韓秋露 /文

信息基礎(chǔ)設(shè)施是信息化時(shí)代保證國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)運(yùn)行支撐環(huán)境，是國家應(yīng)對信息化戰(zhàn)爭的重要依托，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、戰(zhàn)爭打贏提供信息傳輸、處理、管理等重要功能。“十四五”時(shí)期，我國將科學(xué)布局和推進(jìn)以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)性、通用性、共用性等特點(diǎn)，為一體化建設(shè)提供了必要前提。緊緊抓住“新基建”建設(shè)機(jī)遇，推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，對加速國家通信能力躍升。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

在國防軍事上應(yīng)用前景廣闊

信息基礎(chǔ)設(shè)施是新時(shí)代信息通信的新通道，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要貢獻(xiàn)。隨著戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式發(fā)生變化，信息基礎(chǔ)設(shè)施在國防軍事領(lǐng)域亦將發(fā)揮越來越重要的作用，其一體化建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，也是國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的前行方向。

5G 大幅提高數(shù)據(jù)傳輸效能

5G的性能目標(biāo)是高數(shù)據(jù)速率、降低時(shí)延、降低能耗、提高系統(tǒng)容量和大規(guī)模設(shè)備連接。近些年來，隨著5G 技術(shù)的逐步成熟，5G 在國防軍事領(lǐng)域的應(yīng)用也在加速推進(jìn)。信息化、智能化戰(zhàn)爭對戰(zhàn)場通信提出了更高要求，突出表現(xiàn)在通信傳輸上，而5G 完美契合了未來戰(zhàn)場要求。大數(shù)據(jù)時(shí)代，通信傳輸?shù)母袷礁佣嘧儯瑘D像、語音、視頻等傳輸比例越來越高，信息實(shí)時(shí)交互的難度驟增。目前移動(dòng)4G 網(wǎng)絡(luò)中的湍流帶寬為20MHz，在遇到特殊環(huán)境（如水下、地下等空間）時(shí)信號中斷的可能性會(huì)顯著變大，而5G 增強(qiáng)的通信帶寬能夠有效提高通信傳輸?shù)姆€(wěn)定性，保證作戰(zhàn)通信的穩(wěn)定和可靠。同時(shí)，隨著智能裝備設(shè)備規(guī)模的指數(shù)級增長，各類網(wǎng)絡(luò)終端數(shù)量大幅增加，數(shù)據(jù)傳輸能耗增大的同時(shí)進(jìn)一步加劇了傳輸時(shí)滯。5G 的低功耗、大規(guī)模連接和小數(shù)據(jù)分組的特性，能夠更好支持其在未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)中大型網(wǎng)絡(luò)連接中的應(yīng)用，充分發(fā)揮其覆蓋范圍和運(yùn)作速度優(yōu)勢，進(jìn)一步提高數(shù)據(jù)傳輸效率。

物聯(lián)網(wǎng)助力物流“透明化”

物聯(lián)網(wǎng)，即通過射頻識別、全球定位系統(tǒng)等信息傳感設(shè)備，按約定的協(xié)議，將任何物體與網(wǎng)絡(luò)相連接進(jìn)行信息交換和通信，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)管等功能。在全球新一輪軍事變革發(fā)展的趨勢下，建立保障精確、反應(yīng)快速的裝備物資保障體系是打贏信息化戰(zhàn)爭的重要保證。日趨成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為提升裝備物資保障現(xiàn)代化水平提供了應(yīng)用基礎(chǔ)。美、英、日、俄等國采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立了一套完善的軍事后勤保障信息化系統(tǒng)。例如，美軍先后采用智能卡、二維碼、RFID 等一系列技術(shù)，通過物聯(lián)網(wǎng)信息識別技術(shù)構(gòu)建了軍事物流的信息鏈，實(shí)現(xiàn)了裝備物資保障的透明化。依托物聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的軍事后勤保障，能夠改變傳統(tǒng)后勤保障中物流與信息流不同步的局面，通過提供信息交互、數(shù)據(jù)采集和智能感知，實(shí)現(xiàn)裝備物資的實(shí)時(shí)性管理和動(dòng)態(tài)調(diào)撥，提升裝備物資的保障效能。

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)提供360°無死角信息支援

衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，即以人造衛(wèi)星作為中繼節(jié)點(diǎn)的無線通信方式，為全球提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)，適用于空、天、地、海等各種環(huán)境，依托低軌衛(wèi)星星座項(xiàng)目。由于高軌衛(wèi)星傳輸時(shí)延大，而低軌衛(wèi)星可以實(shí)現(xiàn)50ms 以內(nèi)的時(shí)延，基本上可實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸。因此，低軌衛(wèi)星群將能夠?yàn)檐娛滦袆?dòng)提供全天候、無死角、高精度的衛(wèi)星偵查、通信、導(dǎo)航、氣象等服務(wù)。低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)亦具有導(dǎo)彈預(yù)警、動(dòng)能攔截功能，可以阻礙火箭及航天器發(fā)射等。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為信息技術(shù)和航天技術(shù)融合發(fā)展的新興領(lǐng)域，其國防軍事價(jià)值巨大。

