現代化治理下城市體檢及技術應用探索與實踐
——以景德鎮城市體檢為例

徐鈺清，劉世暉，于良森，于沛洋，焦帥，羅佳

（中規院（北京）規劃設計有限公司）

1 城市體檢工作背景

2017年2月，我國提出了建立城市體檢評估機制的目標，城市體檢成為城市精細化治理的創新型手段。在此背景下，住房和城鄉建設部、自然資源部、衛生健康委員會等部委分別發布了其領域內的城市體檢工作，不同部門的城市體檢工作各有側重：住房和城鄉建設部的城市體檢工作，主要研究范圍聚焦城市建成區，重點關注微觀可實施性較強的“城市病”問題，包括老舊小區改造、完整社區建設、市政設施建設、海綿城市建設等，側重城市的高品質生活；自然資源部的國土空間規劃城市體檢評估工作，研究范圍為城市全域與中心城區，重點對規劃本身實施效果進行分析和評價，是保障國土空間規劃得到有效實施的重要工具；衛生健康委員會的健康城市評價工作，其重點放在醫療健康服務建設方面。

2 城市體檢研究與實踐綜述

“城市體檢”一詞目前尚未形成統一的定義，中文文獻中最早將“體檢”概念與“城市”相結合的，是1999年單泳、周忠敏將空氣質量周報比作“城市‘體檢表’”，主要借用其原意比喻“為城市做體檢”。2000年之后，許多研究和實踐采用“城市體檢”、“給/為城市體檢”比喻對城市發展和規劃實施情況開展的評估工作和行為[1]。

當前城市體檢工作主要研究領域可概況為兩大類，一類研究重點為規劃實施評估，側重于對城市總體規劃的實施開展跟蹤評估研究；……