加工貿易對福建省經濟增長的貢獻及問題分析

柳青宜

自改革開放以來，我國加工貿易快速發展，取得了重要成就。福建作為中國東南沿海省份，近些年來加工貿易產業快速發展。本文將結合加工貿易在福建的發展情況，對福建加工貿易的發展現狀與福建經濟增長之間的關系作出系統的分析，提出一些意見和建議。

改革開放以來，我國加工貿易產業快速發展，經濟快速增長，福建經濟也是發展極為快速，在世界經濟一體化的背景下，福建中小型企業也迎來加快發展的機會。如今，福建中小型加工貿易企業發展面臨著引進外國先進技術和向外國出口相關產品的問題。

一、福建加工貿易發展狀況

（一）福建加工貿易的來源歷史

福建的經濟在2000年以前一直呈現緩慢增長的態勢，隨著我國加入世貿且對外開放程度的加深，福建經濟獲得快速的發展，2010年福建GDP已經達到5551億元，而且每年都在穩步增長。在2021年福建GDP達到了15343億元，比2012年翻了三倍。

（二）福建現如今的加工貿易概況

隨著我國對方開放程度以及技術水平的提升，我國積極參與國際分工，國際競爭力逐步提升，越來越多的跨國企業將制造業等基礎環節轉移到我國，為我國出口貿易發展、勞動力就業等提供了重要的途徑。

進入到2018年前后，福建的進出口貿易發展十分迅速，更為關鍵的是供給側改革促進外貿質量的提升，國際貿易發展促進產業國際競爭力的提升。相關的數據顯示，福建雙向開放合作有效提升，對外貿易持續繁榮發展，進而實現了進出口總額為4983.2億元的增長，提升的幅度在25%以上。

其中具有的出口總額為2748億元，同比增長33%以上。隨著自貿區建設水平的逐步提升，外商的直接投資為27.58億美元，同比增長的幅度為45%以上。

可以看出福建近年來加工貿易正在穩步增長，并且增長速度很快，出口占比雖然始終高于進口，但是差距在逐漸縮小。

（三）福建經濟增長的情況

近些年來福建經濟發展十分快速，具體表現為GDP發展速度穩步提升。

福建的GDP發展速度十分快速，達到了11%以上，可謂是高歌猛進，對于中國經濟發展具有非常重要的意義。

二、福建加工貿易對經濟增長貢獻的分析

（一）福建加工貿易對經濟增長的貢獻

在目前的情況下，我國的加工貿易存在較為顯著的產業特征，其加工貿易涉及多個行業，由表2-1中數據可得出：福建的加工貿易主要是基于來料加工與進料加工的模式，出料加工所占據的比例比較低。隨著近年來加工貿易的發展，福建應利用自身的優勢，與其他省市密切合作，保持經濟的繁榮。

（二）福建加工貿易出口對經濟增長的貢獻大于進口的貢獻

加工貿易對國內經濟發展的影響對于當前經濟發展的質量以及結構優化升級等有著重要影響。自實施改革開放后，國內加工貿易快速發展，推動了產品出口的發展，進而獲得了外匯收入，這是國內經濟發展急迫需要的，這使得我們可以進行重工業設備的進口，來推動工業發展，讓國內工業化進程的發展具備更堅實的基礎，促進產業結構加速優化。推動國內農村剩余勞動力問題的快速解決，有效促進農村勞動力的轉移，推動國內工業化的發展。

三、福建加工貿易存在的問題

（一）核心技術缺乏，自主品牌缺失

國內大部分加工貿易企業都為知名品牌的“制造工廠”，這些企業不用創造經營自主品牌，同時沒有投資，且無需承擔風險。而自主品牌企業可借助其實力對由于金融危機造成負面作用進行抵制，那些不具備自主品牌的企業往往會在經濟危機中受到毀滅性影響。現階段國內加工貿易企業逐漸由OEM過渡至ODM和OBM，該期間面臨諸多挑戰與難題。處于過渡階段的加工貿易企業，沒有足夠的核心技術，且自主創新水平較差，實現轉型升級所需成本高，面臨的不確定性風險非常多。正是上述因素，導致部分加工企業面對轉型升級時非常不堅定，有些則想要放棄?；诋斍鞍l展狀況分析，國內加工貿易企業多數都是在0EM和ODM之間，其高新技術的有關開發研究投入少，具備自創品牌的公司數量少。國內加工貿易出口商品沒有足夠的自主品牌，這對于產品增強國際競爭力和實現國內對外貿易的持續發展是非常不利的。

