開展臨時仲裁服務，滿足多元化仲裁需求

章佳

近日，中國海商法協會（海協）、中國海事仲裁委員會（海仲）在北京聯合召開新聞發布會時宣布，《中國海商法協會臨時仲裁規則》（《海協臨時仲裁規則》）和《中國海事仲裁委員會臨時仲裁服務規則》（《海仲服務規則》）兩規則于2022年3月18日起同步施行。

海協會長、人保集團執行董事、副總裁李祝用在發布會上指出，此次共同率先開展臨時仲裁服務，是行業首創，對于促進臨時仲裁在我國的發展具有重要的引領作用；既有利于推動我國仲裁進一步與國際接軌，又有利于推動建立健康有序的仲裁生態圈，整體提升我國仲裁公信力和影響力，助力提升法治軟環境和營商環境建設，推動我國服務貿易高質量發展。

滿足中外當事人對臨時仲裁服務的需求

近年來，國際經濟貿易投資格局加速演變，我國國際商事仲裁快速發展。我國陸續發布《關于建立“一帶一路”國際商事爭端解決機制和機構的意見》《關于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》等政策性文件，加強對我國仲裁制度的頂層設計，支持海事商事仲裁發展，國內仲裁改革步伐加快。

經過在自由貿易試驗區范圍內對“臨時仲裁”的積極探索，我國有限度地打開了臨時仲裁的大門。2021年7月30日公布的《仲裁法（修訂）》（征求意見稿）中，亦增設了“臨時仲裁”制度。“臨時仲裁制度在我國落地生根已具備條件”。

李祝用表示，海協此次制定發布“臨時仲裁規則”，是創新驅動海協業務升級發展的重要舉措，有助于提高航運軟實力，推動航運貿易高質量發展，助力海洋強國建設。

據介紹，《海協臨時仲裁規則》內容涵蓋了臨時仲裁程序的各個階段，體現了臨時仲裁充分尊重當事人意思自治、程序靈活高效的優勢，供海協會員及中外當事人約定適用。《海協臨時仲裁規則》參考借鑒了聯合國貿法會《國際商事仲裁示范法》和《仲裁規則》（適用于臨時仲裁）、新加坡和倫敦海事仲裁員協會臨時仲裁規則，以及海仲2021仲裁規則及仲裁實踐，對包括規則適用范圍、送達和期限、仲裁地、仲裁語言、仲裁庭的組成、追加當事人、合并開庭、臨時措施、預備會議、舉證和質證、裁決、仲裁費用等臨時仲裁全流程作出系統規定，力求以最簡潔的程序規定保障臨時仲裁順暢高效進行。

充實海事仲裁服務內容和手段

為順應我國仲裁市場逐步對外開放的趨勢，推進臨時仲裁落地，中國海仲緊跟仲裁行業發展新業態，積極融入國際海事仲裁實踐。海仲委副主任李虎介紹，在《海協臨時仲裁規則》制定之際，組織配套制定《海仲臨時仲裁服務規則》，提供臨時仲裁服務，充實海事仲裁服務內容和手段，推動我國仲裁進一步與國際接軌，助力推動建立健康有序的仲裁生態圈。

根據《海協臨時仲裁規則》，當事人如果沒有另行約定指定機構的話，則由中國海仲擔任制定機構。根據《海仲服務規則》，中國海仲作為“指定機構”，其管理服務的內容限于視當事人在仲裁程序中的具體需要，為臨時仲裁提供相應的管理、輔助、支持服務，不進行全程管理。

《海協臨時仲裁規則》是臨時仲裁示范規則，內容涵蓋了臨時仲裁程序的各個階段，體現了臨時仲裁充分尊重當事人意思自治、程序靈活高效的優勢。《海仲服務規則》屬于特定臨時仲裁服務操作規范，旨在履行好《海協臨時仲裁規則》規定以及當事人約定的由海仲擔任“指定機構”的服務職責。

去年中國海仲發布《2021仲裁規則》，今年發布《海仲服務規則》，兩者有何不同之處？對此，李虎指出，《2021仲裁規則》融合借鑒了國內外最新的仲裁理論與仲裁實踐，在網絡安全與數據隱私保護、送達方式、仲裁員指定、機構案件經辦人和仲裁庭秘書職能劃分、專家咨詢會議制度、裁決書脫密公開以及辦案人員責任限制等8個方面，在國內層面實現了一系列新突破。《2021仲裁規則》是一部機構仲裁規則，機構全程參與案件管理，凸顯我國機構仲裁的優勢。

與由仲裁機構參與管理的機構仲裁相比，在臨時仲裁中，仲裁程序主要由雙方當事人和仲裁庭配合進行，在當事人未約定或當事人沒有需求的情況下，仲裁機構不參與案件管理。為防止一方當事人不配合從而出現無法指定仲裁員等程序僵局，當事人往往會在有關臨時仲裁協議或所援引的臨時仲裁規則中約定一個仲裁機構作為“指定機構”，在出現無法指定仲裁員等情形時，由該機構出面提供指定仲裁員等服務。該指定機構則根據其服務規范按單次服務收取相應的服務費用。

自貿區可采用臨時仲裁規則

目前國際上臨時仲裁普遍適用《聯合國國際貿易法委員會仲裁規則》，很多認可臨時仲裁的國家都認可并制定了臨時仲裁規則。但是我國自貿試驗區臨時仲裁的實踐不宜直接適用這些規則。在我國自貿試驗區進行臨時仲裁的案件，若選擇《聯合國國際貿易法委員會仲裁規則》，雙方發生約定不明時，則由海牙常設仲裁院秘書長充當“指定仲裁員機構”，程序會變得相當復雜，首先相關程序文件的傳遞會耗費大量時間，效率降低；其次仲裁員的選任范圍和標準與我國國內對仲裁員認定標準存在巨大差異；再者費用成本加大，國外仲裁員的差旅費、報酬等收取標準顯著高于國內仲裁員報酬。

而此次發布的《海協臨時仲裁規則》具有示范性質，由當事人選擇適用，《海仲服務規則》是為臨時仲裁服務的操作規范，兩規則充分尊重當事人意思自治，當事人可以根據約定或臨時仲裁規則的規定將兩規則結合起來適用，也可以單獨適用，兩規則相互銜接、有機結合，而又相互獨立、互不影響。李祝用表示，兩規則吸納中國海仲豐富的仲裁經驗和對國際仲裁多年的研究成果，充分借鑒并融合了國際主要仲裁機構臨時仲裁服務實踐，能夠滿足和適應不同法律文化背景下當事人的多元化爭議解決需求和習慣。

李祝用表示，海仲以及其他仲裁機構已在香港及內地多個自貿區設立仲裁中心，就近提供仲裁服務，完善的臨時仲裁規則可滿足中外當事人多元化的仲裁服務需求。《海協臨時仲裁規則》《海仲服務規則》發布后，當事人便可以約定適用臨時仲裁規則在香港或內地自貿區內進行臨時仲裁，約定由海仲或海仲香港仲裁中心或海仲自貿區仲裁中心作為“指定機構”，適用臨時仲裁服務規則，在其需要時提供服務。