自主權(quán)更多　激勵(lì)更大　服務(wù)更細(xì)

任志霞

隨著財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)，如何管好用好財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)，更好地激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，受到全社會(huì)的廣泛關(guān)切。近年來(lái)，國(guó)家和我省先后出臺(tái)了一系列改革財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的政策措施，有力地激發(fā)了科研人員創(chuàng)新活力，促進(jìn)了科技事業(yè)發(fā)展。那么，新出臺(tái)的《關(guān)于改革完善省級(jí)財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），從管理部門的角度，又有哪些制度和服務(wù)上的改變？

經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付，結(jié)余能否使用，受到科研人員普遍關(guān)注。

“科研經(jīng)費(fèi)撥付涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，《實(shí)施意見》進(jìn)一步完善每個(gè)環(huán)節(jié)流程，確保科研經(jīng)費(fèi)撥付環(huán)環(huán)相扣，減少在途時(shí)間。”省財(cái)政廳科教處處長(zhǎng)賈岐山介紹說(shuō)。

從財(cái)政部門到科技主管部門，開辟有別于行政經(jīng)費(fèi)管理的“綠色通道”。對(duì)經(jīng)科技主管部門立項(xiàng)、公開競(jìng)爭(zhēng)方式產(chǎn)生并實(shí)行合同制管理的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，在部門預(yù)算批復(fù)后將資金全部下達(dá)科技主管部門，由科技主管部門將科研經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目承擔(dān)單位實(shí)有資金賬戶，確保結(jié)余資金的留用。探索試行“預(yù)撥機(jī)制”，財(cái)政部門可在部門預(yù)算批復(fù)前，預(yù)撥一定比例的財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)到科技主管部門，科技主管部門依據(jù)項(xiàng)目承擔(dān)單位的申請(qǐng)預(yù)撥部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

從科技主管部門到項(xiàng)目承擔(dān)單位，要求綜合考慮各種因素，分年度、分階段、按比例科學(xué)制定經(jīng)費(fèi)撥付計(jì)劃，首筆資金撥付會(huì)充分尊重項(xiàng)目負(fù)責(zé)人意見。50萬(wàn)元（含）以下的項(xiàng)目原則上一次性撥付到位。……