“書香安徽”全民閱讀工作邁向 新征程

中共安徽省委宣傳部出版管理處

安徽省全民閱讀工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“倡導全民閱讀，建設書香安徽”為主題，以重要機制建設、重大活動開展、重點群體閱讀為抓手，以建立全民閱讀推廣服務體系為保障，突出重要機制建設、重大活動開展、重點群體閱讀、重心基層下移，“書香安徽”建設成效顯著，基本形成了“黨政推動、部門聯動、城鄉互動、全民行動”的新格局。

● 完善全民閱讀工作體制機制

建立健全組織領導機構。成立“書香安徽”全民閱讀活動組委會，在原“書香安徽閱讀季”活動組委會基礎上，增加省直有關部門30多家成員單位。進一步推動各市、縣成立相應的全民閱讀工作組織機構，基本建立了省、市、縣、鄉四級書香安徽全民閱讀工作網絡。

頒布中長期閱讀規劃。頒布了《安徽省全民閱讀“十三五”發展規劃》，明確了9項主要任務和27項重點工作;下發《安徽省全民閱讀“十三五”發展規劃任務分解》，明確省組委會各成員單位和各市的工作任務目標，切實發揮部門職責。馬鞍山市制定了《馬鞍山市建設全民閱讀名城實施意見》、合肥市政府出臺了《合肥市城市閱讀空間建設實施方案》，為更好地實現全民閱讀的軌道式發展、前進式發展奠定基礎。

建立閱讀評估機制。委托中國新聞出版研究院、國家統計局安徽調查總隊，連續4年對安徽省居民進行閱讀指數調查，對全省16個市和2個直管縣的全民閱讀狀況進行調查，并對外發布安徽省居民閱讀狀況調查成果，推動全民閱讀活動效果的量化管理。

開展閱讀社會調研。圍繞促進社會力量在全民閱讀工作中的作用這一專題，分別到江蘇、廣東、陜西開展專題調研工作，并完成《關于促進社會力量開展全民閱讀工作的調研報告》，提出了進一步促進社會力量開展全民閱讀的意見和建議，該報告被評為省委宣傳部優秀宣傳思想調研報告。

完成標識設計。向全社會征集安徽全民閱讀活動LOGO標識，組織對設計作品的評選，并公開發布評審結果，確定安徽省全民閱讀LOGO標識。安徽全民閱讀網正式鏈接中國全民閱讀網，安徽全民閱讀網點擊率大幅提升，書香安徽全民閱讀工作影響力輻射力不斷增強。

● 推動全民閱讀重點示范活動深入開展

重點開展“書香安徽”全民閱讀活動，作為全省全民閱讀工作的重大示范活動強力推進。

舉辦全民閱讀活動啟動儀式。十年來，以“4·23世界讀書日”為契機，以點帶面，擴大影響，全省16個地市紛紛組織形式多樣、內容豐富的“書香安徽”全民閱讀活動啟動儀式和書香安徽系列活動，表彰了全省“十佳皖版圖書”“十佳閱讀推廣活動”和省直機關“十佳讀書案例”“書香家庭”，同時組織了“移風易俗我先行，全民閱讀我帶頭”倡議簽名、文化名家閻崇年讀書報告會、經典家書家信誦讀、大型書市及知名作家簽售贈書、數字閱讀體驗等讀書活動，營造書香安徽全民閱讀氛圍。

打造“書香安徽”閱讀新品牌。省直機關工委開展了第十一屆“省直機關讀書月”，發揮省直黨員領導干部帶頭讀書學習的重要示范作用。安徽電視臺舉辦“新安讀書月”“新安讀書論壇”，安徽新華發行集團開展了“中國黃山書會”“年度十本好書評選”等活動。安徽日報報業集團舉辦“法苑書香伴我行”全媒體全民閱讀系列活動。省新聞出版局牽頭組織“少兒報刊閱讀季”、安徽日報社開展“報業大講堂”、團省委舉辦“好書共閱讀”活動。以主題閱讀活動為突破口，連續5年組織全省性主題閱讀活動。

持續開展“七進”惠民閱讀。繼續辦好各類讀書講壇活動，重點組織安徽出版集團開展“十社百校”和“國學經典進校園”閱讀活動，安徽新華發行集團組織“萬場七進”全民閱讀活動，安徽郵政公司開展“郵政閱讀·書香滿江淮”活動等。通過各成員單位“送書到基層”活動，開展文化扶貧，實現文化惠民，創新參與“安徽文化惠民消費季”相關活動。開展“新安讀書論壇”“朗誦名家進校園”“邀你朗誦”專欄電視展播，鼓勵支持省內各媒體開設閱讀專欄，把共享閱讀活動持續引向深入，讓閱讀活動真正深入基層，普惠群眾。

