在春天里 繼往開來續寫華章

張超 宛楓 張鳳玲 劉子依 曹亮

3月的北京，春和景明，萬物更新。

今年的兩會，因為是十三屆全國人大和全國政協的收官之年，繪就著更加溫暖的故事章節。政府工作報告里的一系列“穩增長”舉措，展現了深刻的宏觀政策洞察、高超的執政能力和 “穩市場主體”的堅定決心，既是及時雨，又是定心丸，讓中國品牌感受到了這個春天的暖意。

今年的全國兩會，因為處在全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要節點，講述著更加真摯的故事內容。來自品牌界的全國人大代表、全國政協委員深入交流，處處彰顯著“讓品牌動力中國”的真摯情懷。

從春天出發，中國品牌豪情滿懷！

“穩”有可期 “進”有動能

2022年3月，春風和暢，生機盎然。

在今年的政府工作報告中，能夠感受到，新的一年中國品牌有了信心。

政府工作報告中，有對中國品牌的經營成本的關切，預計今年退稅減稅約2.5萬億元;有對科技創新的支持，計劃實施基礎研究十年規劃，將科技型中小企業加計扣除比例從75%提高到100%;還有對知識產權保護、市場環境、高質量發展的戰略規劃。

這一系列舉措，展現了深刻的宏觀政策洞察、高超的執政能力和 “穩中國品牌”的堅定決心，既是及時雨，又是定心丸，讓中國品牌感受到了這個春天的“暖意”。

爬坡過坎 穩中求進

“穩”字貫穿了2022年中國品牌的發展邏輯。

根據《中國品牌》統計，“穩”字在今年政府工作報告中出現了76次。報告中，“穩”字，既體現在2022年經濟社會發展的總體要求上，如“堅持穩中求進工作總基調”;也體現在具體的政策上，如有效實施穩健的貨幣政策;還體現在面臨挑戰上，“保持經濟平穩運行難度加大”、“穩出口難度增大”、“穩就業任務更加艱巨”。當然，更體現在對2022年中國經濟發展的信心上——“中國經濟一定能頂住下行壓力，必將行穩致遠”。

那么，為何如此著墨“穩”字？

2021年下半年以來，在疫情反復、洪澇災害和政策調整等因素疊加影響下，中國經濟下行壓力有所加大。最直觀的數據就是，三、四季度經濟增速降至 4.9%和4%，已經跌破了潛在增長率的水平。換言之，中國經濟下行壓力有所加大，正處在轉彎、慢轉彎的階段，還沒開始轟油門，此時最需要的是“穩”。

之后，中央政治局會議、中央經濟工作會議定調2022年中國經濟發展基調——穩字當頭、穩中求進。

顯然，“穩”字貫穿了2022年中國經濟的發展邏輯，也貫穿了2022年中國品牌的發展邏輯。

《政府工作報告》也對“穩增長”作了具體部署——

比如，“著力穩定宏觀經濟大盤，繼續做好‘六穩‘六保工作” ;

比如，“政策發力適當靠前，及時動用儲備政策工具，確保經濟平穩運行”;

比如，“著力穩定宏觀經濟大盤、保持社會大局穩定”。

......

這些報告中的“穩增長”政策，可以說是務實而又樸素。值得注意的是，今年的政府工作報告，對市場主體的支持空前突出，也就是中國品牌的支持空前突出，尤其是對中小品牌的關懷再度顯著加碼。比如“穩市場主體保就業的宏觀政策”，再比如減稅降費方面的巨大扶持，全年預計退稅減稅約2.5萬億元，退稅資金全部直達企業。

如此空前的力度，空前的效率，將有力提振中國品牌的信心，顯著改善中國品牌的生存發展環境。

穩中國品牌? 就是穩發展

面對經濟發展中內需收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，政府工作報告特別強調了一條：著力穩市場主體。

市場主體，也就是中國品牌，是經濟發展的基本載體。來自國家市場監督管理總局的數據顯示，2021年我國的市場主體總量超過1.5億戶，正是這些繁星點點在嚴峻考驗下鼓起一股勁，堅定向前行，成為中國經濟韌性、潛力所在。

穩市場主體，穩中國品牌，就是穩發展。

如何穩中國品牌？

在政府工作報告中，給出了答案。

首先，培育“專精特新”中小品牌。

“專精特新”企業品牌是指具有“專業化、精細化、特色化、 新穎化”特征的中小企業。

重視“專精特新”品牌，究竟具有怎樣的特殊意義？

在工信部公布的4762家“專精特新”企業名單中，90%以上集中在 “四基”領域，即核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產業技術基礎，在整個產業中有著不可或缺的作用。培育“專精特新”品牌，就是培育能解決“卡脖子”難題的品牌。

