山區(qū)茶葉地理標志的管理與保護

宋曉 馮啟華 任金禎 金銀永

摘要：茶產(chǎn)業(yè)是決勝脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是山區(qū)茶農(nóng)增收致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的朝陽產(chǎn)業(yè)。平水日鑄茶作為國家地理標志產(chǎn)品，通過實施“六統(tǒng)一”管理，提升品牌美譽度、帶動山區(qū)茶農(nóng)增收致富。文章介紹了“六統(tǒng)一”管理的經(jīng)驗做法，針對山區(qū)茶葉地理標志保護提出建議。

關(guān)鍵詞：茶葉;地理標志;平水日鑄茶;“六統(tǒng)一”管理

Management and Protection of Tea

Geographical Indication in Mountainous Areas

——Take "Pingshui Rizhu Tea" as an Example

SONG Xiao1， FENG Qihua2， REN Jinzhen1， JIN Yinyong1

1. Pingshui Rizhu Tea Brand Management and Service Center， Shaoxing 312050， China;

2. Shaoxing Muke Village Tea Industry Professional Cooperative， Shaoxing 312045， China

Abstract： Tea industry is an important support for poverty alleviation and rural revitalization. It is a sunrise industry for tea farmers in mountainous areas to increase their income and achieve rural revitalization. Pingshui Rizhu Tea， as a national geographical indication product， improved its brand reputation and drove the income increase in mountainous areas through the implementation of "six unified" management.This paper introduced the management experience of "six unified" and put forward some suggestions on tea geographical indication protection in mountainous areas.

Keywords： tea， geographical indication， Pingshui Rizhu tea， "six unified" management

在黨中央的堅強領(lǐng)導和全國人民的不懈努力下，2020年我國全面打贏了脫貧攻堅戰(zhàn)，消除了長期以來困擾中華民族的絕對貧困問題。脫貧攻堅，產(chǎn)業(yè)先行。茶產(chǎn)業(yè)是決勝脫貧攻堅、助力鄉(xiāng)村振興的重要支撐，是山區(qū)茶農(nóng)增收致富、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的朝陽產(chǎn)業(yè)。在新時代，山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更需加強地理標志的保護，提高產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)質(zhì)量提升和品牌發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量[1]。

1 ?茶葉地理標志概況

中國是茶的故鄉(xiāng)，茶園面積位列世界第一，茶園遍布全國近千個縣（市），其中大部分茶園分布在山區(qū)。茶葉經(jīng)濟是典型的山區(qū)經(jīng)濟，茶產(chǎn)業(yè)振興與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興緊密相連。據(jù)中國茶葉流通協(xié)會統(tǒng)計，摘帽的832個國家級貧困縣中，有337個縣生產(chǎn)茶葉，其中三分之一的貧困縣以茶業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。在茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)力下，產(chǎn)茶貧困縣已全部脫貧摘帽，一片葉子成就的大產(chǎn)業(yè)成為脫貧攻堅重要的決戰(zhàn)決勝戰(zhàn)場，也成為山區(qū)茶農(nóng)致富奔小康的重要依靠[1]。

同時，茶葉從農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榭纱蠓秶魍ǖ纳唐?，需要進行相關(guān)品牌建設(shè)和保護工作。地理標志農(nóng)產(chǎn)品具有公益屬性，是打造區(qū)域公用品牌的重要載體。地理標志商標經(jīng)過20年的發(fā)展，全國共有2 000多個產(chǎn)品獲得保護，其中茶葉占據(jù)近300個席位。通過獲取地理標志證書，并注冊商標和保護，構(gòu)建區(qū)域茶葉公用品牌成為產(chǎn)茶區(qū)政府主管單位推動品牌建設(shè)、促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措。然而在充分肯定茶葉地理標志作用的同時，我國茶葉地理標志產(chǎn)品品牌運營中也存在一些問題。

1.1 ?地理標志管理滯后

各地對申報、推廣地理標志比較重視，但對其后期管理不足，導致其使用缺乏準入管理，人人可用，卻無人維護，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，產(chǎn)地溯源難，時常出現(xiàn)嚴重損害地理標志信譽的事件[2]。

1.2 ?地理標志侵權(quán)事件多發(fā)

地理標志產(chǎn)品是指在特定區(qū)域生產(chǎn)、具有較高質(zhì)量聲譽的產(chǎn)品，由授權(quán)企業(yè)作為生產(chǎn)主體。但由于缺乏監(jiān)管，近年來發(fā)生了很多產(chǎn)地以外的企業(yè)或者非授權(quán)企業(yè)都在使用標志的情況。這些品質(zhì)達不到標準的產(chǎn)品影響了地理標志的信譽。

