拓展社會服務功能是深化校企合作的現實選擇

杜俊杰

社會服務功能是高校育人機制轉型的重要任務，也是深化校企合作的具體表現。高校要積極拓展社會服務領域，加強校企實踐基地建設，推動產教融合協同育人。當下，高校在拓展社會服務功能領域主動性不強，規劃不明確，校企合作深度淺層化，在師資、合作模式等方面成效不明顯。要重視社會服務功能的拓展，完善校企合作模式，提升人才培養質量。

深化產教融合，推進校企合作，構建產學研協同創新人才培養機制。對于廣大高校，人才培養是基本任務，社會服務功能也是核心使命。國家通過政策方式，引領廣大院校積極探索“聯合培養、產教融合、校企合作”等人才培養模式，鼓勵廣大高校主動對接社會、行業、企業，提升社會服務能力。國務院印發的《國家職業教育改革實施方案》，強調廣大院校要結合自身實際，開展校外實踐基地建設，通過校企合作來發揮高校的社會效益，為推進高校高質量發展奠定基礎。

一、社會服務功能的內涵分析

在高校社會服務功能拓展中，社會服務功能的內涵就是要結合院?，F有條件，著力拓展產教融合路徑，與地方政府、行業、企業、科研機構、其他院校展開全面、深度合作，做到資源共享、共建，互利、共贏，提升人才核心競爭力，提升院校服務地方經濟、服務企業的能力。在高校拓展社會服務功能過程中，校企實踐基地建設是重要方式，依托校外基地，促進學生將所學理論知識、技術技能應用到行業領域，促進理實一體化教學。各院校在拓寬校外實踐基地過程中，規模、軟硬件設施、人才資源等配置還存在差異性，高校要樹立“合作、互利、共贏”理念，全面推進校企合作戰略，利用校外實踐基地建設來滿足人才培養實踐需要，更好地服務社會。同樣，在校企合作中，實踐基地本身與企業、行業的對接，為學生提供真實的工作學習環境。在校企基地共建、共管中，學生根據所學專業，深入一線崗位，了解生產流程，熟悉崗位環境，強化實踐鍛煉。在具體的實踐項目中，直接服務企業，實現人才培養和價值創造的協同，也促進高校社會服務能力持續增強。

二、高校拓展社會服務功能的必要性

產教融合作為高校服務社會的重要途徑，要結合學科專業，找準切入點，制定校企合作發展思路，健全相關教學服務體系，全面推進高校與地方經濟、社會的深度融合。

（一）職業教育改革需要高校拓展社會服務功能

中國經濟走向高質量發展階段，產業升級與轉型需要更多技能型、綜合型實踐人才來支撐。國家在推進職業教育現代化建設中，明確提出“建設教育強國、辦好人民滿意的教育”的口號，而高校拓展社會服務功能是實現“中國智造2035”的重要條件。同樣，職業教育改革要抓住“促進就業創業”關鍵任務，依托校企合作，搭建高水平校外實踐基地，將更有助于提質培優目標的實現。

（二）高校高質量發展需要拓展社會服務功能

黨的十九大將“優先發展教育事業”作為推進高職教育內涵式發展、高質量發展的重要舉措，積極響應《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》要求，更要提升教育質量。當下，高職院校在理論課程與實踐教學中脫節問題嚴重，重理論、輕實踐，割裂了知識與技能的有效銜接。很多院校在課程講授上與行業、企業對接不緊，學生參與實踐學習少，無法勝任職業崗位。依托社會服務功能，高職院校要通過校外實踐基地建設，將實訓與社會服務綜合起來，利用校企合作項目教學倒逼高職院校提升實踐教學素養，讓廣大學生能夠從校外實踐中真正掌握本領。

（三）高技能型人才需要拓展社會服務功能

高職院校在人才培養質量上要確立“高技能型”人才目標，不僅要具備應有的學科知識、基本理論，還要掌握相關的職業技能、實踐素養。“高技能型”人才需要將實踐技能、職業精神進行融合，而校企合作拓展校外實踐基地建設，滿足學生多實踐、多實訓、多服務社會的需要。學生在實踐項目中邊學邊做，將知識與動手能力銜接起來，達到理實一體化教學目標。在社會服務過程中，學生掌握了知識、習得了技能，提高了職業綜合素養。

