高標準農田建設有了更高國家標準

孟哲

日前，《高標準農田建設 通則》（GB/T30600-2022）（以下簡稱《通則》）經國家市場監督管理總局批準發布，將于2022年10月1日起正式實施。這是該標準自2014年發布后第一次修訂。高標準農田建設有了更高的國家標準，彰顯了國家“藏糧于地”的決心。

高標準農田建設是全面落實“藏糧于地”戰略的重要抓手和關鍵舉措。近年來，黨中央、國務院對高標準農田建設提出了一系列新要求新部署。通過修訂完善《通則》，彌補了原版在實際應用中部分指標設置不合理等不足，更改了使用范圍、修訂了原則、梳理了框架結構、設定了分區域建設要求、調整了大量技術指標、強調了綠色發展要求，相關修訂涵蓋了高標準農田建設的各環節、各方面，將進一步規范高標準農田建設行為，更好地指導今后一個時期農田建設高質量發展，為今后高標準農田建設明確了任務書、時間表和路線圖。

耕地是糧食生產的命根子。從2019年《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》要求統一建設標準，加快修訂高標準農田建設通則，到2021年《國家標準化發展綱要》提出加強高標準農田建設要求，從2021年《全國高標準農田建設規劃（2021-2030年）》提出加快構建科學統一、層次分明、結構合理的高標準農田建設標準體系，到此次修訂《通則》明確了規劃引領、因地制宜、數量質量并重、綠色生態、多元參與和建管并重六項原則，是落實黨中央、國務院關于加強耕地保護建設決策部署的重要舉措，是新時期統一高標準農田建設標準，實現農田建設項目科學規范管理的重要依據，為促進農業高質量發展和鄉村振興戰略深入實施奠定了基礎。

悠悠大事，吃飯為大。我國疆域遼闊，區域之間地形地貌、氣候條件差異巨大，為此《通則》將全國劃分為東北區、黃淮海區、長江中下游區、東南區、西南區、西北區和青藏區等七個區域，分區域制定高標準農田基礎設施建設標準、農田地力標準參考值，充分凸顯了因地制宜，分區域設置建設標準的原則。《通則》突出目標導向、問題導向，規定了各省糧食綜合生產能力指標，確保到2030年建成12億畝高標準農田，加上改造提升已建的高標準農田，能夠穩定保障1.3萬億斤以上糧食產能，守住國家糧食安全底線。

值得一提的是，面對高標準農田建設發展新格局，推動百姓“吃得好”向“吃得優”轉變，《通則》貫徹農業綠色發展理念，從明確“綠色生態”的基本原則，到建設內容中體現綠色發展要求，從建設過程中鼓勵應用綠色工藝，到建設過程強調農業科技配套與應用……通過給耕地做“加減法”，補齊問題短板，推動形成綠色生產方式，促進產能提升和綠色發展相協調，讓人民群眾在綠水青山中“挖掘”金山銀山。

建設高標準農田關系國家“飯碗”，農民錢包，容不得一點馬虎。一方面，加強《通則》宣傳培訓力度，編制專門解讀教材。指導有條件的地方因地制宜編制更加細化、更符合當地實際的地方標準，形成上下協調、科學實用的農田建設標準架構。另一方面，下足繡花功夫，打通管護“最后一公里”，需要各地充分發揮農民主體作用，抓好新建項目全程質量管理，加強工程建后管護，確保建成一畝、管好一畝。

農業穩，天下安。高標準農田建設，必將筑牢我國糧食生產基礎，更加有力保障我國糧食安全，增強我們應對各種風險挑戰的底氣。