新材料產業的人才困境與對策

曾昆

新材料產業是戰略性基礎性產業，是高技術的必爭領域，也是高度知識密集型產業，新材料技術的創新突破和新材料產業的發展離不開人才的支撐。與快速發展的新材料產業對新材料需求相比，我國新材料人才供給還存在總量、結構、區域3大不均衡現象，削弱了新材料產業創新發展動力。鑒于此，本文剖析了造成新材料產業人才發展不均衡的原因，并從加強頂層設計、完善產業發展生態、激發各類各級主體積極性、推動產教深度融合等角度提出緩解新材料人才供需錯配困境的政策建議。

1 新材料產業人才存在“3大不均衡”

供需不匹配，總量不均衡。“十二五”以來，我國新材料產業快速發展，產業規模不斷擴大，從2010年的6 500億元擴大到2020年的5.03萬億元，年均增速超過20%。新材料產業規模的快速擴大對人才的需求不斷增加，但新材料人才培養是個相對緩慢的過程，現階段還無法完全滿足新材料產業發展需求，新材料產業人才總量存在較大的供需缺口。根據《制造業人才發展規劃指南》，2015年我國新材料產業人才總量為600萬人；2020年為900萬人，人才缺口達到300萬人；預計2025年新材料產業人才規模將達到1 000萬人，人口缺口將擴大到400萬人。

產學相脫節，結構不均衡。新材料是典型的知識密集型和技術密集型產業，產品種類多，生產環節復雜，對各層次、各類型人才需求量較大。目前來看，我國新材料人才供給結構與需求結構不匹配，體現在3方面。一是高端尤其是領軍人才嚴重緊缺。……