● 抓住重點群體的閱讀工作不放松

安徽省全民閱讀工作重點保障青少年、老年人和殘障人士的閱讀權利，提供高質量的閱讀服務。

大力倡導家庭閱讀、親子閱讀。成立了安徽少兒報刊閱讀聯盟，開展形式多樣的家庭閱讀活動，推動親子閱讀深入發展。重點活動有全省婦聯系統組織的“書香安徽·親子閱讀”活動，舉行“我愛我家·同悅書香”親子閱讀活動。支持省婦聯打造“親子閱讀推廣聯盟”。充分發揮少年宮、兒童活動中心等機構的作用，推廣“書香·童年”閱讀活動。

加強“書香校園”建設。省教育廳、省新聞出版局等省直部門聯合開展安徽省“校園讀書創作”活動;在全省中小學開展“建書香校園，樹文化新人”和“十社百校”活動;推動高校大學生開展各種閱讀活動。形成了“《書香江淮·品讀經典》——‘品讀經典 對話信仰 弘揚社會主義核心價值觀’”等多種形式的校園閱讀活動。

開展殘疾人閱讀推廣。組織社會各界開展志愿者助讀、出版物捐贈等服務活動。連續8年在全省殘聯系統組織開展“安徽省殘疾人讀書達人大賽”;協調文化和旅游廳、財政廳等落實盲人聽書機配置工作，推進“盲人數字閱讀推廣工程”。

保障老年人閱讀。開展向老年人推薦出版物活動，開展“書香傳遞——關愛老人”公益閱讀活動。開展并繼續提升“夕陽紅——老年人公益培訓”品牌活動的質量和影響力。

● 扎實推進閱讀設施建設

推進城鄉公共閱讀設施建設。全省打造“15分鐘閱讀圈”建設，積極推廣銅陵市全民閱讀示范點、合肥市“24小時自助圖書館”、蕪湖市“城市書吧”、六安市“機關書屋”等;建立覆蓋城鄉的全民閱讀基礎設施體系，省殘聯加強盲人閱覽室建設。截至2021年，全省共有13個市、51個縣的公共圖書館建成了盲人閱覽室。尤其是合肥城市閱讀空間建設，三年間共建了130個城市閱讀空間，成為全國城市閱讀空間建設的典范。2021年合肥城市閱讀空間建設被中宣部評為全國優秀閱讀項目推介。

推動各類閱讀服務資源整合。完善各類圖書館、農家書屋、社區書屋、職工書屋、郵政報刊亭等基礎閱讀設施的長效管理機制。積極開展全民閱讀示范空間創建、認證、掛牌。加快推進城鄉公共閱讀服務資源整合和互聯互通。試點建設少兒報刊閱讀基地，推廣銅陵市全民閱讀示范點、馬鞍山市建設全民閱讀名城、合肥市“24小時自助圖書館”、六安市“機關書屋”、蕪湖市“城市書吧”等建設經驗。

完善優秀閱讀內容供給機制。完善面向不同群體的優秀出版物推介宣傳機制，抓好各類重點出版物推薦工作。加強閱讀引導，持續開展“十佳皖版圖書”評選活動，邀請《中華讀書報》《中國新聞出版廣電報》的專家參評“十佳皖版圖書”活動，推動優秀出版物宣傳推介和展示展銷常態化、制度化。積極搭建數字閱讀平臺。充分利用新興媒體傳播渠道的優勢，拓展全民閱讀活動的載體、形式和內容，充分發揮電信、移動、聯通、廣電網絡等媒介作用，開展讓利免費贈送流量數字閱讀活動。推進農家書屋服務升級、搭建數字化書屋平臺、推廣“數字農家書屋工程”，建立全民閱讀數字資源平臺。

