冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育文化資源治理的推進路徑研究

楊晨曦 陳萌 王瑞 楊光 韓亮

摘 ?要 ?以冬奧會為契機，全國各地冰雪體育發展逐漸升溫。以此大環境下，本文在闡述冰雪體育文化資源治理的理論基礎，以及黑龍江省冰雪體育文化資源治理現狀的前提上，分別從以提高冰雪體育文化資源認知水平為根本，以治理區域平衡為主要目標，以建立制度保障為必要條件三個方面，提出黑龍江省冰雪體育文化資源治理的推進路徑，旨在為研究學者提供有價值的參考。

關鍵詞 ?冰雪體育文化資源治理 ?推進路徑 ?冬奧會背景 ?黑龍江

冬奧會是受世界矚目和期待的綜合性體育賽事，是展示中國形象和大國擔當的重要契機。隨著冬奧會的臨近，冰雪操、冬奧會剪紙、冰上運動、雪上運動等多種主題形式展示，人們對冰雪體育文化資源所蘊含的價值認識逐漸深入。處于中溫帶的東北三省之一的黑龍江省，雪量大、雪期長、雪質好，具有明顯的冰雪體育資源地域性優勢，但是目前在冰雪體育文化資源區域治理和科學利用等方面，卻存在冰雪資源區域失衡、冰雪文化內涵匱乏等問題。冰雪體育文化資源既是發展文化產業，增強文化自信，提升國家軟實力的重要組成，繼《冰雪運動發展規劃（2016-2025）》提出“進一步鞏固東北地區冰雪運動發展基礎，在人才培養、賽事組織、裝備研發、文化宣傳等方面穩步推進”之后，《“帶動三億人參與冰雪運動”實施綱要（2018-2022年）》明確“培育冰雪文化”，宣傳和擴寬冰雪體育文化傳播，這些成為黑龍江省冰雪體育文化資源治理開展的重要指引。充分重視冰雪體育文化資源治理研究，深挖冰雪體育資源，發揮冰雪體育文化的社會功能與價值，將其成果運用到城市發展和經濟促進中，促進人們精神文化素質，是目前亟需解決的時代議題。

一、冰雪體育文化資源治理的理論基礎

作為自然饋贈的“冰”與“雪”，經歷了人們改造和利用后，冰雪體育運動形成了自身的科學體系。特別是近幾年，依托冬奧會和殘奧會契機，冰雪體育運動的普及和文化的傳播得到空前發展。盡管當前冰雪體育文化資源已經通過各種渠道被挖掘和宣傳，并運動到文化產業中，然而，冰雪體育文化資源概念內涵和特征如何，如何有效開放利用這種資源，尚未蓋棺定論，而這些是冰雪體育文化資源治理重要的理論基礎。

（一）冰雪體育文化資源的概念內涵

部分學者依據文化存在形式來闡述冰雪體育文化資源，即校園冰雪體育文化、大眾冰雪體育文化、競技冰雪文化;部分學者依據文化“三層學說”來詮釋冰雪體育文化資源，即物質文化層、制度文化層、精神文化層，如冰雪物質文化層包含冰雪服飾、冰雪飲食、冰雪建筑等，冰雪制度文化層包含倫理、道德、風俗、規則等;冰雪精神文化層包含冰雪藝術、冰雪娛樂、冰雪運動等所蘊含的價值內涵和精神傳遞。從有形的物質資源到無形的精神資源多重形態勾勒出冰雪體育文化資源的基本框架，使人們對冰雪體育文化資源的認知不再局限于單一的資源形態。

基于此，冰雪體育文化資源基本內涵是物質及精神財富的集成，包含文化價值和經濟價值的各類資源。

（二）冰雪體育文化資源的特征

由于地理分布條件制約、冰雪體育運動功能以及冰雪體育文化資源的物質和精神多重形態內涵，冰雪體育文化資源呈現出五大基本特征：即地域性特征、健身性特征、競技性特征、觀賞性特征、多樣性特征[1]。

隨著冰雪體育運動發展規劃的實施，在“帶動三億人參與冰雪運動”的號召下，展示國家形象、促進國家發展、振奮民族精神的冰雪時代來臨，冰雪體育文化資源特征呈現出：參與性和共享性特征。

二、黑龍江省冰雪體育文化資源治理的現狀

依據上述冰雪體育文化資源治理的理論基礎，結合黑龍江省冰雪體育文化資源治理的現實情況，“理論聯系實際”是推進黑龍江省冰雪體育文化資源治理的重要前提。

（一）地區自然優勢不突出造成整體治理發展緩慢

在冬奧會背景下，國家頒布了一系列政策促進冰雪體育運動，宣傳冰雪體育文化，促進冰雪體育產業升級，全國各地或利用自身地理優勢，或創造條件，以冰雪體育項目推動城市發展。東北地區以遼寧、吉林、黑龍江三省為代表，在冰雪自然優勢上，具有幾乎相同的自然條件。然而，相對于內陸交通便利性而言，黑龍江省并不突出[2]，其在冰雪賽事的開發與利用上較為緩慢，市場化運作能力欠缺，由此所帶來的冰雪體育產業經濟效益和社會效益前景堪憂。

（二）冰雪資源空間分布不均造成區域治理的失衡

黑龍江省地理面積47.3萬平方千米，下轄12個地級市和1個地區行署，有63個縣（市），然而，由于整體統籌和區域規劃性不足，冰雪資源空間分布并不均衡。以滑雪為例，資源主要集中在哈爾濱市及周圍地區[3]，或以哈爾濱為中心形成冰雪旅游帶，品牌效應突出，具有其他區域無可比擬的資源優勢，造成嚴重的區域失衡。這種文化資源地域上的分布不均衡，會造成部分位于偏遠鄉鎮獨特傳統冰雪體育文化資源被逐漸限制，邊緣甚至“消亡”。