其次，支持新能源汽車品牌。

這兩年，新能源汽車呈現爆發式增長之勢，其中2021年新能源汽車產銷超350萬輛，同比增長1.6倍;新能源車滲透率達到13.4%，同比增長8個百分點。新能源汽車將是汽車產業向高質量發展轉型的全新動力源和增長點。自2008年以來，每年政府工作報告都會提及汽車領域，2022年政府工作報告中提出“繼續支持新能源汽車消費”，表明中央層面對穩定汽車消費和發展新能源汽車產業的政策延續性可期。

再次，反對品牌壟斷。

2022年反壟斷工作繼續加強，反壟斷將進一步細化和體系化。2022年1月19日，國家發展改革委、市場監管總局等九部門聯合發布了《關于推動平臺經濟規范健康持續發展的若干意見》，在反壟斷方面提及強化全鏈路競爭監管執法。相信反壟斷，將凈化品牌生態環境，引導企業和資本的健康發展。

需要關注的是，“穩市場主體的宏觀政策”、穩品牌政策，并不是被動的應對壓力，更是因勢利導，著眼當下，擘畫未來，為2035遠景規劃的穩健落地打下堅實基礎。比如，報告中，推出科技型中小品牌研發費用加計扣除比例提高到100%，這將為我國未來的科創力量，灑下一大片希望的種子。

中國品牌在行動

融融春光里，中國品牌領域的全國人大代表和全國政協委員，深切體會到一種強烈的使命感和責任感。

6天緊張密集的會議安排，涵蓋市場監管、知識產權、老字號創新……從 “代表通道”到記者采訪.......中國品牌領域的全國人大代表，道出新征程的奮斗與豪邁。

中國品牌，一直在行動。

中國品牌在積極發言，貢獻智慧——

全國人大代表、安踏集團董事局主席丁世忠，從冰雪產業品牌角度獻言獻策。他認為，要加大冰雪產業自主品牌，產學研聯合攻關冰雪科技研發，要培育冰雪細分領域的“專精特新”品牌企業，加大產業復合型人才的培養，持續助力我國冰雪運動發展。

全國人大代表、TCL創始人李東生建議推動中國制造產業升級，構建中國制造業全球產業鏈。

中國品牌在積極行動，同心筑夢——

全國人大代表、中國一汽集團黨委書記、董事長徐留平表示，要堅決貫徹落實關于深入實施創新驅動發展戰略的部署，把“11245”作為“十四五”時期的戰略目標：收入過1萬億，“紅旗”銷量超100多萬輛，自主品牌達200多萬輛，紅旗新能源智能汽車占比超40%，要把“紅旗”打造世界一流的民族汽車品牌。

全國人大代表、黃山市委書記凌云說道，黃山市要錨定新坐標、新定位，以獨有的方式刷新外界的固有認知，在大文旅時代勇敢扛起大黃山的新擔當。

全國人大代表、中原銀行黨委書記、董事長徐諾金表示，要做出中原銀行的效率，做出中原銀行的服務品牌。

舊歲有枝皆碩果，新春無樹不繁花。這是一條新的起跑線，這是一個新的春天。

會場外，和風煦日，春風拂面暖意融融，陽光灑滿華夏大地。中國品牌將在新的征程上，高揚自主創新之帆，

讓品牌動力中國！

“數”說十三屆全國政協的品牌關鍵詞

春華秋實，歲物豐成。

2022年是十三屆全國政協的收官之年。猶記得，2018年3月，政協報告中的“為更好滿足人民日益增長的美好生活需要貢獻智慧和力量”;猶記得，2019年3月，政協報告中的“緊扣打好三大攻堅戰和實現經濟高質量發展協商議政”;猶記得，2020年5月，政協報告中的“貫徹新發展理念，緊扣推動高質量發展議政建言”;猶記得，2021年3月，政協報告中的“圍繞十四五規劃實施開局之年”;猶記得，2022年3月，政協報告中的“以高質量建言服務高質量發展。”

春華秋實何尋常，如椽巨筆著華章。

回望十三屆全國政協，2000多名委員珍惜榮譽認真履職，五年來已經提出1.87萬份提案。疫情之前，委員們在促進經濟高質量發展等方面提案，占比超過40%。疫情之后，對中小品牌扶持的提案接近500份，內容圍繞著品牌的經營成本、自主創新、知識產權、營商環境等角度，為“品牌強國”戰略貢獻了智慧和力量，也讓中國品牌感受到春天般的“暖意”。

關鍵詞

高質量發展

細讀十三屆全國政協的工作報告，雖未直接言及“品牌”二字，但涉及品牌的要素非常多。最引人關注的是“高質量發展”。從2019年政協報告提出要“著眼推動高質量發展、深化供給側結構性改革”到2020年的“促進民營經濟健康發展”，從2021年的“以高水平履職服務高質量發展”到2022年的“統籌推進綠色低碳高質量發展和堅持實施就業優先政策為議題，召開專題議政性常委會會議。”

所謂高質量發展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，就是能體現新時代新發展理念的發展，就是能讓中國品牌走向世界的創新發展。