1.3 ?品牌數(shù)量泛濫，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重

近些年，各地對地理標志申報十分積極，加上我國地域遼闊、茶葉品牌眾多，茶葉地理標志數(shù)量越來越多，在一定程度上品牌數(shù)量過于泛濫，無法體現(xiàn)地理標志的價值。同時，這些茶葉產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，缺乏有競爭力的生產(chǎn)企業(yè)，在國內(nèi)和國際市場上真正具有影響力的品牌和產(chǎn)品極少[3]。

2 ?平水日鑄茶品牌“六統(tǒng)一”管理模式

平水日鑄茶，因主產(chǎn)于浙江紹興平水的日鑄嶺一帶而得名。該茶始于宋代，是我國茶葉加工史上由團餅茶向散茶轉(zhuǎn)變的代表性名茶，也是我國有明確文字記載的最早的炒青茶和撮泡茶。歷代名人對平水日鑄茶多有贊譽，歐陽修《歸田錄》云：“草茶盛于兩浙，兩浙之品，日注（鑄）第一。”2010年，柯橋區(qū)重新挖掘出這一歷史名茶，并打造為全區(qū)名優(yōu)茶的區(qū)域公用品牌。2013年11月，由柯橋區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會注冊的“平水日鑄”商標被批準為國家地理標志證明商標。2019年1月，平水日鑄茶獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記證書。

為打造品牌，柯橋區(qū)財政連續(xù)10年每年至少撥付300萬元用于平水日鑄茶品牌建設(shè)，并建立以區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會為主體、茶葉龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社為依托、政府著力推動的品牌運作體制。協(xié)會成立平水日鑄茶品牌管理服務(wù)中心，機構(gòu)經(jīng)費由區(qū)財政保障，設(shè)立質(zhì)量評審、包裝加工和商標管理等專職崗位，聘請專職人員在茶葉主管部門指導下開展工作，制訂平水日鑄茶地理標志產(chǎn)品管理辦法等一系列規(guī)定，創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“六統(tǒng)一”管理模式。

2.1 ?統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)

制訂了《平水日鑄茶栽培技術(shù)操作規(guī)范》《平水日鑄茶加工技術(shù)操作規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，從良種種植、栽培管理到加工工藝實行統(tǒng)一的標準化生產(chǎn)。

2.2 ?統(tǒng)一質(zhì)量標準

圍繞“花蕾形、板栗香、鮮爽味”的產(chǎn)品特色要求，制訂平水日鑄茶分級管理辦法，并邀請專家指導確定統(tǒng)一的平水日鑄茶分級標準樣。

2.3 ?統(tǒng)一產(chǎn)品包裝

對產(chǎn)品內(nèi)外包裝統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計和制作視覺形象。各企業(yè)茶產(chǎn)品集中送至品牌管理服務(wù)中心進行質(zhì)量評審，符合質(zhì)量要求的產(chǎn)品由中心統(tǒng)一包裝后交企業(yè)銷售。

2.4 ?統(tǒng)一商標使用

制定《“平水日鑄”品牌使用管理辦法》，由協(xié)會統(tǒng)一授權(quán)許可生產(chǎn)，統(tǒng)一授權(quán)銷售企業(yè)使用“平水日鑄”及其系列商標（有效期2年），并實行“平水日鑄”商標和企業(yè)自有商標同時使用的雙商標制度。

2.5 ?統(tǒng)一指導價格

每年春茶生產(chǎn)前，協(xié)會組織企業(yè)開展同行議價，根據(jù)上年產(chǎn)銷情況，結(jié)合當年茶葉生產(chǎn)趨勢，統(tǒng)一最低銷售價格，并通過媒體宣傳或召開產(chǎn)品發(fā)布會向社會公布。

2.6 ?統(tǒng)一品牌宣傳

制作品牌VI視覺效果，統(tǒng)一對外宣傳形象。由品牌管理服務(wù)中心統(tǒng)一負責，通過報紙、電視、電臺，以及舉辦或參加展會等多種形式，開展對外宣傳。

3 ?加強地理標志保護的建議

3.1 ?保護地理標志，必須加強統(tǒng)一管理

經(jīng)過大量財力支持及精力投入，商標保護明顯加強，侵權(quán)行為受到抵制?！捌剿砧T”品牌于2010年被區(qū)委區(qū)政府認定為全區(qū)名優(yōu)茶公用品牌后，品牌管理服務(wù)中心作為專門機構(gòu)，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局，做好品牌保護和打假工作，一方面申請了20余個日鑄系列商標和9個產(chǎn)品包裝專利，并聘請相關(guān)商標事務(wù)所，做好商標風險監(jiān)控，對搶注的近似商標及時提出異議，并責令撤銷;另一方面，按照地理標志商標管理辦法和產(chǎn)品標準，規(guī)范授權(quán)企業(yè)對商標的使用，嚴控產(chǎn)品質(zhì)量，維護品牌形象，并加強打擊市場上的侵權(quán)包裝、假冒產(chǎn)品。