三、高校在拓展社會服務功能中存在的問題

立足社會服務功能，高校要重視校企合作，特別是與行業企業展開深度、協同育人，利用校外實踐基地構筑利益共同體，提高院校服務區域社會的能力。但在實踐中問題依然突出。

（一）缺乏明確規劃與建設

高等教育在服務社會領域，最初以校內實訓基地為主，但因建設目標不明確，功能定位模糊，實訓教學效果不理想。在校企合作中，對校外實踐基地缺乏明晰規劃，建設周期短，實踐基地功能布局不合理，導致實踐基地利用率不高。國家和政府在高校服務社會方面缺乏明確的統籌與引導，對校外實訓、實踐基地的運營缺乏政策和制度支撐，導致高校拓展社會服務功能受限，面臨諸多校企合作壁壘。

（二）校外實踐基地硬件薄弱

從硬件層面來看，高校在拓展校外服務領域中，雖然主觀上迫切需要拓寬校外實踐基地，但囿于資金、政策等原因，校外實踐基地硬件設施不達標。據了解，在高校校外實踐基地建設中，有90%的實訓基地或校企合作實踐基地不達標，在硬件設施方面投入不足，制約校外實踐教學，也降低了高校服務社會的效能。

（三）企業參與積極性不高

高校拓展社會服務功能最有效的路徑就是加大校企合作。但在實施中，企業作為合作的重要主體，積極性不高。一些企業對校企合作定位不清，認識不準，囿于相關政策的不健全，不愿意承擔校企合作風險，擔心影響企業正常生產。企業積極性不高，對校企合作缺乏內在動力，最終導致校企合作無法達到預期效果。

（四）教師實踐性教學能力有待提升

高校社會服務能力對于師資隊伍提出了更高要求。但實際上很多高校缺乏專職實踐師資和社會服務專業管理團隊。在教師構成上年齡大，學歷低，兼職人員占比多，教師實踐經驗匱乏，崗位專業素能不強。在服務社會領域方面，產教脫節嚴重，教師整體能力達不到實踐教學標準。

（五）課程內容陳舊、單一

在高校拓展社會服務功能中，面對行業發展的新趨向，很多院校在校企實訓基地課程教學中課程規劃不足，課程結構單一，課程內容老舊，要么側重于理論，要么側重于基本實踐方法的訓練，校企合作深度不足，企業工程師、技師與高校教師協作不深，對新知識、新技能融入少，學生無法適應崗位，缺乏必備的崗位勝任力。

（六）運行機制不健全

在服務社會功能上，高校因缺乏完善的校外實踐教學管理機制，導致實訓、實踐基地教學水平偏低，很多設施設備閑置，利用率低，制約高校服務社會功能的發揮。校外實踐基地的運行和管理不到位，無法引入現代企業管理模式，使得實踐教學資源配置不合理，也難以兼顧各參與主體的切身利益，導致校企合作流于形式。

四、深化“校企合作”拓展社會服務功能的完善建議

（一）政府要做好政策引導，推進校企合作整體規劃

校企合作作為高校拓展社會服務的重要途徑，政府要注重政策的科學引領，特別是立足區域經濟社會發展需要，明確高職院校在服務地方、服務產業的主要目標、任務和支撐措施，鼓勵高校要發揮產學研優勢，從人力、物力、財力、政策等方面提升高校社會服務整體能力。同時，政府要圍繞高校拓展社會服務功能，開展過程監控，營造良好的外部環境，激發廣大院校、企業的能動性和積極性。政府要發揮“橋梁”作用，要確立“多方共建、開發共享”校企協同育人原則，做好高校校外實踐基地的統籌、管理和監督工作。協同各部門，發揮行業協會的協調優勢，鼓勵更多企業與高校達成人才培養平臺，推進“政、校、企利益共同體”深度融合。