十三屆全國政協委員圍繞“高質量發展”進行了建言獻策。2018年3月，全國政協十三屆一次會議提交大會上，在經濟類發言中，委員們重點針對深化供給側結構性改革、實現經濟高質量發展、防范和化解重大風險、實施鄉村振興戰略等問題提出建議。比如，肖凱旋委員提出“推動高質量發展重在落實到企業”，九三學社中央建議“既要去杠桿更要優化杠桿”，劉明忠委員提出“構建現代化經濟體系要突出振興實體經濟”，陳萌山委員提出“實施鄉村振興戰略要重視科技引領”，江澤林委員就“鄉村振興戰略中的產業生態與生態產業”提出了建議。

此后的2020年、2021年和2022年，委員們從提升產業鏈供應鏈現代化水平、科技創新新型企業發展、實施鄉村振興戰略等角度，建言高質量發展。

關鍵詞

公平競爭和反壟斷

細讀2019年、2020年的政府工作報告，并未提及“反壟斷”。

2021年政府工作報告首次提及“強化反壟斷和防止資本無序擴張，堅決維護公平競爭市場環境”，2022年政府工作報告再次強調“反壟斷工作和公平競爭”。

眾所周知，平臺經濟作為一種全新的經濟模式和市場業態，推動了產業迭代升級、提升了生產效率、促進了市場經濟發展。但是，壟斷、資本無序擴張等問題不容忽視，“自我優待”、“大數據殺熟”、強制“二選一”等破壞公平競爭的壟斷行為，對市場競爭環境產生了不良影響。平臺經濟帶來的挑戰、相關案件的涌現……這些因素都需要反壟斷監管執法持續創新監管方法。

十三屆全國政協委員圍繞“反壟斷”進行了建言獻策。比如，2022年3月，連玉明委員注意到，“如何打破行業競爭壁壘，規范市場競爭秩序，反壟斷是強化數字平臺監管的關鍵一環”;周漢民委員呼吁重視對平臺企業的系統性壟斷研究，推動《反壟斷法》修訂;霍學喜委員提交了《關于完善快遞行業反壟斷監管的提案》;民革中央建議將數據作為主要的監管要素，加強技術嵌入式監管和實時動態監管。

集眾智、謀良策、聚共識。

委員的建議被聽取。2022年，政府部門將繼續強化反壟斷，推出創新管理辦法，凈化生態，讓更多新品牌迎來“春天”，品牌生態“百花齊放”。

關鍵詞

科技創新

對于推動我國經濟高質量發展、構建新發展格局，其核心要義是要在核心科技方面實現自主可控發展且技術供應鏈完整安全。2035年“關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列”——這是國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要提出的目標任務。

科技創新就是生產力，品牌賴之以強，國家賴之以盛。

從2018年到2022年，“科技創新”成為政協委員口中的“熱詞”。先有許禮進委員建議，“揭榜掛帥”要從制度上做實做細。然后有劉中民等21位科技界別全國政協委員聯名提案，加快推動我國“顛覆性技術”國家專項創新基金的設立;還有楊正國委員建議，增強“技術撮合經紀人”作用促成果轉化。

精煉的建議，充分展現了委員的樸實愿景。

科技創新離不開知識產權保護。2019年3月，全國政協常委、上海市政協副主席、九三學社中央副主席趙雯建議，從法律制度上，加強知識產權保護。民革中央就這一問題也進行了深入調研，并在提案中建議，我國應將填平原則與懲罰性賠償原則共同運用，對初次侵權者適用填平原則，以警告而使其改過，對多次侵權也即惡意侵權者，適用懲罰性賠償進行嚴厲打擊。

會場內的高質量建言，得到良好的反饋，激發創新活力的政策加速落地。華為集團、小米集團、中國中車、三一重工、京東方、美的集團、中國李寧、鴻星爾克、大疆無人機、格力集團等中國品牌，把創新的價值嵌于品牌建設中，蓬勃生長，為高質量發展提供源源不斷的動力！

關鍵詞

品牌建設

細讀政協工作報告，雖未直接言及“品牌建設”二字，但委員們提出讓中國企業成為世界品牌的建議非常多。

每年5000多份提案，來自34個界別的委員們，越來越多委員凝聚智慧聚焦品牌，用全新的視角，從不同側面關注品牌并且提出建設性方案。

比如，2019年3月，在諸多不確定性、不穩定性因素“裹挾”的世界形勢下，劉永好委員建議，引導優勢農業企業參與，推進農產品標準化、品牌化，培育一批適應消費升級需求的綠色優質農產品。

比如，2021年3月，卞志良委員建議給予中國品牌更多保護;駱沙鳴委員呼吁中國品牌要把品牌戰略定位在國際品牌創建;龔永德委員則建議，聚焦打造旅游國際品牌;王文銀委員建議引入龍頭企業促進縣域經濟發展;王均金委員提出加大市場監管執法力度，保護品牌發展;陳海佳委員建議打造我國世界級的高端化妝品品牌。