● 加強全民閱讀宣傳推廣

發揮各類媒體的宣傳優勢，不斷加大閱讀宣傳力度。注重創新宣傳方式，提升宣傳效果。建立了安徽全民閱讀網站，綜合運用報刊、廣播電視和“兩微一端”，采取典型報道、專題報道、系列報道、深度報道等多種形式。據不完全統計，全年全民閱讀活動在各傳統媒體刊發報道達萬余篇。加強全民閱讀公益廣告宣傳工作，制作了一批“書香安徽”全民閱讀公益宣傳品，包括全民閱讀宣傳視頻、名篇佳作朗讀音頻和H5宣傳動畫，發放到各地、各部門組織播放，引領閱讀風尚。在全省評選“書香家庭”1600多家、“十佳書香社區”70個、“十佳書香之鄉（鎮、街道）”80個、“十佳閱讀推廣活動”80多個，其中獲得全國書香家庭的有120多個，評選“最美書店”“閱讀空間示范點”，發揮實體書店的社會服務功能，書香安徽喜馬拉雅有聲閱讀平臺被評為全國大眾喜愛的閱讀新媒體號。

建立各類閱讀推廣聯盟。十年間，分別成立了安徽青少年閱讀聯盟、安徽省少兒報刊閱讀推廣聯盟、安徽省高校圖書館閱讀推廣聯盟;組織省級媒體“走基層”活動，開展“書香安徽悅讀行”系列報道活動;辦好各類讀書節，讀書周，讀書月等活動;深入報道各地各系統全民閱讀推廣活動開展情況，持續推動全省全民閱讀工作。

● 全民閱讀工作的成效、成果

在安徽省委、省政府的正確指引下，在各地市黨委政府和省直成員單位的大力支持下，2020年形成并制定印發了《關于促進全民閱讀工作的若干舉措》，提出8個方面31項措施，使全省全民閱讀工作邁向制度化;《安徽省全民閱讀促進條例》草案進入專家論證階段，被省人大法工委列入立法審議類;2021年制定了《安徽省全民閱讀工作聯席會議制度》，明確了工作職責和成員單位的工作任務;連續3年發布了安徽省居民閱讀狀況調查結果，為上級制定政策法規提供服務;培育打造書香安徽閱讀品牌30個。其中，“書香安徽全民閱讀季”活動被列入全國閱讀品牌之一，喜馬拉雅“書香安徽”音頻號榮獲全國第五屆“大眾喜愛的閱讀新媒體號”，合肥城市閱讀空間項目入選2021年全國全民閱讀優秀項目，2021年全國工會第五屆“閱讀經典好書 爭當時代工匠”職工書屋主題閱讀交流活動暨“把一切獻給黨·勞動創造幸福”全國職工黨史學習教育讀書活動，在安徽成功舉辦;持續開展“書香安徽”系列評選推薦工作，全省共有140多個家庭入選全國“書香之家”。全民閱讀工作在以下方面取得新進展。

上下聯動機制更加完善。經過10年的發展，安徽省全民閱讀工作形成了省、市、縣（區）三級聯動、相互推動的良好機制，體現了全省一盤棋、統籌規劃、分頭實施、因地制宜的工作特色。以“書香安徽”全民閱讀組委會每年四月份舉行的啟動儀式為標志，各市、縣均在4月23日世界讀書日前后舉行當地的特色閱讀啟動儀式，由此拉開一年的全民閱讀推廣大幕。

品牌帶動效應更加凸顯。重點品牌活動能有效聚集資源、人氣，發揮引領帶動作用。以“書香安徽閱讀季”為引領，培育提升了“省直機關讀書月”“安徽省殘疾人十大讀書達人大賽”“安徽省全民閱讀電視大賽”“新安讀書月”“全民閱讀 親子悅讀”“中國黃山書會”“大湖名城·悅讀合肥——夕陽紅公益活動”“珠城·悅讀會——全民閱讀推廣活動”“優秀圖書漂流閱讀活動”“古岳大講堂”等活動，進一步提升了“書香安徽閱讀季”品牌，營造了“愛讀書、讀好書、善讀書”的良好氛圍。

科學評價體系基本建立。建立起全民閱讀量化考核機制，委托第三方開展安徽省居民閱讀狀況調查，形成全民閱讀成效由“定性”向“定量”轉變的新格局。全國的居民閱讀狀況調查已經開展了第十八次，在參考借鑒全民閱讀狀況調查的基礎上，通過采集全省居民閱讀狀況、對全民閱讀活動的參與情況和城鄉閱讀基礎設施情況等方面的基礎數據，測算出本年度本省的城鄉閱讀指數及各地市居民閱讀指數，實現閱讀活動效果的量化管理，以此對安徽省全民閱讀的總體狀況進行評價，進而為政府機構調整政策、加強公共文化服務體系建設服務。

