魏銘辰,童本勤,方遙
(南京工業大學)
1996年,聯合國兒童基金會提出了建設“兒童友好型城市”的構想,這是一次具有啟蒙意義的兒童友好型城市建設活動,為世界各國提供了建設思路,并直接引發了兒童友好城市建設的高潮。少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望,少年兒童的健康成長和全面發展是提高中華民族人口素質,建設人力資源強國的重要戰略目標[1]。
“兒童友好城市”(Child Friendly City,以下簡稱CFC)概念于1996年聯合國第二屆人居環境會議中正式提出,其廣義定義是一個可以聽到兒童心聲,實現兒童需求、優先權和權利的城市治理體系。其法律依據是1990年生效的國際法《兒童權利公約》,主要目標是在城市中實現由生存權、發展權、受保護權、參與權這四大兒童基本權利衍生而來的12項權利。CFC要求家庭、社區、城市政府在公共事務中以兒童利益為先[2],傾聽、接納他們的意見,并開展政策、服務方面的制度建設,塑造兒童友好的社會環境和物質環境保障和促進兒童權益的最大化。
目前,我國城鎮化進展迅速,但高速發展的城鎮化并不一定能為兒童帶來可持續發展的城市環境;城市帶動了繁榮,但同時也帶來了地區發展的不均衡,而這種不均衡,恰恰容易使兒童受到傷害。國內目前對于兒童友好型城市的研究多為“老生常談”,缺乏更深入的討論,使理論無法指導實踐。……