比如，2022年3月，嚴純華委員提交了關于強化國家戰略科技力量布局的提案。

集眾思廣忠益，上下同心。

走出會場，帶著交出一份五年期合格答卷的決心，委員們意氣風發，心懷一團火，散作滿天星。

從2018年到2022年，會場外，中國品牌不斷向上突圍，追求高質量發展，成績斐然。中國經濟總量突破百萬億元，世界500強的中國品牌數量位居世界第一，中國制造、中國企業、中國產品、中國品牌如同參天巨樹，新芽歲歲破枝、枝干年年伸展。中國品牌們也意氣風發，將在新的征程上，強化品牌意識，推動品牌強國，讓品牌動力中國！

徐留平：以品牌建設為統領? 建世界一流車企

2022年全國兩會召開期間，全國人大代表、中國一汽黨委書記、董事長徐留平圍繞汽車產業如何走好科技創新與高質量發展之路、新能源汽車產業趨勢等熱點問題，分享了他的觀點。

徐留平表示，今年政府工作報告對汽車產業的指導非常有力。從汽車制造業來講，強化創新引領，促進企業加大研發投入，培育壯大新動能;加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定;推動消費持續恢復，繼續支持新能源汽車消費;促進產業數字化轉型等都是今年汽車市場的重磅利好。

2021年，在疫情持續反復、芯片短缺等不利因素影響下，我國汽車產銷兩旺，實現同比增長，結束了2018年以來連續三年的下降局面，令人鼓舞。徐留平對今年的汽車市場充滿信心：

一、產業政策層面，促進汽車產業發展有利的政策，將為汽車產業帶來重大利好。

二、消費層面，中國已經開始步入汽車大規模進入家庭的快速擴容期，汽車產業在中國仍有很大發展潛力。

三、發展重點上，中國新能源智能汽車已經進入快速發展期，汽車產業賽道將加速從以燃油車為主向以新能源智能車為主進行轉換。

四、競爭態勢上，隨著中國汽車產業全面開放，中國汽車市場的競爭更加激烈、更加國際化。

五、汽車市場容量上，綜合各方面信息，2022年預計中國汽車市場規模將達到2750萬輛左右，同比增長5%左右，2022年中國汽車市場大有可為。

在此大背景下，中國一汽將以“紅旗”發展為標桿，以品牌建設為統領，以用戶為中心，以全面創新驅動為主線，堅決打好“全面質量提升、供應鏈安全保供、大營銷創新提能、數智化轉型升級”四大攻堅戰。

站在新起點，徐留平將帶領一汽集團，把“11245”作為“十四五”時期的戰略目標：收入過1萬億，“紅旗”銷量超100多萬輛，自主品牌達200多萬輛，紅旗新能源智能汽車占比超40%，在創新能力、員工發展、黨建保障、社會責任、消費者喜愛度等5個方面實現領先，到2025年，將基本建成世界一流汽車企業主體工程。

樊蕓：關注“青花椒”案? 完善商標法律制度

“從‘潼關肉夾饃、‘逍遙鎮胡辣湯到‘青花椒案，商標維權獲利頗豐導致惡意維權事件頻發，暴露出惡意維權的灰色地帶以及惡意維權者法律理解的片面性，體現現行法律制度對商標維權的引導和治理力度不夠。”

“青花椒”案被寫入最高法工作報告，最高法明確“青花椒”案等“碰瓷式維權不受保護，對相關訴訟請求予以駁回。

兩會期間，全國人大代表、上海市工商聯副主席樊蕓接受記者采訪時提到，近年來，因為商標申請費用降低，為防止商標被惡意搶注，有的企業注冊了大量商標，浪費了大量行政資源和司法資源。

她表示，產生這種情況的原因是因為我國商標注冊申請的門檻過低。申請商標注冊時無需提交使用證據。導致惡意搶注的違法成本低，加之針對濫用商標權惡意或不正當維權的治理體系不完善，對于惡意搶注打擊力度不夠。

于是，今年全國兩會，她提出了完善商標法律制度，促進中國品牌高質量發展的建議。

樊蕓建議，在頂層設計制度上，要完善商標法律制度。要加強頂層設計，在商標法中明確商標使用原則，在疊加考慮審查程序諸環節的基礎上通過修改制度予以貫徹。

其次，要設立惡意注冊負面清單，建立惡意注冊賠償和懲罰制度。對于給被搶注者造成損害的，搶注者應對被搶注者給予一定的賠償，以平衡商標搶注者與被搶注者之間的利益，并增加惡意注冊的違法成本。加強商標審查部門和行政執法部門之間的信息互聯互通和協同，對于列入惡意注冊負面清單的企業及其法定代表人、實控人，由行政執法部門依據惡意注冊懲罰制度予以制裁。

