平臺經濟健康發(fā)展的稅收政策支持

戴慧 楊玉

平臺經濟是一種基于數字技術，由數據驅動、平臺支撐、網絡協(xié)同的經濟活動單元所構成的新經濟系統(tǒng)，是數字平臺的各種經濟關系的總稱。在越來越多的商業(yè)活動通過數字平臺向線上轉移的趨勢下，平臺經濟受到的關注度也空前提高。

近幾年來，這個名詞在宏觀政策文件中也多次出現(xiàn)。2019年國務院政府工作報告中曾指出要“堅持包容審慎監(jiān)管，支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長”。隨后，《國務院辦公廳關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕38號）指出，要創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實行包容審慎監(jiān)管，鼓勵發(fā)展平臺經濟新業(yè)態(tài)，優(yōu)化平臺經濟發(fā)展環(huán)境。2021年3月召開的中央財經委員會第九次會議強調，要從構筑國家競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，建立健全平臺經濟治理體系。2021年12月國家發(fā)改委等部門發(fā)布的《關于推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》中提到，要“強化平臺企業(yè)涉稅信息報送等稅收協(xié)助義務，加強平臺企業(yè)稅收監(jiān)管”。

為促進平臺經濟更健康規(guī)范發(fā)展，研究平臺經濟的稅收政策和稅收治理中存在的問題和地方經驗，以電商平臺、共享經濟平臺、金融平臺三大類平臺經濟研究為重點，并提出稅收政策支持建議顯得十分重要。

關于電子商務發(fā)展的稅收政策支持

（一）電商平臺發(fā)展現(xiàn)狀

電子商務是指以信息網絡技術為手段，以商品交換為中心的商務活動；……