黨代表熱議“內外循環大暢通”

張逸龍

加快建設寧波西樞紐 助力內外循環大暢通

奉化區發改局黨委書記、局長 馮曉虹

市第十四次黨代會報告提出，要聚力內外循環大暢通，加快建設寧波西樞紐（寧波西綜合交通樞紐）等重大項目。實現“現代化港區、空鐵一體西樞紐基本建成，服務國家戰略的硬核力量全面提升”這一目標，需要從空間、產業、公共配套三方面入手。

從區域格局、目標和功能定位看，西樞紐的空間布局需要規劃得再大一些、更加開放一些，這是打造國際開放樞紐之都的應有之義。建議除空鐵樞紐本體外，將奉化方橋街道劃入核心空間，向南延展至江口街道，向西輻射蕭王廟街道北片區，向東拓展至鄞州姜山區域，形成海曙—奉化—鄞州跨區整體發展大格局，以“大塊頭”“新引擎”打造聯通國際國內綜合交通的新門戶、開放共享的國際貿易中心新平臺和全球高端要素配置新通道。

西樞紐建設不僅僅立足交通樞紐本身，更在于它帶來的產業流、信息流、資金流、技術流和人流。就國際產業發展特征來看，都市“空鐵一體”的區域經濟往往匯集會展商務、區域消費、貿易物流、創新智造等產業業態。建議以此為發力點，推動重大功能平臺建設，并聚焦產業集群特質，引進、集聚更多鏈主企業、頭部企業。

在公共配套方面，應加快西樞紐區域資源重組、功能重塑、空間重構，構建以公共服務為基礎、多層次多樣化生活服務為補充的發展格局，有效解決基礎設施不夠完善、優質公共服務供給不足等問題，“大手筆”加“繡花功”建“國際會客廳”。同時，發揮好樞紐“極核功能”，進一步強化區域性直聯直通交通網絡建設。比如，加快啟動軌道交通9號線南延工程及其向西支線建設、3號線方橋站北延至機場工程等。

聚焦內外雙循環 拓展外貿企業發展空間

慈溪市長河鎮黨委書記 鄭登科

寧波是外貿大市，經濟對外依存度較高。近兩年，受全球新冠肺炎疫情、外部經貿摩擦等因素影響，外貿發展受到較大沖擊。打造國內國際雙循環樞紐城市，需要主動服務和融入新發展格局，進一步支持和服務外貿企業發展，拓展外貿企業發展空間。

由于疫情原因，國際航運集裝箱緊張，外貿企業受到嚴重影響。我們當地一家外貿企業，去年出口額大概為17.2億元，但是由于集裝箱緊張，還有近2億元的貨物壓在倉庫。因此，建議對浙江慈溪出口加工區（保稅區）進行擴區建設，并適當加大政策扶持力度，方便慈溪、寧波前灣新區有關出口企業提前交貨。同時，由市政府牽頭，直接與國際航運公司簽訂協議，保證集裝箱供應，為寧波整體對外開放提供支撐。

雖然政府部門鼓勵企業主動融入國內國際雙循環，但是，一些外貿企業由于品牌缺失、大賣場進場費較高等原因，開拓國內市場的意愿并不強烈。建議政府部門能在外貿企業開拓國內市場方面給予一定的政策支持，進一步加大對跨境電商的扶持力度，打造更多的優質平臺，培育發展外貿新業態新模式，并進一步完善獨立站、海外倉、前置倉等新型外貿基礎設施。

責任編輯：劉怡然