電網企業生產項目自動立項模型研究與信息化實踐

李 欣 張麗萍 陳曉科 黎 立

（1.廣東電網有限責任公司電力科學研究院，廣東 廣州 510080；2.廣東電網有限責任公司，廣東 廣州 510080）

一、引言

生產項目是電網企業開展生產設備、工器具及場所的技術改造、加裝更換和檢修維護的重要依托和資源保障，既承載了電網企業建設本質安全型企業的行動內容，也是推動電網資產成本-效益-風險綜合最優的重要手段。

電網生產項目管理工作受內外部多重因素影響。在外部方面，新一輪電力體制改革明確了“準許成本+合理收益”的經營模式，電網企業面臨“強監管”和“降電價”的雙重壓力，要求生產項目“精準投資、有效投入”；在內部方面，電網各類設備的缺陷率隨著投運年限的增長，即電網資產設備逐漸進入“浴盆曲線”中后期，故障、缺陷發生率總體呈上升趨勢[1]，未來針對高齡資產設備的技改與修理壓力逐漸增大。此外，設備問題排查難度高、工作量大，人工填報生產問題易出現遺漏；缺少統一的數據管理和校驗查重準則，同一問題可能重復立項；項目立項與設備問題未結構化關聯，立項路徑缺乏標準規范、易錯漏且必要性驗證存在難度。在內外部因素驅動下，過去粗放型的生產項目立項管控模式已無法適應高質量發展要求，立項機制亟待創新。

二、生產項目自動立項模型設計

為了保證生產項目資金精準投入，結合CMMI風險管理流程，本文構建了基于標準化問題的生產項目自動立項模型。通過固化生產項目投資策略及立項準入標準，基于對設備故障搶修、缺陷管理、檢修維護、狀態評價、反措任務等設備問題（風險）的標準化，建立了從問題到解決方案到立項需求的生產項目自動立項工作流程。

1.生產項目自動立項管理流程

電網企業從發現并記錄電網生產技術問題，分析問題提出解決方案，發起生產項目立項，實施生產項目并最終檢查項目實施效果和問題閉環情況，構成典型的以生產問題（風險）為導向的閉環管控。本文基于CMMI風險管理流程[2]，建立以“問題庫”為標準化銜接，以“項目庫”為目標輸出，生產項目管理和資產設備管理專業業務協同、數據貫通的生產項目自動立項管理流程（見圖1）。CMMI風險管理流程是美國卡內基·梅隆大學的軟件工程研究所發布的用于識別潛在問題、策劃和實施風險控制活動、緩解風險影響的管理方法[3]。其中，問題庫是對生產技術領域各類生產問題的匯總，經標準化分類，基于單體資產設備維度統一管理影響公司安全生產、資產績效、供電可靠性等系列問題；項目庫即規劃項目儲備庫，是企業年度投資計劃編制的直接依據。

圖1 基于CMMI風險管理流程的生產項目自動立項模型

2.標準問題結構管理

標準問題結構管理對應CMMI風險管理流程中“SG1：準備問題（風險）管理”環節。一方面，標準問題是問題生產和推送步驟的輸入環節，是對電網企業開展問題（風險）管理準備工作的基礎；另一方面，各專業部門執行電網設備運行問題排查，在完成生產項目立項實施和問題閉環后，將電網設備問題及立項解決的必要性固化為標準化電網設備問題，完成“電網設備運行分析—生產項目立項實施”映射關系的標準化提煉總結。

在設備運行管理業務開展過程中，針對設備問題類型多、來源廣、內容復雜的特點，提出了以標準化問題結構為基礎、以標準問題庫為載體的問題管理機制。對于不同專業推送或新增的設備問題，分專業按照問題分類標準完成問題歸類，如表1所示。

3.統一設備問題管理

統一設備問題管理對應CMMI風險管理流程中“SG 2：識別、分析問題（風險）”環節，包括“SP 2.1：識別風險”和“SP 2.2 評估、分類及排序風險”兩部分內容。首先，將在標準問題結構中明確了需通過項目立項解決的設備問題推送至統一問題庫；其次，對于不在標準問題結構中的新增問題，在完成審核后統一推送至統一問題庫。全部問題匯總形成各單位一體的電網設備問題庫。針對不同的問題類型，明確地定義了是否允許重復推送問題（見表1），從而規避同一問題反復多次推送、立項需求重復生成。

