山鄉沃野織錦繡

申楠

七山二塬一分川，四季各有不同天。行駛在洛寧縣上戈鎮平坦寬敞的山間柏油路上，目光所及，漫山的連翹、丹參、白芨、山茱萸迎風搖曳，排列整齊的香梨樹、蘋果樹綠意盎然、生機勃勃。

“我們這兒光照充足，種出的蘋果個大、味甜，比較受市場歡迎。俺家種了18畝，蘋果豐收后，年收入能達20萬元以上，這些蘋果樹就是俺家的‘搖錢樹’??！”4月8日，在上戈鎮下王村，果農王麥栓高興地說。近年來，洛寧縣自然資源局結合當地實際，聚焦產業項目用地保障、易地扶貧搬遷、實用性村莊規劃編制等工作重點，用足用活行業政策，助力鄉村振興。

整出致富路

春風起，萬物生。在長水鎮，占地1萬畝的果蔬種植基地內，一排排蔬菜大棚鱗次櫛比、蔚為壯觀。

走進一處大棚內，技術人員劉宏偉正忙著為甜瓜授粉，“承包果蔬大棚不需要任何費用，我們還會現場指導，果蔬收獲后由公司回收，不用擔心銷售問題”。

“在自然資源部門的幫助下，我們流轉土地1萬多畝，引進河南信念集團建設果蔬大棚，由企業負責大棚建設、種苗購進、技術指導、蔬菜銷售。如今，承包經營大棚的群眾年收益可達10萬元。”說起果蔬大棚產業發展，長水鎮黨支部書記衛朝華介紹。

對寸土寸金的洛寧縣來說，如何保障項目用地？在基地選址建設過程中，該縣自然資源局用足用活“指標優先、報批供地優先，全面保障扶貧項目用地需求”，通過土地綜合整治，將空閑、廢棄的宅基地“變廢為寶”，既盤活了農村土地，保障了脫貧攻堅項目用地，又保護了耕地，增加了村民收入，實現了多贏。

搬出新生活

走進洛寧縣興華鎮易地扶貧搬遷社區，一棟棟安置樓整齊亮麗，四周道路寬敞整潔，學校、社區醫院等配套設施一應俱全。村民在小區里散步聊天，展現出一幅幸福的生活畫面。

“感謝黨的好政策，讓我們從山溝里漏雨的老平房搬進樓房。”該鎮西坡村村民李延勛說，他家的新居整潔溫馨，一家人其樂融融。

李延勛說的“好政策”，是河南省推行的宅基地復墾券制度，易地扶貧搬遷戶將舊房危房騰退，由全縣統一拆除復墾，節余產生的建設用地指標在省內公開交易，在騰出土地的同時，為易地搬遷爭取資金支持。

該縣自然資源局負責同志介紹，“十三五”期間，該局保障了16個易地扶貧安置用地，涉及12個鄉（鎮）122個行政村，共800戶3066人，并為800戶835套安置房頒發不動產登記證書，對應拆除舊房復墾的693戶，已全部拆除復墾到位。

2017年以來，洛寧縣通過易地扶貧搬遷，完成建設用地增減掛鉤節余指標省內交易和跨省域調劑12個批次，交易（調劑）總面積5200畝，成交金額達5.3億元。通過交易將農村閑置、低效利用的土地資源轉化為經濟資源，有效破解了扶貧開發“錢從哪里來”的難題。同時，積極開展增減掛鉤節余指標調劑，為全縣脫貧攻堅籌集資金3.2億元。

繪出新藍圖

在羅嶺鄉賈溝村的游客服務中心和紅色教育基地施工現場，施工隊正在加班加點施工建設，不遠處新建成的小廣場，幾名群眾正在鍛煉身體……

“這里建成后，將示范區內兩個3A級旅游景區和市級鄉村振興示范村串珠成鏈，推進鄉村旅游連片規模發展，增加更多就業崗位，進一步帶動當地群眾增收致富?！绷_嶺鄉黨委書記郭銀濤介紹說。

賈溝村的變化，得益于洛寧縣洛書文化生態旅游鄉村振興示范區創建項目。鄉村振興，規劃先行。為加快推進洛書文化生態旅游鄉村振興示范區規劃編制，洛寧縣自然資源局成立工作專班，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！币?，與設計團隊一起，對羅嶺鄉土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護等項目進行實地調研，按照“補短板、強基礎”原則，依托該鄉深厚的文化底蘊和獨特的旅游資源優勢，打造形成集產業支撐、文化融合、旅游觀光、休閑度假、生態宜居為一體的特色農文旅融合鄉村振興示范區，為實現鄉村振興戰略提供科學的規劃支撐。

“我們將按照縣委、縣政府打造‘洛陽南部生態涵養區’總體定位，以國土空間規劃為抓手，進一步優化生態、生活、生產格局，助力鄉村振興。”洛寧縣自然資源局黨組書記、副局長王紅海說。