沈家文
我國科技事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就,科技體制改革取得了重大進展和明顯成效。黨的十九屆六中全會指出,“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展,全面深化改革開放,促進共同富裕,推進科技自立自強。”新發(fā)展階段,深化科技管理體制改革,對于全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢、構建新發(fā)展格局具有深遠重大的戰(zhàn)略意義。
從新中國成立之初發(fā)起向科學進軍的號召,改革開放之初提出科學技術是生產(chǎn)力的論斷,新世紀初建設國家創(chuàng)新體系、增強自主創(chuàng)新能力,黨的十八大以來實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,我國科技管理體制隨著國家建設發(fā)展不斷演進,具有顯著的時代特征。
新中國成立后,我國學習蘇聯(lián)模式建立計劃經(jīng)濟體制下的集中型科技管理體制。1956年3月、6月國務院先后成立了國務院科學規(guī)劃委員會、國家技術委員會,1958年5月國防部成立航空委員會、第五部,1958年11月國家技術委員會和國務院科學規(guī)劃委員會合并為國家科學技術委員會,1959年國防部航空委員會、第五部和總參裝備計劃部科研處合并為國防部國防科學技術委員會,基本形成了以國家科委、國防科委、中國科學院為主的國家科技管理體系,以及省、地、縣三級科委和產(chǎn)業(yè)部門科技管理機構。
改革開放后,在計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟轉型過程中,不斷推進科技體制改革。……