駐村干部要下好“三步棋”

王鋒

都說(shuō)“鐵打的村‘兩委’，流水的工作隊(duì)”。如何在3年1090多個(gè)駐村日日夜夜里，把工作激情和工作設(shè)想轉(zhuǎn)化成鄉(xiāng)村建設(shè)成果，把青春文章書寫在廣袤農(nóng)村大地，不負(fù)組織重托和群眾期盼。

筆者認(rèn)為要下好關(guān)鍵“三步棋”，即做到以村干為友、融洽關(guān)系聚合力，以村民為親、防貧增收提指數(shù)，以村莊為家、辦好實(shí)事抓治理，共同奏響鄉(xiāng)村振興和諧曲。

駐村工作與機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)雖說(shuō)都是為民服務(wù)，但工作方式、內(nèi)容等有較大差別。村事不僅需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)激情，守得住清貧寂寞，更有處事的難關(guān)。如果關(guān)系融洽，就會(huì)心情舒暢、如魚得水;關(guān)系緊張，則會(huì)心生隔閡、步履維艱。一些同志到村后出現(xiàn)了“水土不服”的問(wèn)題，或是讓村“兩委”感到插手過(guò)多，或是融合度不高、邊緣化。筆者認(rèn)為駐村工作隊(duì)?wèi)?yīng)把準(zhǔn)定位，做到“三不”、甘當(dāng)“三員”，融洽和村“兩委”關(guān)系。

做到以村民為親、防貧增收提指數(shù)，以村莊為家、辦好實(shí)事抓治理，共同奏響鄉(xiāng)村振興和諧曲。

不恥下問(wèn)，甘當(dāng)新學(xué)員。原貧困村和鄉(xiāng)村振興示范村多在山區(qū)，文化習(xí)俗、資源稟賦、發(fā)展定位差異大。駐村干部應(yīng)不打無(wú)準(zhǔn)備之仗，努力學(xué)習(xí)三農(nóng)政策，熟悉社情民意，熟悉村級(jí)辦事流程，做到知其然更知其所以然。

不計(jì)身段，甘當(dāng)助理員。駐村工作要把準(zhǔn)“幫”與“到”，不做“替”與“越”，幫助村里做好政策宣傳、外部聯(lián)絡(luò)和后方保障，努力促進(jìn)村“兩委”團(tuán)結(jié)，帶動(dòng)村“兩委”不斷成長(zhǎng)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)村級(jí)長(zhǎng)遠(yuǎn)、良性發(fā)展。

不分彼此，甘當(dāng)調(diào)和員。上面千條線、下面一根針。村級(jí)事務(wù)性工作多，加之近兩年，新冠肺炎疫情防控從阻擊戰(zhàn)轉(zhuǎn)向持久防御戰(zhàn)，村級(jí)“五加二、白加黑”成為常態(tài)，應(yīng)多換位思考，做到與人易處、幫人難處、容人錯(cuò)處，做到有責(zé)共擔(dān)，共同提高，讓工作生活充滿情味。

駐村工作任務(wù)是建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等，筆者認(rèn)為可以歸結(jié)為緊盯“高、低”兩線，做到“干有目標(biāo)，守有底線”。

始終瞄準(zhǔn)“三個(gè)對(duì)標(biāo)”高線。駐村工作不能只看自己的一畝三分地，應(yīng)從別人的成功模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)找到工作方向，學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

對(duì)標(biāo)黨建強(qiáng)村，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日等制度，用好村內(nèi)退役軍人、五老鄉(xiāng)賢等群體，開展黨建品牌創(chuàng)建、“兵心永向黨”、我為群眾辦實(shí)事等活動(dòng)，不斷突顯黨員作用，讓黨員成為群眾身邊的標(biāo)桿，始終讓黨建引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

對(duì)標(biāo)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，挖掘村莊在傳統(tǒng)文化、地理區(qū)位、資源稟賦等方面優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)村級(jí)發(fā)展方向，發(fā)揮村內(nèi)致富能手、內(nèi)外人才的優(yōu)勢(shì)，招財(cái)引智，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，把更多活水引入鄉(xiāng)村。

對(duì)標(biāo)美麗鄉(xiāng)村，與村“兩委”一道，多到省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、知名地區(qū)學(xué)習(xí)調(diào)研，通過(guò)“實(shí)地考察+現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)+經(jīng)驗(yàn)交流”，開拓思路，了解美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)做法，為打造村強(qiáng)民富美麗鄉(xiāng)村蓄能。