（二）加工貿易出口商品的附加值低

加工貿易出口產品具備較低的附加值，長時間在產業鏈下游。最近幾年，國內加工貿易的發展逐漸自勞動密集型產業向技術密集型和資本密集型機械產業轉變。不過國內加工貿易現階段仍處于產業鏈的底端，因為缺乏質量穩定的國產零部件以及原材料，且運輸以及交貨環節沒有足夠的保障，導致國內采購總量中，加工貿易企業的原材料以及零部件的采購占到非常低的比例。就國內采購情況分析，我國加工貿易出口商品的附加值較低，無法對加工貿易在產業中的推動效果進行充分發揮。

（三）加工貿易的國內能源消耗過多

當前加工貿易發展速度極快，這也對國內土地、勞動力以及其他資源造成極大的消耗。國內加工貿易企業具備較高的能耗、技術含量低、污染度高。由于各國環保法規通常較嚴，這使得大部分外資企業為避免受阻礙，往往選擇向中國轉移重污染、高能耗以及國內禁止的產業，包括化工原料、燃料以及橡膠等。特別是國內加工貿易較為集中的地方，有著嚴重的環境污染。與此同時國內加工貿易企業普遍環保意識較低，缺少先進的綠色生產技術，同時當地政府為實現地區經濟發展的提速，推動就業，往往實施優惠的政策，引進高污染產業。

四、促進福建經濟增長的建議和對策

（一）創新思路，尋求搞活加工區的新途徑、新辦法

目前，福建出口加工區域正處在建設的節點，存在著資金短缺、招商困難以及經營成本較高等情況，完全基于已有的思路開展出口加工區域的建設，是較為困難的。為此需要拓展視野，靈活地應用現有的政策，進而探索建設好加工區域的新模式與方法。對于國家批準設置的加工區域，要有創新的思維模式，發揮其開放性、外向型的經濟帶動功能，進而帶動內部的全面開放。

（二）深化改革，形成高效的開發建設體制

基于目前各個區域實際的發展情況分析。通常在開發的起步階段都是采用政企合一的模式，進而才可以保證這一階段的人員精簡以及決策科學性，提升建設的速度。伴隨著開發區模塊規模的不斷提升，大部分企業都走向了政企分離的模式，將開發公司從管委會之中獨立出來，積極開展自主經營。目前，福建出口加工區域實施的是政企合一的開發模式，雖然做到了人員的精簡，決策的快速落實等，但是因為開發的市場化程度不足，缺乏追求經濟效益的趨勢與相關約束的機制，進而使得建設與開發的效益比較低。

（三）圍繞降低綜合投資成本進行政策配置

加工區的創業階段，招商引資至關重要。而企業是否進入，需要分析成本收益情況。所以需要降低入區企業的建設成本、經營成本以及辦公成本等。對于建設成本模塊，處理自建立相關標準的廠房與廉價的出租模式外，還需要為入區的企業提供相關的帶寬擔保、土地轉讓以及分期租賃等模式，降低自身投資的成本。對于加工成本，需要積極爭取區域內部相關部門的支持，在水電等層面給予優惠，減免相關的費用。在辦事層面，需要培育一站式服務的辦公模式。

（四）加強加工區形象建設，提高服務效率

需要徹底轉變觀念，提升自身管理的科學性與有效性。對于出口加工區域與企業的特殊模式，管理部門采用的思維模式、管理方式等都是需要同國際接軌，從管理型向著經營型模式進步。進一步推進行政行為、工作模式的轉化，一切行為都是基于企業的實際需求開展，推進自身運作模式的轉化，在出口加工區域率先建立同國際慣例相互適合的管理模式;完善區域內部的加工貿易管理模式，基于企業為基本的單元管理向之外的區域為單元管理轉化，以合同為單元向著以企業為單元逐步轉化，進而逐漸實現加工貿易與保稅監管的規范化、網絡化以及區域化。

結 語

綜上所述，福建加工貿易對于經濟增長雖然有著一定的促進作用，但并不明顯，進口貿易雖然沒有出口貿易那么能夠促進經濟的增長，但細微影響還是存在的，且差距在逐漸縮小。為此政府需要通過政策扶持打造出具有品牌影響力的出口產品，通過政策引導，將對外貿易從追求數量型，向追求質量型改變。加強福建外貿人才培養建設，多渠道、多層次、多方式地培養外貿研究人才。

（作者單位：福州外語外貿學院）