能源高質量發展指標評價體系研究

朱麗麗，原慧霞，白秀萍，余木子，呂聞泰

(山西能源學院，山西 太原 030600)

黨的十九大提出了要推動高質量發展，建設現代化經濟體系等一系列新理念、新思想和新戰略。優化資源配置，能源系統高質量發展，提升能源行業的全要素生產率都是高質量發展的應有之義。

筆者在深刻認識和把握能源市場供需矛盾的同時，科學構建能源高質量發展指標評價體系。從指標的具體數值和分析圖中，可以顯而易見地看到能源高質量發展的現狀與不足，我們根據現有數據的變化趨勢對其未來的變化和走向進行了預測，利用這些指標預測數據能夠為能源行業轉型升級提供政策決策指導及能源主體的行動向導。

1 文獻綜述

實現能源高質量發展的首要任務就是明確其內涵。代紅才等提出，高質量發展是受供需生態壓力，體制不完善等現有問題和未來挑戰所迫使的。井然指出，我國能源發展已進入從總量擴張向提質增效轉變的全新階段，為了使所收集的大量獨立數據反映整體，就必須構建有聯系的指標進行指標體系研究。韓君，吳俊珺以清潔低碳、經濟高效、安全可靠三大維度建立評價指標，采用熵權TOPSIS法分析了2017年30個省份的數據得出我國能源高質量發展綜合水平在此三方面的分布格局。姜克雋等利用IPAC模型對我國未來能源的需求與溫室氣體的排放進行了預算并提出了低碳發展的政策措施。農春仕利用層次分析法對能源、經濟、環境三大系統構建了協調發展指標體系模型并對現代能源經濟發展總結出4條建議。

在對現有文獻的梳理分析之后，發現定量的指標體系研究較少且其中多數研究都是分行業(煤炭、天然氣、新能源等)或分地區(國際、國內、全國各個省份或地區)。筆者緊扣能源高質量發展的內涵和目標，選取更加全面的指標進行分層框架構建，之后再對我們收集的相關數據采用時間序列分析和預測的方法擬合計算得到7個一級指標對應的11個二級指標的2025年預測數值，最后根據模型總結得出我國未來能源發展的大概趨勢并提出建議。

2 能源高質量發展指標評價模型

2.1 評價指標模型的構建

能源高質量發展指標體系共分為兩級，一級指標初步設計為7個，分別：能源經濟效率、能源生產與消費、新能源的開發與利用、能源創新及人才培養、能源安全、低碳環保、政策推動；二級指標初步定為11個，分別是單位GDP能耗、能源類有效發明件數、能源類大學生數量、電力生產彈性系數、電力消費彈性系數、能源消費彈性系數、新能源企業注冊量、世界500強新能源企業中中國的企業量、能源生產中發生事故的死亡人數、城市環境質量達標情況、出現酸雨的城市比例、能源類政府信息公開數量(見表1)。

表1 能源高質量發展指標評價體系

2.2 評價指標模型的指標解釋

2.2.1 能源經濟效率。對于這項指標的評估，選用單位GDP能耗來測度能源經濟的效率。

(注：公式中國內(地區)生產總值按不變價格計算)

從圖1可以看出，單位GDP能耗的變化呈遞減趨勢，因此可擬合指數曲線函數，用Excel擬合得到的指數曲線趨勢方程為：

圖1 單位GDP能耗

y=0.607le-0.078x

R2接近于1，說明擬合可行。

2.2.2 能源生產與消費。 對于這項指標的評估，選用電力生產彈性系數、電力消費彈性系數、能源消費彈性系數3個指標來衡量。因為電能的使用更加廣泛、清潔、高效、具有巨大的潛力，且是我國乃至全世界最重要的能源之一，電能的生產與消費與我們的生產生活息息相關，因此通過研究電力生產、消費的增長速度與國民經濟增長速度的關系可以很好地看出我國的能源發展現狀。此外，還可以通過能源消費彈性系數來輔助了解我國能源消費現狀。

從圖2可以看出：電力生產彈性系數的變化呈現隨時間推移而穩定增長趨勢，因此可擬合線性函數，用Excel擬合得到的線性趨勢方程為：

圖2 電力生產彈性系數、電力消費彈性系數與能源消費彈性系數

y=0.166x+0.266

R2接近于1，說明擬合可行。

電力消費彈性系數的變化有兩個明顯的拐點，因此可擬合三階曲線函數，用Excel擬合得到的三階曲線趨勢方程為：

y=-0.0083x3+0.1279x2-0.3238x+0.728

R2接近于1，說明擬合可行。

電力消費彈性系數的變化趨勢應是先上升后下降。理由是隨電能的利用越來越廣泛，電力消費的增速也隨之增加，但當電能的利用達到飽和，節能技術的不斷進步時，電力消費的增速也就隨之減少。

能源消費彈性系數的變化呈現一定的緩慢遞增趨勢，因此可擬合對數曲線函數，用Excel擬合得到的對數曲線趨勢方程為：

y=0.1395In(x)+0.1805

可以看到此時的只有0.35，可見擬合程度不是太高。但擬合是仍有意義的，因為：①能源消費中包含了多種形式的能源消費，而大部分能源具有可替代性；②若要使經濟發展的又快又好，離不開能源消費的推動作用。因此，能源消費彈性系數不可能迅速升高，也不可能迅速減低，按我國現狀的分析來看，應處于緩慢增加的過程。

