山東現代農牧業生態循環發展路徑研究

□ 楊仲崗 李翠萍 卞紅麗

（濱州職業學院，山東 濱州 256603）

隨著我國農業產業結構不斷優化，農業現代化和生態循環發展逐漸成為現代農業的風向標［1］。山東省作為我國農業、畜牧業大省，近年來，以生態循環發展理念統領農牧業及附屬產業發展全局，實現現代農牧業生態循環發展為總抓手，以農促牧、以農帶牧和農牧互補，初步構建了農牧業良性循環發展體系。現階段，山東省農業現代化促進農牧業生態循環發展取得了顯著成效，大力推廣生態家園循環農牧業發展，沼氣、秸稈資源化利用生態循環模式，圍繞畜禽糞污無害化處理的種養結合循環農業模式，農牧業時空拓展和共生利用生態循環模式等，切實促進農畜業的高質量發展［2］。盡管取得了顯著成效，但在生態循環發展道路上仍面臨著諸多現實問題，主要集中在政府部門頂層設計的重視程度和保障力度不足，機制、資金、人才等資源缺乏［3］，農牧業基礎設施不健全等方面，致使發展生態循環農牧業受到制約。以產業化、規模化為典型發展模式的現代產業結構在帶來經濟效益的同時會產生大量的污染源，對此尚沒有對應的配套設施進行循環利用，科技應用水平低等，也是影響生態循環發展的因素［4］。因此，從多重視角探索現代農牧業生態循環發展路徑是當前值得深入研究的關注點。

一、山東現代農牧業生態循環取得成效

現階段，山東省高度重視農牧業生態循環發展工作，采取了一系列強有力措施和行動，在機制制定、模式凝練、技術創新、集成示范、典型培育、環境治理等方面取得了成效。

（一）一系列應用模式取得成效

隨著農業現代化發展進程持續加快，充分利用生態系統規律，山東省不同區域積極探索農牧循環發展模式，取得了一定成效。對于養殖廢棄物循環利用，實踐中逐漸形成了“源頭減量、過程精控、末端循環利用”的整體發展思路。系統總結了有機肥產品化、就近就地還田、能源化利用、生態化利用、清潔化、基質化等諸多技術發展模式，形成了內部處理、第三方處理相互協調的組織發展模式。從實踐效果來看，多種應用模式能基本實現對全省不同規模、不同類型養殖主體的全覆蓋。

（二）集成性技術體系日趨完善

重點聚焦科技在促進農牧業生態循環發展的顯著作用，加強技術的熟化和體系化，初步形成了農牧業生態循環發展的集成性技術體系。2017年，山東省在全國第一個成立省級農牧循環產業聯盟，重點加強技術創新、科技攻關、成果轉化、科技服務與應用力度，比如微生物巢處理畜禽糞污技術獲得了山東省科技進步一等獎。此外，以技術為依托，農牧業基礎設備水平也得到了大幅度提升，一系列飼料、環控、清糞、糞水分離、糞便發酵、糞污還田裝備相繼問世，并大量投產應用；有機肥加工施用技術等已經形成，并得到了大力發展和推廣普及。

（三）工作機制得到創新

以山東農牧產業結構調整為契機，山東農業、畜牧等部門積極作為，主動入位，積極與發改、財政、自然資源等部門加強協作溝通，有效整合資源，在推動農牧業生態循環發展方面同向發力，相互補充，并取得一定成效。在構筑農牧生態循環道路上形成了養殖場企業間小循環、區域間大循環的良好局面，在聚合農牧動力上，形成了以企業為主體、政府大力支持、市場帶動的產業結構。

二、山東現代農牧業生態循環發展現狀調查

（一）山東現代農牧業發展與生態環境協調現狀分析

本研究按照自愿參加的原則，對400名農牧業工作人員進行問卷調查，回收有效問卷388份。表1為山東現代農牧業生態循環發展基本情況調查表。

表1 山東現代農牧業發展與生態環境協調現狀調查

（二）山東現代農牧業生態循環發展現狀

表2為山東現代農牧業生態循環發展調查分析表。通過調查分析可以看出，當前生態循環發展的難點主要集中在環境問題、農牧資源整合滯后、產業結構亟需轉型升級、產業鏈有待深化延伸、農牧業生態循環發展科技創新能力較弱、專業人才隊伍匱乏、基礎設施建設落后等幾個方面。通過對阻礙山東現代農牧業生態循環發展的主要原因進行分析，主要集中在環境保護與產業發展矛盾突出、資源利用率低、政府規劃作用不足、創新意識不強、科技程度不高、人才吸引能力不足及產業投資環境優惠力度不足等幾個方面。

表2 山東現代農牧業生態循環發展現狀調查

三、山東現代農牧業生態循環發展路徑

（一）堅持共享惠農機制，構建農牧業生態“大循環”

生態循環發展是現代農牧業現代化的本質要求，必須堅持“大循環”為根本，著力推進產業發展，提升農牧業資源整合力度和公共服務水平。首先，落實相關政策。健全財政投入在農牧業生態循環方面的穩定增長機制，將農牧業作為山東省財政投入和固定資產投入的重要保障領域。進一步完善健全農牧業生態循環發展補貼政策，加強生態資源保護力度，完善農牧業結構調整的激勵政策，繼續支持糧改飼料道路。完善農牧業生態循環發展的補貼政策，探索以可持續發展為導向的發展道路。其次，創新金融支持農牧業政策。強化政策性金融對農牧業生態發展的基礎設施建設的支持，切實推進農牧業合作社內部信用互助，建立強有力的農牧業融資擔保體系。最后，打造農牧業生態循環創新發展示范平臺。

