培訓，邀請國家改廁專家教授全面講解、傳授“三格式化糞池戶廁建造”“防滲漏安裝”等知識，讓所有參與者都能掌握監管技能；鼓勵“改廁明白人”、村干部、理事長、群眾監督施工，對廁坑開挖、坑底鋪沙墊層、化糞池安裝、灌滿水回填、化糞池蓋子和排氣孔安裝等重要環節實行重點監督。

把好改廁驗收關。柴桑區積極組建驗收隊伍，聘請第三方機構并從相關部門抽調技術人員組成兩支驗收隊伍；制定驗收規范，戶改廁驗收必須提供一戶一表，并附上參照物的建前、建中、建后三張圖片材料，驗收表必須經農戶簽字同意，鄉級驗收合格，區級第三方和改廁工作專班驗收結果；制定驗收方法，首先由鄉鎮初步驗收合格后提出申請，再由第三方機構進行驗收，最后由改廁工作專班對第三方驗收的30%進行抽驗，驗收不合格即責令鄉鎮限期整改到位，再復驗合格后才能通過驗收。

突出四個“一起抓”

室內室外一起抓。柴桑區利用脫貧資金對貧困村農戶廁所室內室外一起改造，對非貧困村的自然村莊則結合新農村建設要求進行農戶廁所室內室外一起改造，對群眾有室內室外一起改造需求的也一起改造。

戶廁公廁一起抓。農村戶廁改造由鄉鎮征求群眾需求后自行上報任務數，在戶廁改造的同時，區級每年按照8萬元/座的標準對新建農村公廁進行獎補。目前，全區已新改建90座風格多樣、功能齊全、均達到三類標準的公廁。

常規樣板一起抓。按照1000元/戶的標準對15888座新改建農村常規戶廁進行獎補，按照3000元/戶的標準對300座“化糞池﹢人工濕地”農村樣板戶廁進行獎補。全區提前完成二類縣85%的任務，無害化衛生廁所普及率達92% 。

前端后端一起抓。做好前端“三水”分流，即白水（雨水）直接經水溝流入池塘農田；灰水（洗浴水、廚房等生活污水）經過隔油格柵、沉沙池后，進入污水處理終端；黑水（廁所糞污）經三格式化糞池無害化處理后，經污水管網進入污水處理終端。做好后端污水處理，全區共建成80座農村生活污水深度處理終端，經終端處理后的水可實現二次處理一次利用；因地制宜建設“化糞池+人工濕地”系統，將經處理后的黑灰水導入濕地處理單元，實現污水就地凈化、循環利用。

力促四個“轉變”

農戶由“要我改”到“我要改”轉變。將“廁所革命”融入美麗鄉村建設，充分發揮首廁示范引領作用，集中打造一批精品亮點村莊，讓廣大農戶享受改廁成果，實現農戶從“要我改”到“我要改”的轉變。

村里由“粗放管護”到“精準管護”轉變。按照“一平臺一中心一張圖一個端”的“四個一”建設思路，依托 “萬村碼上通”“5G+村莊長效管護平臺”，實現管護實時化、反饋及時化、管護精準化的目標。

鄉鎮由“分散建”到“整村建”轉變。鄉鎮結合鄉村振興戰略，按照連點成線、連線成面要求，對新農村建設實行整自然村莊推進，對重點村實行整行政村推進。

區級由“追數量”到“求質量”轉變。為真正把農村“廁所革命”辦好辦實，區級圍繞求好不求快的工作思路，不下硬性指標任務，力求建一戶成一戶。