丹麥要向科索沃“租牢房”

租房不奇怪，租牢房聽過嗎？

近日，北歐國(guó)家丹麥和東南歐巴爾干半島上的科索沃達(dá)成協(xié)議，將向科索沃租借300間牢房，初步為期5年。若一切順利，協(xié)議自動(dòng)延長(zhǎng)5年。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，根據(jù)協(xié)議，丹麥每年將向科索沃支付1500萬歐元費(fèi)用，同時(shí)將幫助科索沃投資發(fā)展綠色能源。

丹麥此舉主要是為了緩解本國(guó)監(jiān)獄爆滿的狀況。但送往科索沃的罪犯也是有選擇的，丹麥司法部稱，向科索沃租的牢房主要用于關(guān)押那些服刑結(jié)束后將被驅(qū)逐出境的外國(guó)罪犯。

向其他國(guó)家租借牢房，到底是怎么回事？

罪犯增加、守衛(wèi)減少的丹麥

近些年來，丹麥在監(jiān)人數(shù)不斷上漲，監(jiān)獄已經(jīng)爆滿。

據(jù)法新社報(bào)道，自2015年以來，丹麥監(jiān)獄囚犯數(shù)量上漲了19%，目前在監(jiān)人數(shù)已超過4000人。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，丹麥監(jiān)獄的承載能力已超過100%。

丹麥當(dāng)前的在監(jiān)人數(shù)是自1950年代以來最高的。分析認(rèn)為，這或和外國(guó)幫派在丹麥暴力增加，丹麥政府采取了更嚴(yán)厲的移民政策等因素有關(guān)。

與此同時(shí)，丹麥監(jiān)獄守衛(wèi)的數(shù)量不斷下降。2015年以來，丹麥監(jiān)獄守衛(wèi)人數(shù)下降了18%，目前大約僅2000人。

丹麥司法部長(zhǎng)Nick Haekkerup近日在一份聲明中稱，到2025年，丹麥牢房短缺數(shù)將超過1000間。

他指出，和科索沃簽訂的協(xié)議將為丹麥監(jiān)獄釋放空間，同時(shí)緩解對(duì)監(jiān)獄守衛(wèi)的壓力。

此外，他認(rèn)為，這也對(duì)那些最終將被驅(qū)逐的第三國(guó)罪犯釋放了一個(gè)清晰的信號(hào)，“你的未來不在丹麥，因此你不能在這里服刑”。

除了向其他國(guó)家租牢房緩解監(jiān)獄過度擁擠狀況外，丹麥政府還在考慮增加本國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)容量。據(jù)報(bào)道，丹麥政府計(jì)劃在2022-2025年間，增加326間牢房。

科索沃可賺2.1億歐元

丹麥監(jiān)獄爆滿為何選擇向科索沃租牢房？

據(jù)《新聞周刊》報(bào)道，丹麥方面此前進(jìn)行了研究，結(jié)論是科索沃的監(jiān)獄有著該地區(qū)最好的基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)也有能力接收300名囚犯入住。

世界監(jiān)獄簡(jiǎn)報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，科索沃目前有大約1642名囚犯在監(jiān)，占到整個(gè)監(jiān)獄系統(tǒng)容量的97%。

自2023年起，從丹麥送來的罪犯將被關(guān)押在科索沃東部Gjilan市的一個(gè)監(jiān)獄，此地距離科索沃首都普里什蒂納大約50公里。

科索沃司法部長(zhǎng)Albulena Haxhiu表示，從丹麥送來的囚犯不會(huì)是高危囚犯，任何犯下恐怖主義罪行、戰(zhàn)爭(zhēng)罪或是患有不治之癥的囚犯都不會(huì)被送往科索沃。

“普里什蒂納洞察”報(bào)道稱，若牢房租期滿10年，科索沃將從丹麥獲得2.1億歐元的費(fèi)用。其中，1.5億歐元為牢房租借費(fèi)用，另丹麥還將向科索沃捐助大約6000萬歐元，幫助其發(fā)展綠色能源。

由于全球能源價(jià)格上漲，冬季能耗需求上升，科索沃正面臨嚴(yán)峻的能源危機(jī)。據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，科索沃的能源體系幾乎完全依賴于煤炭，目前僅能生產(chǎn)日需消耗量的60%。

科索沃經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)Artane Rizvanolli對(duì)該協(xié)議表示滿意，因其將有助于發(fā)展該國(guó)能源領(lǐng)域。他表示，“（科索沃的）能源危機(jī)再次提醒我們能源供應(yīng)安全的重要性，以及能源資源多樣化的必要性”。

丹麥政府和科索沃政府已就租借牢房一事達(dá)成初步協(xié)議，但此事仍需要獲得科索沃議會(huì)的通過。

“出口”囚犯引爭(zhēng)議，但歐洲已有先例

事實(shí)上，在丹麥、科索沃兩國(guó)，對(duì)此事都有反對(duì)之聲。

據(jù)英國(guó)廣播公司報(bào)道，一些批評(píng)人士指出，丹麥不應(yīng)該將不想要的外國(guó)罪犯送往其他國(guó)家，這將使得這些罪犯遠(yuǎn)離他們的家人。

非政府組織人權(quán)和自由保護(hù)委員會(huì)執(zhí)行主任Behxhet Shala稱，根據(jù)國(guó)際法，罪犯有權(quán)利在盡可能靠近家人的地方服刑，因此，將囚犯送往其他國(guó)家的做法是不可接受的。

來自非營(yíng)利組織科索沃酷刑受害者康復(fù)中心的監(jiān)獄專家Fatmire Haliti則表示，為了接收丹麥送來的囚犯，科索沃將Gjilan監(jiān)獄中大約200個(gè)囚犯轉(zhuǎn)移出去，這將導(dǎo)致科索沃其他監(jiān)獄過度擁擠。

他還指出，雖然科索沃的監(jiān)獄條件近些年有了一些提升，但該國(guó)監(jiān)獄服務(wù)仍然無法與丹麥等國(guó)家比較。

對(duì)此，丹麥司法部長(zhǎng)Nick Haekkerup回應(yīng)稱，科索沃將合理安排該國(guó)囚犯，且丹麥和科索沃的協(xié)議只適用于特定的監(jiān)獄。

租借監(jiān)獄雖然罕見，在歐洲卻已有先例。

早在2009年，比利時(shí)就和鄰國(guó)荷蘭達(dá)成協(xié)議，向荷蘭租借500間牢房，以解決該國(guó)牢房不足的問題。兩國(guó)商定的租期為3年，每年租金為3000萬歐元。

2015年，挪威也向荷蘭租借了242間牢房，以緩解監(jiān)獄過度擁擠的狀況，同時(shí)借機(jī)開展監(jiān)獄維修工作。

（摘自《新京報(bào)》謝蓮）