再次，在國家的層面上，將注冊納入準入體系，保護納入監管與綜合執法體系。在知識產權工作的全鏈條中，體現出專業性的力度以及綜合性的合力。進一步完善專利和商標的注冊體系，提高注冊審查的質量。在市場監管局下設立商標專利局，專門管理全國的商標專利注冊，高質量打造一個專業的審查部門。同時將商標專利的注冊與企業注冊等行政事務一并納入一網通辦的管理。

此外，在此基礎上，應加大普法和培訓力度，幫助社會公眾、商標行政、司法機關對相關法律法規形成準確的理解，統一行政執法標準和司法裁判標準。

丁世忠：大力發展冰雪運動自主品牌

今年兩會，全國人大代表、安踏集團董事局主席丁世忠對“后冬奧”時代的中國冰雪運動可持續發展提出以下幾點建議：

一、確保支持冰雪運動和冰雪產業發展的政策延續性。

持續實施“帶動三億人參與冰雪運動”、“冰雪運動進校園”、“百萬青少年上冰雪”等戰略規劃，依托已經建立的師資、課程、專業、學科等體系，利用已經得到廣泛利用的冰雪場地和冰雪博物館等資源，延續學校、社區和有關冰雪企業的合作關系，繼續擴大冰雪人口基數，夯實冰雪運動發展基本面

二、延續“科技冬奧”，產學研聯合攻關冰雪科技研發。

針對中國冰雪產業在核心科技研發、技術水平提升、制造能力升級等，制定專項發展規劃。

三、加強自主品牌建設和品牌培育，支持冰雪運動裝備產業集群發展。

2016年發布的《冰雪運動發展規劃（2016-2025）》提出，要建設一批具有較高知名度和影響力的國家冰雪產業示范企業，實現2020年達到10個，2025年達到20個的目標。建議支持行業協會牽頭組建，由制造企業、用戶企業、社會團體等共同組成冰雪運動裝備產業聯盟，加快冰雪運動裝備產業布局。根據我國當前的體育裝備制造業發展狀況，建議在基礎較好、產業鏈完備的地區，扶持培育冰雪運動裝備產業集群，出臺相關配套政策。大力發展冰雪運動和裝備器材自主品牌，可針對冰雪產業細分專業領域，進一步貫徹落實國家對中小企業在降低要素成本、加大財稅支持、優化金融服務等方面政策，鼓勵中小企業特色化發展、專業化運營、精細化管理，培育一批細分領域的“專精特新”企業和“隱形冠軍”企業。

四、立足行業融合，筑牢配套和支持體系。

對目前進入冰雪行業的各類企業和行業資源進行梳理，查找冰雪行業目前主要的產業集群和產業融合現狀，厘清目前冰雪產業內不同行業構建配套和支持體系的優勢和現實痛點，樹立成熟且穩定的優秀標桿企業代表，推廣其依托相關產業助力冰雪產業發展的經驗。

五、深化校企合作，創新冰雪產業人才培養。

針對我國當前冰雪產業各領域專業人才不足問題，建議進一步強化國內外相關專業院校與企業深入創新合作，創新冰雪產業人才的培養。

周云杰：保護用戶隱私? 讓用戶享受高品質生活

3月5日，十三屆全國人大五次會議開幕，“強化網絡安全、數據安全和個人信息保護”被列入2022年政府工作報告。全國人大代表，海爾集團董事局主席、首席執行官周云杰向大會提交了《關于建立智能家電行業數據合規治理體系的建議》，建議建設智能家電行業數據合規治理平臺，并配套相關標準及法規，在保護用戶隱私和數據安全的同時，讓用戶更好享受智慧家庭的高品質生活。

圍繞消費者的隱私安全，我國已經出臺了《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規，但涉及具體的領域和行業，仍需明確配套措施來進行完善。

周云杰表示，智能家電行業數據治理體系的缺乏不僅給用戶帶來潛在危害，也嚴重制約了中國家電企業在全球市場的發展。一方面，在國外法規強制規定下，各出口企業被迫著手建立企業級的數據合規制度，投入大、效率低，且無法跨企業復用;另一方面，因缺少必要的數據合規治理體系和工具，家電企業在全球拓展時可能也面臨著巨大風險。

為此，周云杰提出，“我們迫切需要建設一個平臺來加快推進數據合規治理體系建設，讓消費者個人隱私更有保障，讓企業應用數據更有信心，實現行業共享式發展。”

為了在保護消費者隱私的前提下，讓數據安全有效地被運用、產生新價值，周云杰建議，要在工信部等行業主管部門指導下，做好頂層架構設計，盡快研制智能家電行業數據合規治理平臺，并配套相關標準及法規。

關于平臺的建立，周云杰表示：“一個高效的平臺，只靠一個專業、一個行業是很難實現的，可由跨領域、跨行業的國家高端智能化家用電器創新中心牽頭該平臺的建設。”

