RCEP生效為越南敞開機遇大門

劉馨蔚

2021年，雖受新冠肺炎疫情嚴重影響，但越南吸收外資金額仍然達到311.5億美元，較上年增長9.2%。作為RCEP首批生效的國家之一，目前，越南經濟規模居世界第40位和東盟第4位。隨著RCEP的生效，各成員經濟體對越投資將保持較快增長。彼得森國際經濟研究所認為，印度尼西亞、馬來西亞、泰國、越南將是RCEP主要受益國。

越南是RCEP主要受益國

渣打銀行預測，2022年越南經濟復蘇前景看好，經濟或將增長6.7%，但新冠肺炎疫情仍是較大風險。為此，越南政府近日頒布經濟社會復蘇和發展計劃，明確在2022—2023年兩年期間為受疫情影響的民眾和勞動者，企業、合作社、經營戶以及為經濟復蘇發展創造動力的行業和部門提供支持。

該計劃提出五項主要任務和措施。一是經濟開放與提高醫療衛生、疫情防控能力相結合。二是確保社會民生和扶持就業。三是幫助企業、合作社、經營戶恢復生產經營。例如，減少營業額20%的稅費，航油環保稅減半，減免30%的土地租金等。四是投資發展基礎設施，力爭早日建成東線南北高速公路，連接北部山區、中部高原、東南部地區和湄公河三角洲地區的高速公路；跨區和海港、邊境口岸、工業區交通互聯基礎設施；電信和互聯網基礎設施等。五是進行行政體制改革和改善營商環境。

為最大限度地利用RCEP帶來的機遇并減少存在的風險，越南工貿部部長阮鴻延日前簽發《2022—2026年RCEP協定實施計劃》的第197號決定，將重點實施三項任務。一是法律和制度建設，包括制定并發布實施RCEP所必需的法律文件；在RCEP實施過程中，繼續審查國內法律，以便對其他法律文件提出修改和補充。二是制定并實施宣傳計劃，重點是培訓課程、介紹性出版物，針對RCEP在多個領域的要求向協會和企業進行全面和詳細的分析。三是提高競爭力。為了提高競爭力并有效利用RCEP協議，為越南具有潛力和優勢的出口產品制定市場開發計劃，并在RCEP成員國制定貿易促進計劃。

據越南工貿部稱，該計劃旨在有效實施和促進RCEP協定的承諾，從而最大限度地利用機遇并盡量減少RCEP協定帶來的挑戰，為越南國際經濟一體化進程、促進國家經濟社會發展、為人民創造就業和減貧工作作出積極貢獻。該計劃還有助于制定從伙伴國獲得技術支持的方案。

“RCEP簽署并生效后將為越南擴大市場、加大出口力度、參與區域內新價值鏈、加大招商引資力度等敞開機遇大門。”阮鴻延稱。

中越深化農業合作

在中國與東盟的貿易中，中國與越南的貿易占比最高。同為世界重要的生產制造基地，中越在供應鏈方面的互補性很強，雙方在港口物流方面保持持續的合作，在抗擊疫情上發揮了積極作用。

中越兩國經貿合作發展迅速。據海關總署統計，2021年，中越進出口商品總值為2302億美元，同比增長19.7%。其中，中國對越南出口商品總值為1379.3億美元，同比增長21.2%；中國從越南進口商品總值922.7億美元，同比增長17.6%。中國保持為越南第一大貿易伙伴和第二大出口市場，越南也保持中國在東盟的第一大貿易伙伴和全球的第六大貿易伙伴。

盡管疫情面臨不少挑戰，在世界經濟尚未真正恢復、越南產業鏈面臨諸多困難、中國市場消費需求較上年有所下降的情況下，中越雙邊貿易額仍強勁增長，數據顯示，越南多種商品對華出口金額達10億美元以上。其中，出口金額最多的是手機和零部件，僅2021年前10個月就已成為第一批對華出口達“百億美元”的商品。越南移動電話生產出口已超過許多國家，居世界前列。

RCEP生效后，中國與越南都成為這個超級經濟圈中的一員，90%以上的稅目產品將實行零關稅，未來可能增加至95%。在RCEP框架下，中越還有很多合作的空間，雙方將會有更大更多的務實合作計劃需要深入研討。

農業是越南經濟的支柱產業，約占GDP的15%。隨著中國—東盟自貿區的建成及“一帶一路”倡議的推進，中越農產品貿易快速增長。2010—2020年，中越農產品貿易額從21.2億美元增至94.8億美元，增加了3.5倍。目前，中國已成為越南農產品第二大出口國和第一大進口國。

RCEP簽署前，中越兩國已在中國—東盟自貿區框架下相互開放農產品市場，中國對越南93%、越南對中國91.7%的農產品取消了關稅。在RCEP項下，中越農產品領域的關稅減免、更寬松的原產地規則和高水平的貿易便利化安排，有利于雙方在區域內靈活配置資源，開展產業鏈合作，拓展和深化農業合作。

多舉措擴大咖啡出口優勢

近年，越南政府大力實施“咖啡出口強國”計劃，投入2160億越南盾設立“發展高品質越南咖啡”項目，使咖啡與大米、水產品一起成為帶動越南外貿增長的標志性產品。

越南工貿部近日發布的《2021年出口優勢產品名錄》顯示，目前，越南咖啡已出口至80個國家和地區，占全球咖啡豆出口市場份額的14.2%，并以30億美元的年出口額保持世界第二大咖啡出口國地位。

越南每年咖啡產量在150萬噸左右，其中95%用于出口。歐洲是越南咖啡第一大出口市場，占出口總量的40%。中國也是其重要出口市場，2021年越南咖啡對華出口額約4700萬美元。隨著中國咖啡消費群體的擴大，越南咖啡對華出口呈現強勁增長態勢。

越南出口的咖啡主要為咖啡豆，占出口總量的90%，附加值高的咖啡產品較少。在出口產品結構中，深加工的產品僅占7%。因此，收回的利潤比不上出口量。這是越南咖啡產業的弱點，而越南農業與農村發展部門正努力解決這一弱點。

“目前，越南咖啡加工、經營和出口企業的管理水平缺乏專業性，越南企業中從事咖啡銷售和出口工作人員的外語水平和國際貿易技術能力較低。”越南農業與農村發展部相關人士指出。

為提高咖啡附加值，越南農業與農村發展部正開展“越南優質咖啡”的國家產品發展提案。該提案將援助至少10家企業完善咖啡濕法加工流程，提高質量和減少收獲后損失。提案提出，至少10家企業參加投入優質咖啡產品生產和深加工，確保在2020—2030年咖啡行業附加值。同時，50%的一流企業在國內外市場進行貿易交易時，在其產品包裝上印有越南優質咖啡品牌等目標。關于市場方面，需維持傳統出口市場，開拓潛在市場，特別關注中國、歐盟、RCEP、APEC等成員國市場。