城市義務(wù)教育設(shè)施現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及實(shí)施策略研究
——以襄陽(yáng)市中心城區(qū)為例

牛強(qiáng)，程雪飛（武漢大學(xué)）

1 研究背景

2017年，國(guó)家“十三五”規(guī)劃建議中提出“推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量”、促進(jìn)教育公平”，“加快城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。為落實(shí)國(guó)家要求，2018年湖北省政府發(fā)布《湖北省縣城義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施方案》，2019年襄陽(yáng)市政府發(fā)布《襄陽(yáng)市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃》，提出“到2030年，全市義務(wù)教育階段區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距明顯縮小，各類(lèi)人群平等享有公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育，所有縣（市、區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，總體實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育現(xiàn)代化”。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

關(guān)于教育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)方面，襄陽(yáng)市的地方標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)基本保持一致，《襄陽(yáng)市中心城區(qū)普通中小學(xué)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》中考慮到舊城區(qū)資源嚴(yán)重不足的實(shí)際情況，適當(dāng)降低了生均用地面積的要求。本次研究采用了襄陽(yáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)價(jià)依據(jù)（見(jiàn)表1）。

2.1 問(wèn)卷調(diào)查

通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查的形式，充分征求居民意見(jiàn)。此次調(diào)查共收到線(xiàn)上問(wèn)卷99331 份，剔除無(wú)效問(wèn)卷47 份，得到的有效問(wèn)卷為99284 份。主要了解居民對(duì)教育設(shè)施的滿(mǎn)意度、上學(xué)距離和通學(xué)安全性等方面實(shí)際情況和接受度。

2.1.1 滿(mǎn)意度調(diào)查

在對(duì)教育設(shè)施滿(mǎn)意度調(diào)查中，部分家長(zhǎng)對(duì)教育設(shè)施滿(mǎn)意度較低，在調(diào)查不滿(mǎn)意的原因中，大班額現(xiàn)象嚴(yán)重、學(xué)校活動(dòng)場(chǎng)地不足占主要部分。同時(shí)，也有反映教育資源分布不均、交通不方便造成遠(yuǎn)距離上學(xué)問(wèn)題，以及穿越馬路次數(shù)過(guò)多、不安全等問(wèn)題。……