據了解，國創中心由海爾牽頭成立，是家電行業唯一的國家級制造業創新中心，整合了家電、通信、軟件、高校、科研院所等多領域、多行業的核心力量，在智能家電安全可信技術架構設計、共性技術研發、創新成果轉化等方面具有領先優勢，可為快速建立智能家電行業數據合規治理平臺、打通數據管理難點提供重要支撐。

周洪江：優化品種? 做強“中國葡萄酒”品牌

今年全國兩會期間，全國人大代表、張裕公司董事長周洪江建議，加大釀酒葡萄種植業扶持力度，優化品種和栽培技術，推進釀酒葡萄種植全過程機械化。同時，加大品牌扶持力度，做大做強“中國葡萄酒”IP，促進我國葡萄酒產業高質量發展。

做大做強“中國葡萄酒”IP

近年來，國產葡萄酒產量連續下降，行業運營效益隨之下滑，行業發展步入低谷期。

周洪江分析，原因來自多個層面，包括進口酒的沖擊、消費場景缺乏等。

“從根本上改變現狀、實現我國葡萄酒行業健康發展，要從主觀上找原因——我國企業要提高自身競爭力，包括從種植、釀造、銷售等各個環節，從產品、技術、營銷模式等各方面進行變革、創新，緊跟時代與市場。”周洪江表示。

周洪江建議，應加大科研投入，優化品種和栽培技術，推進釀酒葡萄種植全過程機械化;國家對釀酒葡萄種植業出臺更多、更有力度、更有支持性的優惠政策;加大品牌扶持力度，做大做強“中國葡萄酒”IP;規范葡萄酒流通市場，加強葡萄酒市場終端評價能力建設。

數字化助力彎道超車

周洪江認為，我國數字化發展勢頭領先全球，憑借數字化優勢，我國葡萄酒行業將有機會實現彎道超車。

“今年是張裕成立130周年，公司正嘗試一系列內部改革，包括產品定位、管理體系、內部機制、數字化營銷、品牌戰略等多個方面。”周洪江表示，“為實現高質量發展，公司加快數字化轉型升級步伐，通過在供給側抓產業數字化、需求側抓數字化營銷以及企業管理的數字化等，構建公司在數字時代的核心競爭力。”

周洪江強調，中國葡萄酒應講好自己的故事。“一定要形成中國葡萄酒的話語表達方式。長期以來，一些葡萄酒培訓課程幾乎不講中國葡萄酒，只講國外葡萄酒，這是不夠全面的。怎樣講好中國葡萄酒故事，以及中國葡萄酒和中國美食的搭配，張裕要在產業中做出表率。”

周洪江認為，我國葡萄酒行業有巨大發展空間。“行業集中度更高了，年輕消費群體也在逐步增長，葡萄酒行業有廣闊的發展前景。像張裕這樣的企業，未來仍將堅持‘聚焦高品質、聚焦中高端、聚焦大單品戰略，引領行業早日走出困境，擔負起我國葡萄酒產業理性健康發展的使命。”

白清元：健全完善品牌培育和激勵機制

“質量是推進供給側結構性改革，構建新發展格局的重要抓手。質量強國戰略真正落實為全社會共同踐行的國家戰略，應從深入開展質量強國政策理論研究、完善考評機制、全面加強質量基礎能力建設等5個方面精準發力。”全國政協委員、民革內蒙古自治區委主委、內蒙古自治區市場監管局局長白清元接受采訪時如此說道。

經過認真調研，聽取各方意見和反復認證，今年全國兩會上，白清元帶來了《關于提升“質量強國戰略”牽引作用的建議》的提案。對于如何提升質量強國戰略的牽引作用，白清元表示：

一要深入開展質量強國政策理論研究，切實把質量強國作為支撐國家現代化建設的基礎能力，將覆蓋產品、工程、服務、環境四大領域的質量統籌謀劃、整體研究，形成完善的大質量理論體系和工作體系。

二要進一步完善質量強國戰略考評機制，建立起能夠有效評價質量工作績效的考核評價體系，還要堅持分類指導，綜合考慮地區差異，同時加大對考核結果的綜合運用。

三要建立形成戰略實施的投入保障機制，建議從國家層面出臺一批推動實施質量強國戰略的配套政策，建立和落實質量強國資金投入的長效機制，各級政府也要建立與區域經濟發展水平相匹配的質量投入機制，形成推動實施質量強國戰略的工作合力。

四要健全完善品牌培育和激勵機制，建議從國家層面出臺一批加強品牌建設的制度文件、激勵措施、支持政策等，促進資本、技術、人才、資源向品牌集聚，下功夫培育一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的知名品牌，同時切實加大對自主質量品牌的宣傳、推介力度，動員全社會信任品牌、使用品牌，樹立“中國制造”的良好形象。

五要全面加強質量基礎能力建設，建議從國家層面加大對西部地區的質量基礎設施建設投入力度，完善技術支撐體系，打造形成一批具有較強影響力和品牌效應的質量技術支撐平臺，切實為實施質量強國戰略奠定能力基礎。