（二）堅持創新驅動，培育農牧業發展新動力

養殖業、種植業都是農業生態系統的有機組成部分，隨著山東省農牧業的規模化、集約化、生態化及循環化發展，當前的發展模式不再是農業和畜牧業相互獨立。應結合實際，以及現代化技術手段、保障機制和制度，對促進農牧業的深度融合，尤其是對生態薄弱環節進行加強，重構一個與現代產業發展相匹配的生態循環發展模式，做到與資源環境的有機協調，與生產、生活及生態有效銜接，形成穩定、新型的農牧業生態循環運轉體系。同時，優化農牧業產業布局，生產方式、環境承載力、消費能力、服務水平等方面要根據農牧業實際情況，培育農牧業發展新動力。借鑒、推廣國內外的先進經驗，大力推廣畜禽糞污養分管理計劃。科學制定農牧業生態循環系統，實行以種定養，形成縣域、鄉域、村域及合作社（場）不同層級的種養循環體系。

（三）加強科學技術支撐，提供優質服務

堅持以生態循環發展為導向，加強科學技術支撐，開展“產、學、研、用”協作攻關。在源頭精控方面，積極開展水肥一體化、有機肥綜合開發技術、高效栽培技術、農牧集成技術等研發和示范；結合微生物技術，開發綠色、生態、安全、高效的環保型草飼產品，盡可能做到從源頭實現飼草料的高效轉化，降低氨、氮、磷及重金屬化肥產品的使用。在過程嚴控方面，重點聚焦圈舍清洗工藝裝備、干清糞工藝裝備等新型技術，大力推廣生態循環的養殖模式。提升農牧業裝備能力也是科技技術支撐的重要組成部分，應緊緊圍繞農牧業前中后各環節的機械自動化，健全農牧業農藝融合機制，依托省內科技機構，積極研發一批關鍵急需、新型智能的農牧裝備，實現關鍵和薄弱生產環節技術突破。

（四）融入“互聯網+”思維，推進現代農牧業建設

圍繞著農牧業產業發展、生產、管理、服務等方面，切實推進云計算、大數據、物聯網等技術的應用，發展山東“智慧農牧業”，重點聚焦山東智慧農牧業重點實驗室、“海上山東”等創新平臺建設，切實加強種植業、畜牧業等附加值高產業的顯著優勢，集約化推進信息化技術在農牧業生產、產品流通、工藝控制等一站式智能控制的農牧業系統，建設農牧業監測預警平臺，達成全過程、全方位的可監可控、風險預警和決策體系。

四、山東現代農牧業生態循環發展路徑效果評價分析

（一）研究對象

通過對山東現代農牧業生態循環發展現狀分析的基礎上，從宏觀和微觀等兩個方面進行評價指標的初擬，主要采取相關學者德爾斐法［5］進行編制專家問卷。采用德爾菲法將評價指標進行專家調查，選擇農牧業專家4人、農牧業行業或企業負責人7人、畜牧養殖戶4人、農業種植戶8人（見表3）。通過發放問卷回收調查表并進行統計處理，對初擬的評價指標要素進行篩選，具體構建評價指標體系。

表3 德爾斐法調查統計表

（二）評價指標體系分析

針對提出堅持共享惠農機制、構建農牧業生態“大循環”，堅持創新驅動、培育農牧業發展新動力，加強科學技術支撐、提供優質服務，融入“互聯網+”思維、推進現代農牧業建設等四個方面發展路徑作為評價指標，對其進行科學性分析，并分為一級指標、二級指標、三級指標三個層面。具體見表4。

表4 效果評價指標體系分析

（三）實證分析

通過實證分析，本研究通過對農牧業專家、農牧業行業或企業負責人、畜牧養殖戶、農業種植戶進行走訪和調研，并進行數據整理獲得部分數據，組織相關人員按照10分制進行打分，最終得到中層因子的評分表（見表5）。通過研究發現，山東現代農牧業生態循環發展的具體路徑評價與實證分析效果評價得分為8.8，假如各項評分的滿分評價為10，則可以看成山東現代農牧業生態循環的具體路徑適宜性程度為87.50%，可見非常適宜推廣本研究提出的路徑。

表5 評價效果得分表

五、結語

現代農牧業生態循環發展是山東省經濟社會轉型的重要舉措，更是實現可持續發展的客觀要求。山東省很多區域已初步形成多元化的農牧業生態循環發展模式，并取得一定成效。但是山東農牧業生態循環發展仍存在環境保護與產業發展矛盾突出、資源利用率低、政府規劃作用不足、創新意識不強、科技程度不高、人才吸引能力不足、產業投資環境優惠力度不足、農民技術素質低、服務體系不完善等制約因素。鑒于此，本文從堅持共享惠農機制，構建農牧業生態“大循環”，堅持創新驅動，培育農牧業發展新動力，加強科學技術支撐，提供優質服務，融入“互聯網+”思維，推進現代農牧業建設等方面入手，提出一些具體的措施，以期促進生態農牧業持續健康發展。