培養全球公民，為建設更美好世界做準備

鄭彩華

“全球勝任力”（Global Competence，又譯為“全球素養”）是全球化時代每個人適應經濟社會生活、參與國際分工與協作、獲得個人高水平發展等所需要具備的核心素養。培養具有全球勝任力的人才是一個國家更好地參與全球治理和國際競爭的重要基礎，因此，近些年來很多國家都通過教育變革來提升青少年的全球勝任力。

全球勝任力是個人融入世界的必備素養

隨著全球化影響日益深入世界各地的各行各業，“全球勝任力”一詞作為人才培養的目標之一愈發受到關注。各國積極轉變教育思路，致力培養具備多元文化理解能力、有勇氣探索未知、有能力走向世界的青少年。

2017年12月12日，經濟合作與發展組織和哈佛大學共同發布的PISA全球勝任力框架正式明確了“全球勝任力”的定義，并宣布將其納入2018年的PISA測試。這意味著，培養具有全球勝任力的人才不僅要關注青年一代，更要“重心下移”，關注青少年在受教育過程中國際視野、國際交往能力和國際參與能力的養成，為培養合格的全球公民做準備。

2016年，經濟合作與發展組織發布《為了一個包容世界的全球勝任力》，提出了全球勝任力的評估框架——從多個角度批判地分析全球議題及跨文化議題的能力;理解差異如何影響觀念、判斷以及對自我和他人的認知能力;在尊重人類尊嚴的基礎上，與不同背景的人進行開放、適宜、有效互動的能力。這個框架旨在考查學生與世界環境的互動能力，成為各國培養青少年全球勝任力的基本依據，也逐漸成為評價學生綜合素質和核心素養的重要指標。

可以看出，新時代的人才培養是面向未來、面向世界的。我國近十余年來發布的多個政策文件，明確提出通過加強國際理解教育，開闊學生的國際視野、提升學生的跨文化溝通能力、培養學生的國際交往能力、幫助學生樹立人類命運共同體意識等要求，這些要求不是針對某一部分學生提出的，而是對中國所有學生的要求。也就是說，全球勝任力是中國學生全面發展所必須具備的重要素養之一，培養適應國際跨文化交流并具備全球視野的“大國人才”是中國教育的新任務。

全球勝任力是個人知情意行的綜合發展與完善

在PISA全球勝任力評估框架中，全球勝任力主要關注四方面內容：分析在地區、全球和文化上有重要意義的議題;理解并欣賞他人的觀點和世界觀;與不同文化背景的人進行開放、得體和有效的互動;為集體福祉和可持續發展采取行動。以上內容基本闡釋了全球勝任力的具體內涵，但其更深一層的含義則是指向知識、情感態度價值觀和技能，這些維度相互影響、相互作用，共同體現個體知情意行的綜合素養。

知識是基礎。一個人只有知道并理解地區、全球和跨文化議題等方面的知識，知道不同文化背景下人的交往禮儀等方面的知識，了解集體福祉和可持續發展等方面的知識，才有可能在掌握這些必備知識的基礎上，做出合理的分析、采取適合的行動、進行得體的互動。否則，就可能出現由于認知偏差導致的錯誤判斷、由于語言能力不足導致的溝通不暢、由于知識欠缺導致“少見多怪”“大驚小怪”的尷尬、偏見甚至刻板印象等。

情感態度和價值觀是根本。全球勝任力是適應全球生存和發展的能力，其中最重要的就是情感態度和價值觀。青少年如果缺少尊重、包容、平等、真誠、善良、信任等基本的態度和價值觀，就不可能客觀地分析不同的議題、欣賞不同的觀點、與不同文化背景的人有效溝通。這樣的案例并不少見，如：因為態度不友好、缺乏信任而導致個體之間關系惡化;團體之間、文化之間因為價值觀不同、缺少尊重和包容而發生沖突。

行動是載體。全球勝任力最終要通過人的行為和行動來體現和達成，俗話說“光說不練假把式”，培養面向未來的問題解決者、責任擔當者，提高其行動力是關鍵。對于青少年來說，關心所在社區、地域和全球的現實問題，并身體力行地去推動問題的解決、推動可持續發展目標的實現，如減少資源能源等的浪費、帶動身邊的人過綠色低碳生活等，是全球勝任力培養的重要一環。

全球勝任力是建設和平、安全、團結、互信世界的必要條件

和平、安全、團結、互信世界的建設有賴于具備全球勝任力的時代新人。2022年2月聯合國開發計劃署發布的《人類世背景下人類安全的新威脅》（New Threats to Human Security in the Anthropocene）報告顯示，盡管全球發展取得了重大進展，但人們依然普遍缺乏安全感，當前人們的安全感降至歷史低位。報告還提到，信任度下降與缺乏安全感之間具有很強關聯。報告呼吁從加強國際社會團結入手，緩解人類不斷加劇的不安全感和不信任感，并且強調，在基于共同安全理念的基礎上加強全球團結是務實行動的關鍵。

世界和平與共同安全需要所有人在世界上不同國家、不同地區以及不同場景中都能持續地弘揚這種精神，從而消除不同國家之間、文化之間、人與人之間的偏見與誤解，避免沖突與戰爭。只有具有全球勝任力的一代代青少年共同關注全球安全理念和全球面臨的安全危機，如戰爭、能源危機、氣候變化、生態惡化等，并且有意愿、有能力去發出聲音，才能真正實現“世界一家親”。

與此同時，讓世界與中國更好地相互了解，需要大批具有全球勝任力的時代新人。立己達人、兼濟天下，是中華民族素有的情懷。習近平總書記2017年在聯合國日內瓦總部演講時指出：“世界好，中國才能好;中國好，世界才更好。”今日之中國，不僅是中國之中國，而且是世界之中國。中國始終弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，維護和踐行多邊主義，引領人類進步潮流，積極推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展，推動構建人類命運共同體，是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。然而，世界上還有不少人對中國所做出的努力和貢獻缺乏正確的認識和了解，對中國和中國人尚存偏見和誤解，中國倡導和平共處、向西方傳遞友好交往的信號往往遭冷遇。這也讓我們認識到，我國雖然在世界舞臺上日益發揮重要的影響和作用，但與其他大國相比，我國參與全球治理以及在國際事務中發揮作用的程度與國際大國的身份尚不匹配。因此，培養中國的新一代普遍具有較強的全球勝任力，學會如何有效地向世界講好中國故事，已經成為構建中國可信、可愛、可敬國際形象的迫切任務。

早在2010年，我國就在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》中明確提出，教育要“適應國家經濟社會對外開放的要求，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才”， 要通過對外交流與合作“加強國際理解教育，推動跨文化交流，增進學生對不同國家、不同文化的認識和理解”，進而提升學生的全球勝任力，為中國和世界更好地相互理解架起橋梁、搭建紐帶，促進溝通與交流。此后十多年來，在這一政策的引領和指導下，我國教育的國際化發展與國際人才培養取得了顯著成效，但是，相對于我國作為負責任大國在國際舞臺上日益發揮重大作用和影響的需求而言，仍需普遍加強國際理解教育，不僅要培養大批具有全球勝任力的高水平國際化人才，更要面向所有受教育者，使每一個人在基礎教育階段就為能夠很好地適應全球化生活打下扎實基礎，成為負責任的中國人。

總之，全球勝任力是新時代青少年融入世界、建設和平美好世界必備的核心素養，是新時代每個人都應該通過學校教育獲得的面向未來世界的生存素養，也是培養“大國人才”的必需。