多渠道宣傳模式已經形成。大力推進全民閱讀宣傳推廣理念創新、手段創新、載體創新。平面媒體和新媒體相結合，充分發揮移動互聯網的強大功能，用好“兩微一端”;常規宣傳和重點宣傳相結合，常年工作以系列宣傳為主，重大活動節點抓好深度報道、跟蹤報道;文字宣傳和音視頻宣傳相結合，制作音視頻等全民閱讀公益廣告在各相關載體投放播發。深化“書香安徽”全民閱讀活動，扎實推動“書香安徽”建設向更快更全更加科學發展，為現代美好安徽建設營造良好文化氛圍和社會環境，為迎接黨的二十大勝利召開做出新貢獻。

● 全民閱讀工作的實踐思考

“書香安徽”建設不斷推進，實現了由“自發活動”向“組織推動”轉變。自2006年4月，中宣部、原新聞出版總署等11個部門聯合發出《關于開展全民閱讀活動的倡議書》，提出開展“愛讀書，讀好書”的全民閱讀活動，安徽省積極響應，組織相關部門推動全民閱讀，自發組織開展富有特色的全民閱讀活動。2014年3月，“倡導全民閱讀”被首次寫入國務院政府工作報告，為盡快形成全省全民閱讀的組織推動力和示范影響力，根據省委省政府領導指示，2014年3月，省委宣傳部牽頭，原省新聞出版局承辦，在全省開展了“書香安徽閱讀季”活動，成立“書香安徽閱讀季”活動組委會，制定并印發了《年度全民閱讀工作要點》。每年4月23日世界讀書日之際，全省16個地市舉辦“4月23日世界讀書日活動啟動儀式”，省委宣傳部分三個階段，舉行“省直機關讀書月”活動（4—5月）、“惠民閱讀”活動（5—6月）、“共享悅讀”（6—7月）活動，形成一個“書香安徽閱讀季”。尤其是“書香安徽閱讀季”活動組委會的成立，由省委常委、宣傳部部長擔任組委會主任，確定了省直單位30多個部門為成員，辦公室設在原省新聞出版局，形成了更具影響力的閱讀工作組織，以推動形式多樣的閱讀活動向基層拓展延伸。

“書香安徽”建設不斷深入，實現由“機關活動”向“基層互動”轉變。為鞏固擴大“書香安徽閱讀季”活動成果，把閱讀活動從機關推向基層，形成“黨政推動、部門聯動、城鄉互動、全民行動”的良好態勢 ，2015年和2016年在“書香安徽閱讀季”活動總框架下，安徽省進一步豐富全民閱讀活動載體，重點突出“四力”：一是突出重大活動的牽動力。10年來，以“主題閱讀”為抓手，每年組織全省性的主題閱讀活動，如，“安徽省全民閱讀知識電視大獎賽”，“中華經典誦讀電視大獎賽”，2017安徽省“閱讀經典·不忘初心”讀書演講電視大獎賽，“決勝小康奮斗有我”主題閱讀朗誦大獎賽，“讀黨史守初心擔使命”讀書朗誦音視頻大獎賽，“學黨史 感黨恩 少年志”主題朗誦電視大賽等，全省約500萬人次參與主題閱讀活動;二是突出活動經費的撬動力。支持省婦聯“書香家庭、親子悅讀”等系統性或行業性閱讀活動，推動形成“抓系統、系統抓”的全民閱讀工作良好局面;三是突出成員單位的聯動力。對全民閱讀工作進行任務分解，讓省組委會各成員單位個個有任務、月月有活動，各市組委會層層有推動力;四是突出閱讀活動的推廣力。組織“書香安徽悅讀行”，省級媒體集中采訪報道活動，評選全省“十佳閱讀推廣示范活動”，進一步擴大活動的影響力。經過10年的努力探索，“書香安徽”建設在設計上突出讀者的主角地位，讓讀者有更好的讀書平臺、更大的優惠空間和更多的參與機會。

“書香安徽”建設不斷創新，實現由“單一活動”向“全面行動”轉變。2017年，調整成立了“書香安徽”全民閱讀活動組委會，全省全民閱讀活動結束了“書香安徽閱讀季”單一活動的歷史;2018年初，《安徽省全民閱讀促進條例》正式列入省人大常委會立法計劃，開啟了“書香安徽”建設全面行動的新局面。10年來，“書香安徽”建設初步形成了“三常”態勢：一是把全省全民閱讀推向“常年”，二是把全省全民閱讀推向“常態”，三是把全省全民閱讀推向“常新”。