2.2.3 能源創新及人才培養。對于這個指標，分為兩個二級指標來討論：①能源類有效發明件數；②可再生能源的就業人數。第一個二級指標能源類有效發明專利數，其中包含了8大工業企業的有效發明數量情況，包括煤炭開采和洗選業、石油和天然氣開采業、黑色金屬礦采選業、有色金屬礦采選業、非金屬礦采選業、電力、熱力生產和供應業、燃氣生產和供應業、水的生產和供應業。從圖3可以看出，能源類有效發明專利數的變化呈現明顯的遞增趨勢，因此可擬合三階曲線函數，用Excel擬合得到的三階曲線趨勢方程為：

圖3 能源類有效發明專利數

y=26.083x3+254.39x2+2501.3x+7949.2

R2接近于1，說明擬合可行。

第二個二級指標是可再生能源就業人數，我們認為我國未來的能源前景是向可再生能源方向發展的，因此可再生能源的從業人員數量也可以作為衡量能源人才培養的一個標準，從圖4可以看出，可再生能源就業人數的變化呈現遞增趨勢，因此可擬合指數曲線函數，用Excel擬合得到的指數曲線趨勢方程為：

圖4 可再生能源就業人數

y=640.46x0.3426

R2接近于1，說明擬合可行。

2.2.4 中國新能源企業的發展。 對于這個指標，首先，新能源在牛津詞典上的含義是以不耗盡天然資源或危害環境的方式作為燃料的能源，因此新能源企業的發展對于推動我國實施可持續發展戰略有著重要影響。從圖5可以看出，中國在世界500強新能源企業的企業量的變化呈現遞增趨勢，因此可擬合指數曲線函數，用Excel擬合得到的指數曲線趨勢方程為：

圖5 中國在世界500強新能源企業的企業量

y=170.37x0.1477

R2接近于1，說明擬合可行。

2.2.5 能源安全。對于這個指標，我們決定從每年煤礦百萬噸死亡人數方面入手來考察。從圖6可以看出，煤礦百萬噸死亡人數的變化呈現遞減趨勢，因此可擬合指數曲線函數，用Excel擬合得到的指數曲線趨勢方程為：

圖6 煤礦百萬噸死亡人數

y=0.2593x-0.609

R2接近于1，說明擬合有效。

2.2.6 環境保護。對于這個指標，可以簡單從城市環境質量達標情況考慮。從圖7可以看出，城市環境質量達標情況的比例呈現上升趨勢，因此可擬合對數曲線函數，用Excel擬合得到的對數曲線趨勢方程為：

圖7 城市環境質量達標情況

y=0.1497In(x)+0.0997

R2接近于1，說明擬合有效。

2.2.7 政策推動。 采用國家能源局政府信息主動公開數量來評估政策推動的作用這個指標。從圖8、圖9可以看出，政府信息主動公開數量的變化呈現明顯遞增趨勢，因此可擬合對數曲線函數和指數曲線函數。在對比兩個趨勢線時，兩者的相差不大，指數曲線函數的要比對數曲線函數的大一些，擬合度更高一些，但是從后面幾年政府主動公開信息數量的增速來看，對數曲線函數要比指數函數緩和一些，因此選擇對數曲線函數較符合實際情況。用Excel擬合得到的對數曲線趨勢方程為：

圖8 政府信息主動公開數量(a)

圖9 政府信息主動公開數量(b)

y=262.54In(x)+114.01

R2為0.77，擬合較可靠。

2.3 模型應用

依據上述所建立的指標評價體系預測模型預測中國2025年的能源高質量發展情況，結果見表2。

表2 2025年能源高質量發展情況

3 結論

筆者通過采用以高質量發展為中心視角的能源分析模型體系，從七大方面分析我國近幾年的能源相關數據，并對中國2025年的能源發展情況進行了預測。結果表明，隨著社會生產力的不斷向前發展，未來中國能源系統將向著能效高、結構優、安全有保障、低碳環保的方向發展，能源消費總量逐步得到控制，能源供應結構持續優化升級，能源發展對環境污染程度逐漸降低，針對研究提出以下建議。

3.1 通過政策推動提高能源經濟效率

提高能效會給我國帶來多重效益，包括減排、降低空氣污染、減少能源消耗量、產生經濟效益等。比如政府可以補貼新能源企業促進其健康發展，研究新技術，制定嚴格的管理措施控制能源的開采與銷售。

3.2 通過能源創新和人才培養保證能源安全

①在我國的重點高校應當開設相關的專業以培養尖端人才，成立科研項目，為能源創新及科技進步注入活力，普通高校應當在相關專業開設此類課程以引導學生興趣；②政府也應為科研人員和從事比較危險的能源工作人員提供好福利與鼓勵政策等；③國家和政府應當鼓勵相關機構、企業創新發明，提高能源轉換率的高科技技術，必要時可以提供資金鼓勵等。

3.3 低碳環保需要社會各界共同努力

每位公民都應該具有低碳環保意識，保護環境；政府應當嚴格落實黨中央的各項方針政策，行使好監督職能，對破壞環境的行為實施嚴懲，對保護環境的行為給予適當鼓勵，做到獎罰分明。只有環境問題處理好了，國家的經濟才能越來越繁榮，能源才能真正實現高質量發展。

3.4 能源的供需平衡需要企業與政府共同維持

政府要制定合理的措施對市場進行宏觀調控，當生產過剩時政府予以收購，當產量不足的時候，在政府的管控下引進國外的能源產品。對于企業來說，企業自身要不斷地觀察市場，分析需求，制定合理的生產任務，以更好地適應市場的供需變化，不能為了追求利益盲目生產導致過剩。