牢牢守住“三個(gè)不發(fā)生”底線。守住底線既是政治任務(wù)，也是檢驗(yàn)工作實(shí)績(jī)的銅鏡，如果群眾生活好了、心氣順了，就不會(huì)有負(fù)面情緒。

守住不發(fā)生一例現(xiàn)實(shí)貧困的底線，始終認(rèn)準(zhǔn)“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)，動(dòng)態(tài)排查、分層分類分戶建立排查工作臺(tái)賬，做到情況明，底數(shù)清，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。對(duì)脫貧不穩(wěn)定對(duì)象、邊緣易致貧對(duì)象，制定“一戶一方案、一人一措施”，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、兜底等相關(guān)政策，對(duì)突發(fā)嚴(yán)重困難戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)采取針對(duì)性幫扶措施，堅(jiān)決不發(fā)生一例返貧致貧。

守住不發(fā)生一件越級(jí)訪或群體訪的底線，以查找和破解農(nóng)村矛盾糾紛為導(dǎo)向，通過(guò)入戶走訪、村部接訪等，收集矛盾糾紛源頭，并做好登記受理工作，及時(shí)與村“兩委”協(xié)商，確保做到小事不出組，大事不出村。

守住不發(fā)生一起負(fù)面輿情的底線，對(duì)群眾不敷衍，主動(dòng)靠上去，及時(shí)發(fā)現(xiàn)群眾困難，化解群眾心結(jié)。對(duì)于群眾的合理訴求，短期內(nèi)能解決的，及時(shí)與村“兩委”一道解決，對(duì)不合理的或短期內(nèi)難以解決的，做好解釋工作，拿出解決方案，切實(shí)消除隱患。

俗話說(shuō)“好話千遍不如實(shí)事一件。”駐村工作要得到群眾認(rèn)可，歸根結(jié)底，還是要讓群眾切實(shí)感受到身邊發(fā)生的變化。

把集體經(jīng)濟(jì)作為抓手。雖然各村村情、區(qū)位等差異大，但農(nóng)村普遍有山、水、林、地等資源優(yōu)勢(shì)，可以與村“兩委”一道，努力整合長(zhǎng)項(xiàng)，成立村級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，認(rèn)真研究上級(jí)關(guān)于產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等方面的支持政策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅、宜文則文、宜勞則勞、宜物業(yè)則物業(yè)等，把政策“吃干榨盡”。與村內(nèi)和引進(jìn)的能人大戶合作，為他們提供力所能及的服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)富民與強(qiáng)村比翼齊飛。

把項(xiàng)目落地作為支撐。黨的十九大報(bào)告明確，到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。從時(shí)間軸來(lái)看，當(dāng)前，駐村重點(diǎn)任務(wù)是推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作隊(duì)?wèi)?yīng)與村“兩委”一道盤點(diǎn)家底，充分醞釀，科學(xué)制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，做到長(zhǎng)短結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、緩急結(jié)合。列出當(dāng)前及今后一段時(shí)間內(nèi)，迫切落地、提升檔次等不同類型的項(xiàng)目，積極到鎮(zhèn)、縣、市、省等相關(guān)部門對(duì)接匯報(bào)，爭(zhēng)取支持。讓群眾能清晰感受到道路寬了、路燈亮了、村莊美了、河道清了，以工作實(shí)效換取群眾支持和認(rèn)可。

把鄉(xiāng)村治理作為重點(diǎn)。沒(méi)有不明事理的群眾，只有不會(huì)做工作的干部。駐村工作應(yīng)該深度融入，講農(nóng)家話、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活，與群眾打成一片。從環(huán)境整治、廁所改造等細(xì)微處入手，挖掘村內(nèi)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加大宣傳力度，照顧好村內(nèi)病、殘、孤、寡等弱勢(shì)群眾，大力開展美好庭院、身邊好人好事等評(píng)比，通過(guò)下“毛毛雨”，浸潤(rùn)群眾的心靈，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)蔚然成風(fēng)，讓村民感受到黨和政府的溫暖。

駐村一屆，為任一村，終會(huì)轉(zhuǎn)身。回首時(shí)，能很自豪地說(shuō)，我們?yōu)榇迩f和村民帶去了一些積極的改變、留下了一些向上的事物，就算沒(méi)有辜負(fù)激情燃燒的三年歲月、沒(méi)有辜負(fù)組織和群眾的期盼。

（作者系安慶市鄉(xiāng)村振興局信息監(jiān)測(cè)評(píng)估中心負(fù)責(zé)人、二級(jí)主任科員，潛山市天柱山鎮(zhèn)風(fēng)景村駐村第一書記 ）