表1 標準問題類型示例

4.立項需求管理

立項需求管理對應CMMI風險管理流程中“SG3：風險排除”的“SP 3.1 建立問題（風險）降低計劃”環節。自動立項模型支持按專業、項目類型等條件篩選設備問題，根據標準化的項目準入條件自動匹配解決方案，實現電網設備問題到立項需求的智能化流程。該立項模型圍繞主變壓器、輸電線路等關鍵設備的設備檢修規程，基于設備故障、缺陷、隱患等的設備狀態評價結果，以各類別資產設備的生產項目立項準入條件作為立項需求生成的規則，并以生產項目準入條件庫的方式維護（見表2）。

表2 設備問題與項目準入條件關聯關系示例

三、生產項目自動立項模型的信息化實踐

1.系統流程設計

電網生產項目涉及專業廣、設備多，通過信息化手段提升項目前期管理尤為重要。本文依托廣東電網生產項目管理業務開展了自動立項模型的信息化試點應用。本文重點梳理、分析了現有各系統業務流程，打通生產設備問題分析、問題庫、項目庫管理等環節流程。在此基礎上，梳理各系統間的數據協同關系，在信息化平臺固化了問題產生、推送、出庫、查重校驗、整合歸類、立項推送的管理業務邏輯（見圖2）。

圖2 項目管理系統自動立項管理業務邏輯

自動立項管理功能對問題“建檔立卡”、滾動調整，實現問題的規范精準管理。統一問題庫的內容主要包括生產設備問題庫管理、統一問題庫管理、生產立項需求管理（見圖3）。

圖3 項目管理系統自動立項管理功能架構

（1）問題生產和推送關聯業務問題與準入條件，自動生成各業務對應的問題，如變壓器的消除缺陷、到齡更換、設備反措等。問題生成后推送到生產設備問題庫。

（2）生產設備問題庫自動將安全生產系統推送的問題做分類存儲和展示（見圖4）。

圖4 生產設備問題庫管理功能界面

（3）統一問題庫管理確定統一問題庫建檔立卡的主表信息，包括問題編碼、名稱及類型、設備編碼及名稱、產生時間等，同時，建立與主表關聯的附屬子表，精準管理問題內容。對于同一設備問題在不同來源產生的多條問題信息，只保留一個問題記錄，并將該問題卡片、附屬子表信息與原問題信息關聯對應。

（4）問題經過統一問題庫整合后進入立項需求庫，在生產立項需求管理功能中按照“設備—解決方式”模式做展示（見圖5-①），并支持維護、打包、退回和導出項目對應的準入條件（見圖5-②、圖6）、造價信息（見圖5-③、圖7），并生成立項建議（見圖5-④）。立項建議按規則打包成規劃項目，并推送至生產項目規劃庫。

圖5 自動立項管理功能界面

圖6 自動立項管理功能-項目準入分析界面

圖7 自動立項管理功能-項目造價維護界面

2.試點效果

通過在廣東電網數字化平臺上建立并試點應用自動立項功能，首先，優化了資源配置，結合投資策略形成立項建議，建立了設備運行數據與生產項目準入條件的映射關系，有助于準確開展投資需求預測，精準落實企業生產成本投資策略；其次，加強了立項管控，項目立項由設備狀態數據驅動，項目立項必要性管控效果加強，優化了企業生產成本投入效果；最后，提升了立項執行效率，從設備運行數據到解決方案的標準化流程支撐企業高效完成投資計劃編制工作。

四、結論

本文研究并提出了電網生產項目自動立項模型，并通過信息化實踐驗證了該模型的實用性，使生產項目重復立項、模糊立項、成本投入不精準等問題得到一定程度的解決，使從需求形成到規劃與計劃審批的立項全過程業務的透明度得以提高，對支撐電網企業提升生產項目投入精準性和規范性起到了重要作用。本文期望，通過本研究能為其他省級電網企業生產項目立項管理工作提供有益的參考與借鑒。