（二）整合物力、財力，加強高校校外實踐基地硬件建設

高校在拓展社會服務功能過程中，利用校企合作，積極開辟校外實踐基地，要從資金、物質等方面保障各實踐基地順利建設達標。各地政府要善于整合區域資源優勢，構建多樣化校企合作經費保障渠道，特別是對相關行業部門、合作企業給予財稅和經濟政策支持，協同好建設經費問題。如對相關企業，鼓勵以捐贈方式來更新實踐基地硬件，引入先進設備，改善校企合作實訓基地設施條件，優化實踐教學環境，為高校拓展社會服務功能創造良好的條件。同樣，遵循“互惠共贏”原則，依托產教融合平臺，通過政策傾斜、經費扶持、減免稅收等方式，鼓勵更多企業與高校共同建立研發、設計、生產車間，增加更多標準化實驗室、實訓中心。鼓勵行業企業與高校組建“校企合作班”“創業學院”“工作坊”“產學一體化工作室”等人才培養改革試點，引入實踐實訓項目，推進校外實踐基地可持續發展。

（三）激活企業參與主動性，校企共建實踐基地

高校在拓展社會服務功能過程中，要深入了解企業訴求，激活企業參與積極性，特別是做好校企相關利益的協調，對校外實踐基地建設的成本、責任、權利進行明確劃分，共同承擔實踐育人成本。校企合作是高校與企業共同參與，高校要從招生、培養、就業聯動等方面深入地方企業實際，拓展校外實訓、實踐基地。一方面，要做好社會服務機制建設。高校要成立專門社會服務中心，結合學科優勢，制定社會服務管理制度和管理辦法，與廣大企業合作，搭建實訓平臺。另一方面，做好產教融合機制協同。高校要在政府引導和參與下，圍繞校企合作實踐基地，共同明確學校、企業各自的職責、權限和義務。同時，高校還要拓寬校企合作深度和范圍，主動與具備合作條件的企業開展技術創新、人才培訓等服務，為企業提供學科師資、科技成果，真正讓企業從校企合作中受益。

（四）優化高校師資結構，打造校企合作優秀師資團隊

高校拓展社會服務功能對師資整體素能提出更高要求。一方面，高校要重視師資結構的優化，特別是從學歷、職稱、年齡、專業等方面注重高學歷、高層次、專業師資的引進，特別是面向企業，公開選聘具有行業經驗的專家、技師來充實高校實踐教學團隊。另一方面，要重視教師實踐技能的培養，特別是鼓勵年輕教師深入企業，參與到企業生產一線，幫助廣大教師積累行業經驗。高職院校要結合現有師資隊伍，有計劃地遴選中青年教師，以“掛職鍛煉”等方式參與到企業崗位，與企業技師展開合作、交流，共同承擔社會服務指導工作，匯聚校企師資優勢，提高合作育人成效。

（五）深入對接產業需求，完善綜合性實踐課程體系

在社會服務功能拓展上，要深化實踐教學改革，依托校企合作實踐基地，優化實踐教學目標，規范課程內容、教學形式，確保學生獲得應有的實踐能力。在實踐課程方面，注重集中實踐、素質拓展、創新創業訓練。加強綜合實踐項目的引入，圍繞學科展開實驗性教學、創新性教學，緊貼企業生產實踐崗位，建立校外實訓項目開發與管理機制，整合企業資源、院校資源，重點推進基于問題、基于項目、基于任務、基于案例的實踐教法。緊跟行業、技術發展前沿動態，全面提升學生綜合素質和應用能力。加強學生“工匠精神”教育，對待工作要誠實守信，愛崗敬業，嚴謹細致，精益求精。

（六）優化運行機制，為高校社會服務功能提供保障

在校企合作中，要加大校外實訓、實踐基地建設，要從資源整合上完善運行機制。加強校外實踐基地的管理，制定規范措施，明確領導小組和考評職能，切實解決校外實踐教學工作中遇到的難題。高校要做好社會服務規劃，從人、財、物等方面完善監督機制，確保高校社會服務工作平穩運行。

五、結語

《中國教育現代化2035》強調“加強創新人才，特別是拔尖創新人才的培養，加大應用型、復合型、技術技能型人才培養的比重”，高職教育要重視高規格人才培養，要依托校企合作，著力拓展高校社會服務功能，與區域產業、行業對接，構建多渠道校企合作實踐基地，彰顯高等教育的社會價值。

（杜俊杰，碩士，講師，主要研究方向：思政教育;大學生創新創業。）