鈕子鵬,葉枝偉,陳默,張云玫,李興華
(1.國家林業和草原局西南調查規劃院,昆明 650225;2.寧洱縣林業和草原局,普洱 665000)
2015 年10 月,黨的十八屆五中全會明確提出“完善天然林保護制度,全面停止天然林商業性采伐”,習近平總書記做出了“要研究把天保工程范圍擴大到全國,爭取把所有天然林都保護起來”的重要指示。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提出,“完善天然林保護制度,全面停止天然林商業性采伐,增加森林面積和蓄積量[1]。”這是我國在五年規劃中,首次提出全面停止天然林商業性采伐。2019年7月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《天然林保護修復制度方案》,我國天然林保護工作進入全面保護修復新階段。目前十三五已結束,寧洱縣哈尼族彝族自治縣作為天然林停伐保護實施單位之一,這項工作的管理情況、建設成效如何?下一步該如何發展,天然林保護修復工作能力建設怎么樣?因此,及時對寧洱縣全面停止天然林商業性采伐建設成效進行階段性評估(2016—2020 年),總結經驗做法、分析突出問題、提出政策建議,顯得尤為重要。
寧洱縣是有名的“普洱茶”的故鄉,位于云南省南部普洱市中部,地處橫斷山系南段,地跨北回歸線,昆曼國際大通道與彌寧公路、景寧公路在寧洱交匯。地理位置位于東經100°43′~101°37′,北緯22°41′~23°36′。東南與墨江縣相連,南部與江城縣、思茅區接壤,西北部與景谷縣為鄰,北部與鎮沅縣毗鄰[2]。距市政府所在地33 km,距省政府所在地370 km。……