同時，白清元還帶來了《關于強化食品安全監管的建議》、《關于在國內大循環背景下推進智慧物流發展的建議》等其它4件提案。

司馬紅：培育更多的“隱形冠軍”企業

全國兩會上，全國政協委員、北京市科學技術協會常務副主席司馬紅在提案中指出，當前，“隱形冠軍”企業與大企業共同構成中國經濟強大韌性與國際競爭力的兩大基石，也是我國補鏈強鏈、保障產業鏈供應鏈安全的“螺絲釘”。“中國制造”迎來了轉型升級的時代轉折點，產業競爭力成為國家綜合實力的具體體現，需要有競爭力的企業來實現。

根據我國實際情況及未來制造業發展趨勢，司馬紅建議從以下幾個方面優化產業發展生態環境，培育更多的“隱形冠軍”企業：

一是加大力度推進中小企業創新，突破“卡脖子”技術。優先圍繞我國“卡脖子”技術、產業鏈上的關鍵核心技術、供應鏈的“七寸”環節，鼓勵“專精特新”中小企業進一步加大研發投入，促進科研院所、高校與中小企業協同創新，加快實現創新成果的轉化應用。

二是圍繞綠色化、數字化發展方向，支持企業聚焦主業并實現突破。堅持綠色化、數字化發展趨勢，聚焦主業發展，逐步贏取市場的絕對領導地位。通過參與國家、國際行業標準制定，設定行業標準和企業標桿，實現對客戶、競爭對手及市場的引領。與現存的有國際競爭力的“隱形冠軍”企業差異化發展，引導和支持中小企業長期專注研究與突破產業鏈中某個環節或某類產品打造具有市場影響力的品牌。

三是提高國際化思維認知，協助企業推進全球化發展戰略。積極搭建公共服務平臺，深入了解國際經貿管理知識、詳細研究國際企業管理體系、制定國際化戰略，為中小企業特別是有能力的“隱形冠軍”企業提供專業化服務。積極推進落實人類命運共同體理念，培育具有國際化思維的企業家，提升企業國際化經營能力。

四是因地制宜地采用產業政策支持，創造良好的產業生態。積極推進市場化改革，采用功能性產業政策，以提供信息、基礎設施建設等公共服務為主，塑造中小企業健康發展產業生態環境。對某些關系到國計民生的領域和某些產品的中小企業，采用差異化產業政策支持，保障國家經濟和產業安全。

劉永好：加大“專精特新”中小企業扶持力度

今年全國兩會，全國政協委員、新希望集團董事長劉永好提交了關于節糧、設立中國企業家日、平穩豬周期、激發小微市場活力等8份提案。

劉永好表示，當前一批“專精特新”群體處在發展的關鍵時期，對他們加大有效支持，讓他們增強信心，將對于整個經濟的健康發展十分重要。

受經濟下行壓力疊加新冠疫情等因素影響，當前中小企業面臨持續經營信心不足、缺乏核心競爭力、主動創新意愿不強等挑戰和問題。“我們通過調研發現，中小企業主要有‘三個難：營收增長難、投資發展難、成長轉型難。”

在《關于加強培育“專精特新”，進一步激發中小企業市場主體活力的提案》中，劉永好給出關于如何激發中小企業活力的三條建議：

一是要量身定制方案，緩解中小企業融資難、甚至融不到資的問題。定制專項金融扶持政策，對金融機構采取差異化監管和創新考核激勵等方式，加強銀企對接，有效提升融資效率;同時有節奏的擴大市場準入，以拓寬中小企業融資途徑;尤其對于“專精特新”企業，要根據其產業性質和特點來配套融資方案。

二是要優化政策環境，加強前置評價、政策評估、落地機制建設。比如落實雙碳戰略過程中，應加強環保前置評估等政策對中小企業的影響，積極強化預警和應對;采用包括第三方在內的力量對政策成效進行定期梳理和復盤，持續提升精準度和惠及面;將政策全流程向線上轉移，通過“一網通辦”、“一網通審”，提升政策便利性。

值得關注的是，劉永好建議，應該加大對“專精特新”中小企業扶持力度，強化細分領域精準扶持。從國家到地方進一步加大“專精特新”的扶持規模，以明確培育目標的方式從資金、人才、信息等方面給予支持;在已有一定發展規模的“專精特新”領域設置專項，定向精準幫扶一批“專精特新”中小企業做大做強。

同時，劉永好還提交了《關于設立中國企業家日，弘揚企業家精神，提振企業家信心的提案》。他建議，把每年的11月1日，確立為國家層面的“中國企業家日”，以弘揚企業家精神，提振信心，激發企業家群體的社會責任感和愛國情懷。