（三）冰雪體育文化價值內涵認知匱乏造成精神文化治理的偏失

不同年齡階段、教育層次、文化素養的人群對于冰雪體育運動具有不同的觀點和感受。隨著冰雪體育運動的推廣和普及，冰雪體育產業的融合和發展，更多、更廣的冰雪體育文化資源的價值將被逐級發現和挖掘。冰雪體育文化資源作為一種特殊的資源，其功能不僅僅是經濟價值的角色，其作為文化資源治理所產生的文化產品滲透著社會意識形態和道德素養，兼具著文化傳承、民眾教化、形象塑造等社會功能。缺乏對冰雪體育文化價值內涵的認知，會造成精神文化層次治理的偏失。因此，應在更多領域、多方面、多層次開展對冰雪體育文化資源價值的再發現，使其促進現代文明的發展。

三、冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育文化資源治理的推進路徑

冬奧會背景下，隨著黑龍江省冰雪體育文化資源治理的逐步進行，在具體的實踐中更加注重科技、經濟、政治等社會因素的投入，積極調動更多群眾參與冰雪體育運動項目，推動相關體育運動產業發展。

（一）以提高冰雪體育文化資源認知水平為根本

人或群眾的行為習慣和思維方式，是進一步打牢冰雪體育文化資源治理的思想根基。據不完全統計，2019年黑龍江省常住人口總數3700多萬，地區風俗、文化水平各不相同，要認識到冰雪體育文化精神層面建設的重要意義，縮小區域間文化的差異是一項長遠的工程。

第一，制訂冰雪體育文化資源治理的總體要求。隨著冰雪體育項目和產業的普及，更多冰雪體育文化資源將被挖掘，更多價值內涵將被發現。這是一個持續的、動態的過程，準確把握總體要求，更利于整合冰雪體育文化資源治理的方向性不偏頗。

第二，調動群眾參與冰雪體育的主觀能動性。充分重視群眾的需求，在科技助力下，挖掘和創造更多貼近實際、貼近群眾的冰雪體育活動，并使群眾不分身份高低和職位貴賤，均能享受到開發冰雪體育文化資源的成果，積極引導更多的人群參與到資源保護中。

（二）以治理區域平衡為主要目標

促進冰雪體育文化資源的均衡發展是黑龍江省冰雪體育文化資源治理的主要目標。面對區域間發展不平衡這一重要事實，如何縮小城鄉差距、區域間差距，提升冰雪體育文化資源利用程度，其經濟建設是根本問題，建議以下幾點。

第一，圍繞區域優勢，培育帶動性強、規模大的冰雪體育賽事。在哈爾濱市等重點冰雪城市建設冬季體育運動中心，開展專業運動員冬季運動比賽，業余運動員運動比賽，打造特色冰雪體育賽事品牌。

第二，以產業融合、利益聯結縮小區域間差距。利用先進的科學技術和科技成果，推動冰雪體育文化資源生產的更多要素能夠進入市場，如以冰雪體育+旅游形式，黑龍江省重點建設“一區四帶”，打造產業融合的冰雪體育旅游線路。

（三）以建立制度保障為必要條件

無論是提高群眾對冰雪體育文化資源的認知水平，還是促進黑龍江省內部區域間經濟發展的平衡，這是一項長期而復雜的工程。在資源治理過程中，難免關乎各利益主體之間的博弈，制度可以確保冰雪體育文化資源治理有章可循。

第一，建立合作共享制度。合作原理認為由于任何個人、團體、企業所擁有的資源有限，彼此之間建立緊密的合作關系，充分發揮各自的優勢，從而提高整體治理能力;共享原理認為資源共享、信息的共享、成果的共享以及風險的共同承擔。從頂層設計入手，建立合作共享制度，全方位、全過程保障冰雪體育文化資源的治理，并在此過程中，實現資源治理利益的共贏和成果的共享。

第二，建立利益協調制度。從治理角度，各個利益相關者的責任分配是否合理、合作過程如何協調矛盾和摩擦，共享時如何均衡冰雪體育文化資源治理的成果，均關系到冰雪體育文化資源治理關系的進一步穩固。因此，建立利益協調制度，明晰權責，從而保證多方利益，促使他們協同合作。

四、結語

綜上所述，體育文化產業隨著體育強國建設不斷發展。在冬奧會背景下，冰雪體育文化資源的科學治理是實現冰雪體育文化價值的重要途徑。經濟基礎決定上層建筑，作為文化范疇的冰雪體育文化，其資源的治理，經濟建設是根本，由此促進區域資源和經濟平衡是推進黑龍江省冰雪體育文化資源治理路徑的主要目標。然而，冰雪體育文化資源治理的道路艱辛漫長，推進其高質量發展、高水平建設，仍需要各項制度作為保障。

★課題名稱：冬奧會背景下黑龍江省冰雪體育文化傳承與拓展策略研究（2021D011）。

參考文獻：

[1]王國勝.黑龍江省冰雪體育文化傳承與發展研究[J].商情，2018（01）：286-287.

[2]郭若凝，崔春山.冬奧契機下黑龍江省冰雪體育發展研究[J].當代體育科技，2021，11（31）：134-136.

[3]王佳媛，趙維明，孫成業，等.可持續發展在黑龍江省冰雪體育產業的分析[J].當代體育科技，2017（07）：130-130.