為了青山常在

徐功元

“我們通過嚴控選聘關、實施網格化管理、抓好考核等舉措，著力打造一支紀律嚴明、素質過硬、作風優良的護林員隊伍。”談及護林員選聘工作，南召縣林業局相關負責人表示。

近年來，為加強森林保護，確保森林資源安全，南召縣結合工作實際，多措并舉，逐步調整優化護林員公益性崗位管理政策，進一步加強和規范護林員管理，為全縣綠水青山保駕護航，有效實現了鞏固拓展生態脫貧有效銜接鄉村振興與森林資源管護工作的“雙贏”。

嚴把選聘關

為嚴把護林員“入口關”，該縣制訂印發《南召縣2022年度護林員選（續）聘實施方案》，建立工作協調機制，明確縣林業、財政、鄉村振興等部門和相關鄉（鎮）的工作職責，實行“縣建、鄉管、村用”管理機制，共同研究解決護林員工作中的重大問題。

嚴格按照護林員選聘條件、選聘程序進行選（續）聘工作，由各鄉（鎮）政府發布選聘公告，村委會張貼選聘公告，明確選聘資格、條件、名額，選聘程序、方式以及聘用后的勞務關系、管護任務和報酬、報名方式和需要提交的材料等內容。由鄉（鎮）農業服務中心（林站）組織對申報材料、個人條件等進行審核，初核名單交當地政府審核，并將審核結果反饋村委會進行公示。公示期滿后，經縣林業、財政、鄉村振興部門共同審定，根據縣政府有關規定，由鄉（鎮）政府或者委托村委會（社區）與護林員簽訂管護勞務協議。對上年度聘用的護林員，經考核合格且符合選聘條件的，經公示無異議后，在其本人自主自愿的前提下予以續聘;對上年度選聘的生態護林員，凡是有原因無法正常履行管護責任的，在本年度選聘工作中不予續聘。同時，由縣林業局編制年度護林員培訓規劃，以鄉（鎮）為單位組織開展崗前培訓，加大護林員崗位職責、法律法規、森林防火、安全防護等方面的培訓力度，要求凡未接受培訓的人員堅決不允許上崗。

織牢管護網

該縣對護林員實行網格化管理，簽訂護林員管護協議，明確每人森林管護面積不得少于500畝，濕地等資源管護面積不得少于2000畝，草原管護面積不得少于3000畝。由鄉（鎮）劃定森林資源網格化管理區域，將護林員納入林長制管理，納入全國護林員聯動管理系統，建立健全林業生態網絡感知大數據信息化管理體系，實現對護林員的“一網統管”。與護林員簽訂管護協議，明確護林員學習宣傳林業法律法規、對管護區進行日常巡護、對管護區內發生的破壞資源行為及時報告、制止等4方面的工作任務。

該縣建立森林防火聯防體系，在距離鄉（鎮）政府駐地較遠的偏遠林區和歷年易發生森林火災的區域，由鄉（鎮）跨行政村區域劃定森林防火聯防區，每個森林防火聯防區明確精干的護林員10人，成立森林防火聯防小分隊，聯防小分隊的護林員在履行好正常的管護區護林職責的基礎上，在森林防火緊要期（每年1月30日至4月10日前后），組織聯防小分隊就近集中布防，集中統一管理，加強森林火災聯防區的聯合巡護和森林火災早期處置工作。

用好考核棒

該縣允許各鄉（鎮）根據自身實際情況制定日常考核辦法，鄉（鎮）林站和村級組織護林員進行森林資源管理巡護，并通過組織護林小組、利用護林員管理系統、微信群、巡山日志等方式對護林員進行監督管理，根據護林員管護時間是否達到協議規定要求，管護區內破壞森林等資源的行為是否及時發現、有無瞞漏報現象，管護區內林業有害生物危害以及樹木異常死亡情況是否及時報告，有無巡護記錄，森林防火聯防區的聯防職責履行情況，村民委員會評價意見等指標，實行“一月一評議，一季度一考核，半年一總結，年終總考核”。

實行考核結果與獎懲掛鉤制度，經考核合格的護林員，按照協議約定及時發放勞務報酬，對考核為優秀的按國家有關規定給予表揚獎勵;考核不合格的，按照協議約定，視情節輕重給予批評教育、扣減勞務報酬或解聘。該縣還積極拓展護林員增收渠道，鼓勵護林員在完成管護任務的基礎上，積極參與國儲林項目造林、森林撫育、森林村莊建設等林業生態建設勞務活動，并鼓勵護林員發揮自身優勢，發展花卉苗木、特色經濟林、林下種植等林業產業發展，增加個人收入。（作者單位：南召縣林業局）