3.2 ?提高產(chǎn)品美譽度，必須抓好質(zhì)量管控

農(nóng)業(yè)公用品牌的發(fā)展，品質(zhì)把控是關(guān)鍵?！傲y(tǒng)一”管理讓平水日鑄茶品牌產(chǎn)品充分獲得了消費者的信任，尤其在品牌管理服務(wù)中心的質(zhì)量監(jiān)管下，消費者對產(chǎn)品買得放心、喝得舒心，對產(chǎn)品的認知度、忠誠度、滿意度上升，從而帶動產(chǎn)品銷量。近10年來，平水日鑄茶每年銷售量均以20%左右的速度遞增。憑借質(zhì)量和品牌優(yōu)勢，平水日鑄茶在紹興及周邊區(qū)域具備一定的競爭優(yōu)勢，隨著品牌認可度提高和宣傳力度加強，占據(jù)的市場份額不斷增加，茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級得到了有效推動。

3.3 ?保護地理標志，必須圍繞山區(qū)農(nóng)民增收

“六統(tǒng)一”管理使品牌價值不斷提升，日鑄茶生產(chǎn)隊伍日益壯大，積極改造廠房、增加連續(xù)化生產(chǎn)線的投入，使生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。2018年以來全區(qū)共引進平水日鑄系列名優(yōu)茶加工連續(xù)化生產(chǎn)線21條，40%的平水日鑄茶實行機采，70%的生產(chǎn)企業(yè)實現(xiàn)連續(xù)化、自動化加工。產(chǎn)品銷量增加和茶企實力增強，有力地推動了山區(qū)茶園的復興，使得茶青交易量和交易價格不斷提升。2021年茶青收購價格從2020年的100元/kg提高至約130元/kg，收購數(shù)量與日俱增。帶動茶農(nóng)增收的同時，還促進了茶園管理水平和茶青質(zhì)量的提升，實現(xiàn)良性循環(huán)。

4 ?展望

小產(chǎn)業(yè)系著大民生。為維護山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、保障山區(qū)茶農(nóng)利益，今后需進一步加強地理標志產(chǎn)品和商標的保護。

4.1 ?加強組織建設(shè)

地理標志保護是一項系統(tǒng)工程，不僅需要政府支持，更需要專門的組織和人員參與其中。因此每個地理標志產(chǎn)品都應(yīng)配備專業(yè)團隊，并提供資金保障。做好地理標志保護，需在人、財、物3方面配套落實，這也是實現(xiàn)品牌保護的基本條件和要求。

4.2 ?創(chuàng)新監(jiān)管體系

為了維護地理標志形象，各地應(yīng)在參考其他地理標志管理優(yōu)秀經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索制定出一套符合本地實際、科學完善的監(jiān)督管理體系。要積極發(fā)揮政府職能部門、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)的作用，協(xié)調(diào)各部門之間的工作，重點解決多頭管理、重復管理等問題。要加強分類指導，重點培育優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品，發(fā)揮其在強農(nóng)、富農(nóng)、興農(nóng)中的作用。

4.3 ?提升地理標志認知

目前國內(nèi)對地理標志的認知度不足，需通過廣泛的媒體宣傳等多種方式來推廣地理標志茶產(chǎn)品。近年來，央視“國家品牌計劃——廣告精準扶貧”項目免費宣傳地理標志產(chǎn)品，助力精準扶貧，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。通過提升地理標志產(chǎn)品品牌知名度，讓更多的消費者認可購買地理標志產(chǎn)品，從而帶動山區(qū)茶農(nóng)增收致富。

4.4 ?加大維權(quán)保護

當前，地理標志商標侵權(quán)事件屢見不鮮，侵權(quán)打擊力度不足，維權(quán)成本較高。因此需完善茶葉地理標志的法律保護機制，制定相關(guān)法律法規(guī)，提高保護的法治化水平，強化地理標志產(chǎn)品運用、管理和服務(wù)的全鏈條保護。在此基礎(chǔ)上，政府職能部門需對地理標志產(chǎn)品的標識和質(zhì)量進行定期檢查和控制，對非法經(jīng)營者加重制裁。

4.5 ?增強部門之間的協(xié)同監(jiān)管

在地理標志保護中，需進一步明確部門之間的職責，加強協(xié)同監(jiān)管，避免多頭管理，提高審查質(zhì)量和效率。要確立茶葉地理標志的權(quán)利歸屬，從而降低監(jiān)管難度，提高管理效率。

參考文獻

[1] 施林佐， 石琳， 楊秀芳. 我國茶產(chǎn)業(yè)助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的實踐與思考[J]. 中國茶葉加工， 2021（1）： 13-20.

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