我國科技管理體制改革的重大成效與政策展望

沈家文

我國科技事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，科技體制改革取得了重大進展和明顯成效。黨的十九屆六中全會指出，“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，促進共同富裕，推進科技自立自強。”新發(fā)展階段，深化科技管理體制改革，對于全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢、構建新發(fā)展格局具有深遠重大的戰(zhàn)略意義。

我國科技管理體制改革進入新時代

從新中國成立之初發(fā)起向科學進軍的號召，改革開放之初提出科學技術是生產(chǎn)力的論斷，新世紀初建設國家創(chuàng)新體系、增強自主創(chuàng)新能力，黨的十八大以來實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，我國科技管理體制隨著國家建設發(fā)展不斷演進，具有顯著的時代特征。

（一）1949—1977年：建立計劃經(jīng)濟時代集中型科技管理體制

新中國成立后，我國學習蘇聯(lián)模式建立計劃經(jīng)濟體制下的集中型科技管理體制。1956年3月、6月國務院先后成立了國務院科學規(guī)劃委員會、國家技術委員會，1958年5月國防部成立航空委員會、第五部，1958年11月國家技術委員會和國務院科學規(guī)劃委員會合并為國家科學技術委員會，1959年國防部航空委員會、第五部和總參裝備計劃部科研處合并為國防部國防科學技術委員會，基本形成了以國家科委、國防科委、中國科學院為主的國家科技管理體系，以及省、地、縣三級科委和產(chǎn)業(yè)部門科技管理機構。

（二）1978—2012年：建設中國特色社會主義市場經(jīng)濟的科技管理體制改革

改革開放后，在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉型過程中，不斷推進科技體制改革。……