例如，美國“星鏈”計(jì)劃的發(fā)起者SpaceX 公司通過近地軌道衛(wèi)星群，提供覆蓋全球的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)服務(wù)，于2020 年5 月與美國陸軍簽署了為期3 年的軍事應(yīng)用協(xié)議，以測試“星鏈”用于軍用的性能。

一體化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

由于目前“新基建”的主體主要是中央和地方政府，軍方主要負(fù)責(zé)提需求，因此，信息基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)模式主要有民為軍用和共建共用兩種模式。針對這兩種模式，一體化建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)包括民用信息基礎(chǔ)設(shè)施貫徹國防要求、信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，以及關(guān)鍵共性技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新。

推進(jìn)民用信息基礎(chǔ)設(shè)施落實(shí)國防要求

新基建，尤其是5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，代表了未來發(fā)展方向，根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）統(tǒng)計(jì)估算，僅2020 年中國新基建投入將接近2 萬億元人民幣。巨大的投入意味著新基建貫徹國防要求具有廣闊空間，而信息基礎(chǔ)設(shè)施無論從功能結(jié)構(gòu)還是核心技術(shù)上講，都具有很高的通用性和兩用性，為落實(shí)國防要求提供了天然條件。就5G 通信而言，除了軍方對保密和可靠性上有一定特殊要求外，5G通信在技術(shù)體制、覆蓋范圍、應(yīng)用功能等方面是高度一致的，必須抓住這一難得機(jī)遇，落實(shí)落細(xì)國防要求，提高設(shè)施使用效率。一方面，軍方需要加快需求論證，充分挖掘信息基礎(chǔ)設(shè)施在國防軍事領(lǐng)域上的應(yīng)用場景，明確不同信息基礎(chǔ)設(shè)施能夠提供的服務(wù)，結(jié)合任務(wù)部署，將戰(zhàn)技指標(biāo)轉(zhuǎn)化為需求指標(biāo)，明確“貫徹什么”。另一方面，根據(jù)“貫徹什么”，地方需要制訂具有可操作性的實(shí)施方案，包括任務(wù)需求、實(shí)施主體、實(shí)施手段等，確定“如何貫徹”。例如，在5G 建設(shè)上，軍方向地方提出明確需求，如“在A 地附近的××公里的基站需要提供穩(wěn)定、保密強(qiáng)的通信信號”，地方則在A 地附近建設(shè)5G 基站時(shí)，利用更安全的加密算法、更密集的基站、更高可靠性的光纖光纜設(shè)施設(shè)備等手段達(dá)到軍方要求。

加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃

信息基礎(chǔ)設(shè)施作為信息化時(shí)代的信息交互“主干道”，規(guī)模龐大、投資巨大。因此，信息基礎(chǔ)設(shè)施不能在缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下盲目新建，而要充分兼顧國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和軍事斗爭準(zhǔn)備需要，軍地雙方要綜合考慮現(xiàn)有建設(shè)情況、區(qū)域分布、通信線路、軍事需求等因素，體現(xiàn)集約化特點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，防止出現(xiàn)多頭重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。

依舊以5G 通信建設(shè)為例，頻率越大的基站，頻率衰減越快，為保證高質(zhì)量通信，5G 基站數(shù)必然比4G 基站數(shù)多得多。那么，軍地雙方就需要前置對接，統(tǒng)一規(guī)劃，對重點(diǎn)方向重點(diǎn)區(qū)域，采取共建共用基站的方式，提升基站建設(shè)效率，降低建設(shè)成本；同時(shí)，大量的基站需要埋設(shè)巨量光纜，雖然國防光纜和民用光纜的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、用途不一樣，但是都需要挖溝埋設(shè)，應(yīng)做到“挖一條溝鋪兩條纜”，而非“各挖一條溝、各鋪一條纜”，以提高資源配置效率。

加大關(guān)鍵共性技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新力度

瞄準(zhǔn)制約信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)瓶頸，如5G 編碼技術(shù)、超密集組網(wǎng)、小衛(wèi)星機(jī)動(dòng)發(fā)射等，加大軍地協(xié)同創(chuàng)新，鼓勵(lì)軍地高校、科研院所和企事業(yè)單位形成技術(shù)攻關(guān)聯(lián)盟，推進(jìn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

同時(shí)，可依托融通、盤活用好軍隊(duì)停止有償服務(wù)后的冗余資源，做好相關(guān)軍用科研成果向民用領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，使信息基礎(chǔ)設(shè)施最大限度地為國防軍事提供服務(wù)的同時(shí)，讓軍隊(duì)冗余資源和兩用科研成果為信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供有力支撐。