嚴琦：積極培育地方餐飲特色品牌

今年兩會，全國政協委員、重慶市工商聯餐飲商會會長、陶然居集團董事長嚴琦重點關注支持餐飲行業智能化轉型，并遞交了《關于支持傳統餐飲企業迭代升級、數字化轉型的提案》《關于依托電子商務實現脫貧攻堅與鄉村振興有序銜接的建議》等提案。

“我認為餐飲業發展正在走向精細化、差異化、智能化、協同化、開放化的軌道。”嚴琦表示，疫情對未來餐飲業的發展產生決定性的變革效應。公共衛生監管、市場監管、消費習慣、消費能力的調整和變革，都對行業產生巨大影響，傳統餐飲業轉型迫在眉睫。

為此，嚴琦提出要支持傳統餐飲企業迭代升級，加快數字化轉型。通過數字化轉型謀求迭代升級日漸成為傳統餐飲企業的重要功課。

“傳統餐飲升級較慢，直接導致了餐飲細分業態培育還不充分，廣大人民群眾的多樣多元消費需求還難以得到滿足。”嚴琦表示，數字化正成為餐飲行業轉型升級的重要方向，但當前大部分餐飲領域數字化服務滲透率仍相對較低，傳統餐飲轉型升級較慢，也進一步影響到行業細分業態的培育。

“要豐富傳統餐飲企業升級場景，各地要率先在機關事業單位、國企、學校，以及機場、車站、公園等地建立餐飲智能應用化場景，全國各省中心城市要率先建立一批‘無人餐廳‘智慧餐廳。”嚴琦建議，對于傳統餐飲街區升級改造，各地也要出臺扶持政策吸引民營企業參與。

嚴琦還建議支持餐飲龍頭企業數字化轉型，鼓勵餐飲龍頭企業向智能制造和智能服務領域延展，積極發展預訂平臺、中央廚房、餐飲配送、食品安全、餐飲智慧終端、餐飲機器人等支持傳統產業升級的配套設施和服務體系。

對于餐飲行業的未來發展，嚴琦還建議國家設立專門餐飲發展基金，扶持餐飲業發展，對重點監測的龍頭餐飲企業、品牌餐飲企業加強扶持力度，給予部分所得稅返還。將裝修、房租、水電、菜品研發創新、企業人才培養（中國烹飪大師、名師）等項目納入餐飲業增值稅可抵扣項目。

“還要積極培育地方餐飲特色品牌以及餐飲業領軍人才。”嚴琦表示，各地要積極發展綠色飯店、主題飯店、有機餐飲、快餐團餐、特色餐飲、農家樂等滿足廣大人民群眾消費需求的細分業態。

鄭春陽：促進國產化妝品品牌高質量發展

2022年全國兩會期間，全國政協委員、中國農工民主黨黨員、天津強微特生物科技有限公司董事長赴京參會，并向大會提交了“促進國產化妝品品牌高質量發展”的提案。

鄭春陽表示，國家統計局數據顯示，2021年全國化妝品類消費品零售額增長14.0%，創九年來最大增幅。為滿足人民對美好生活的向往，增強文化自信，進一步提升國產品牌對消費的拉動作用，有必要多措并舉，促進國產品牌高質量發展。

鄭春陽廣泛調研后發現，目前國產化妝品品牌發展存在技術儲備不足，創新能力欠缺、化妝品行業中小微企業經營壓力大、商標品牌孵育政策有待完善等問題。

為繼續促進國產化妝品品牌高質量發展，鄭春陽委員提出，應全面提升化妝品企業技術含量。他說：“高水平應用研究對于化妝品行業發展很重要。例如，化妝品原料在不同配方中、不同原料搭配下有不同效果，需要通過系統設計實驗來探索。因此，應鼓勵企業加大對原料開發、原料應用方面的研究，全面提升技術含量，加大化妝品企業科技研發扶持力度，引導企業重視創新、重視品牌培育。”

“給予科技創新更多政策空間也至關重要。”鄭春陽表示，在執行層面，應監管和培育并重，在加強監管的同時，更加重視創新，尤其對中小企業、新創國產品牌給予相應政策支持，盡量避免停產限產，多給予一些發展空間。

除此之外，還應加大不同發展階段商標“育苗”工作。為促進國產化妝品牌健康發展，尤其要對發展初期、中期的品牌給予激勵政策，對于有發展潛力、有技術創新能力的品牌給予定向政策扶持，資金獎勵。在宣傳層面，加大國產品牌推介，不斷提升品牌知名度，增進資本市場對國產品牌的投資和認可。

“近兩年化妝品行業線上競爭加劇，電商價格持續壓低，導致生產企業被迫降低成本，進而影響了產品品質。”針對這個問題，鄭春陽委員認為應盡快規范化妝品線上營銷行為，引導各大電商平臺公平競爭，給予國產品牌更多扶持。

“‘十四五期間，我國正從化妝品大國邁向化妝品強國，相信一定會有更多國產化妝品牌涌現出來，持續提升國人的民族自信心與自豪感。”鄭春陽委員表示。