補基礎(chǔ)設(shè)施短板護藍天綠水青山《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》解讀

本刊記者 柯善北

進入新發(fā)展階段，重視環(huán)境保護、倡導(dǎo)綠色生態(tài)越來越成為各領(lǐng)域、各行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，是助推生態(tài)文明建設(shè)、促進人與自然和諧共生、建設(shè)美好宜居家園的重要保障，同時也是我國快速城市化背景下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出短板。

為了推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施一體化、智能化、綠色化發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），著力補短板、強弱項，優(yōu)布局、提品質(zhì)，全面提高城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量和運行效率。

環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板凸顯 管網(wǎng)問題突出

黨的十八大以來，中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，全面加強生態(tài)環(huán)境保護。“大氣十條”“水十條”“土十條”相繼出臺，《固廢法》重新修訂，污染防治攻堅戰(zhàn)全面打響，保護生態(tài)環(huán)境的決心之大、力度之強、措施之實前所未有，所取得的成就也是顯著的。

據(jù)生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，全國地表水質(zhì)量達到或好于Ⅲ類水體比例上升8.9個百分點，地表水質(zhì)量劣Ⅴ類水體比例下降6.3個百分點，PM2.5未達標(biāo)地級及以上城市濃度下降23.1%。同時，我國已建成世界最大規(guī)模的超低排放清潔煤電供應(yīng)體系，光伏、風(fēng)能裝機容量、發(fā)電量均居世界首位，全國清潔能源占能源消費的比重達23.4%。

在中央積極推動下，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，環(huán)保事業(yè)成就斐然。然而，在我國快速、大規(guī)模城市化進程中，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的欠賬仍然較多，成為阻礙環(huán)保事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“攔路石”，同時也阻礙了人民群眾對美好宜居生活的向往與追求。……