思想政治工作在國企深化改革中的作用研究

□戴文虎

（作者單位：新疆兵團水利水電工程集團）

一、思想政治工作是國有企業的獨特政治優勢

2015年8月24日，中共中央、國務院印發《關于深化國有企業改革的指導意見》，把加強和改進黨對國企的領導作為新時期國企改革的目標任務和重大舉措。一是充分發揮國有企業黨組織政治核心作用。把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，將黨建工作總體要求納入國企章程，明確國企黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，創新國企黨組織發揮政治核心作用的途徑和方式。國有企業黨組織要切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，建立健全黨建工作責任制，把建立黨的組織、開展黨的工作，作為國有企業推進改革的必要前提，科學確定黨組織的設置方式、職責定位、管理模式。二是進一步加強國有企業領導班子建設和人才隊伍建設。大力實施人才強企戰略，加快建立健全國企集聚人才的體制機制，根據企業改革發展需要，明確選人用人標準和程序，創新選人用人方式。強化黨組織在企業領導人員選拔任用、培養教育、管理監督中的責任，支持董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權，堅決防止和整治選人用人中的不正之風。加強對國企領導尤其是主要領導的日常監督管理和綜合考核評價，以強化忠誠意識、提高戰略思維、增強創新精神、鍛造優秀品行為重點，加強企業家隊伍建設，充分發揮企業家作用。三是切實落實國有企業反腐倡廉“兩個責任”。國企黨組織要切實履行好主體責任，紀檢機構要履行好監督責任。加強黨性教育、法治教育、警示教育，引導國企領導人員堅定理想信念，正確履職行權。加強和改進國有企業巡視工作，強化對權力運行的監督和制約，堅完善反腐倡廉制度體系，嚴格落實反“四風”規定，努力構筑企業領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。落實好上述改革任務，思想政治工作理論突破和實踐創新必須長期堅持，才能為國有企業改革發展穩定提供重要經驗。

二、國有企業思想政治工作面臨的新考驗

隨著全面深化改革的持續深入，國企“三供一業”和“三項制度”改革已打破了企業內部體制機制原有的平衡，企業一些發展中的深層次矛盾不斷顯現，企業治理結構和管理模式的新變化使國企思想政治工作面臨著新的考驗。

一是對提升國有企業黨的執政能力的考驗。國有企業的黨組織是黨的政治領導在企業內部的體現，只有充分發揮企業黨組織的核心作用，抓好思想政治工作，才能發揮職工的積極性、創造性，確保黨的路線方針政策和重大改革政策措施在企業貫徹落實，確保企業生產經營工作有序開展。所以加強企業思想政治工作，就是加強黨在企業的執政能力，發揮黨在企業的政治核心作用，推動企業的三個文明建設，否則就會削弱黨的政治領導，動搖國有企業黨組織的政治核心作用。

二是對提升破解國企改革發展難題的考驗。建立現代企業制度是國企改革發展的目標，由于歷史原因和體制、機制的問題，隨著全面深化改革的深入，各種新矛盾、新問題不斷涌現，不解決這些問題，企業改革就不可能成功，而這些問題的解決，是要通過思想政治工作，向職工講清深化改革的方針、政策、措施，清除職工思想上的困惑和疑慮，正確對待改革中利益的調整，從思想上及時化解矛盾，理順情緒，使廣大職工積極主動地投身到企業改革工作中去。

三是對提升國企產業工人主人翁意識的考驗。一個企業的持續健康發展，很大程度上取決于企業的凝聚力和向心力，而企業的主體——人的因素決定著企業的發展能力和潛力。企業職工的素質越高，工作主動性越積極，凝聚力向心力越強，對促進企業發展戰斗力和創造性作用就越大。因此，促進國企的發展，職工的素質是關鍵，只有通過全方位、多層次的思想政治工作，才能鞏固廣大職工團結奮斗的共同思想基礎，造就一支思想覺悟高、技術過硬、紀律嚴明的職工隊伍，才能為企業的改革發展提供堅實基礎和人才保證。

三、以高質量思想政治工作助力國企高質量發展

做好思想政治工作不僅是國有企業廣大員工更新觀念應對挑戰的迫切需要，更是國有企業深化改革進程中，強化保障助推發展的必然要求。面對新時代，國有企業必須全面加強思想政治工作，才能助力國有企業深化改革取得扎實成效。

一是強化領導人員素質提升黨的執政力。企業領導人員既是思想政治工作的組織者和領導者，也是思想政治工作的重要對象。當前，一些企業領導人員的素質與改革發展要求仍存在不小的差距，主要表現為理論功底不厚、業務素質不高、政策水平不強、視野不夠開闊、名利觀念錯位、憂患意識薄弱、思維方式陳舊、作風脫離群眾、廉政意識淡漠等，從而使得工作缺乏原則性、系統性、預見性和創造性。我們必須下大力氣，全面強化和提高各級領導人員的素質，使之真正成為具有駕馭社會主義市場經濟、發展社會主義民主政治、建設社會主義先進文化、構建社會主義和諧社會、應對復雜局勢的高素質干部。不僅要抓好領導人員的政治業務學習，還必須注重各級領導干部的崗位鍛煉。要有計劃、有重點地把領導干部特別是年輕干部安排到基層去,到改革開放和現代化建設的第一線去。特別是到條件艱苦復雜的工作環境中去，通過調查研究、磨礪意志、豐富閱歷、培養情操、經受考驗。這些實踐磨煉，增加他們的實踐經驗，提高他們駕馭全局、宏觀決策、組織協調以及應對突發事件的能力。

二是融入企業中心工作提升破解難題的驅動力。堅持把思想政治工作融入國有企業中心工作，服務于改革發展穩定大局，確保國有企業、國有資產牢牢掌握在黨的手中，企業的改革目標和方向不發生偏航，是破解改革發展難題的驅動力所在。一些國企固步自封、思想僵化、發展無招、舉步不前，一個重要原因是忽視思想政治工作所起到的思想催化作用，導致企業精神上“缺了鈣”。一方面黨組織工作方法缺乏創新。面臨新形勢新任務，大部分黨務干部還在延用傳統的黨建工作老路，未能走出適應改革的“搶灘登路”黨建發展新路，員工的普遍年輕化、高學歷化，帶來的需求多樣化、思想多元化，如不加以重視和引導，為他們提供積極成長的舞臺，企業將錯失優秀人才賦予的發展機遇；另一方面一些黨員領導干部自身對黨的基層組織在企業深化改革、生產經營發展中所發揮的政治核心地位認識不到位，重經營輕黨建，久而久之黨員干部宗旨意識責任意識缺失，黨員先鋒模范作用在企業生產經營中發揮不明顯。思想政治工作是企業管理的重要要素，要加大思想政治工作思想含量、科學含量和文化含量，主動地從企業體制制度和運行機制上融入融合，發揮好黨組織對黨和國家路線方針政策在企業貫徹執行以及完成生產經營工作的保障作用、對企業“三重一大”事項的參與作用、對法人治理結構各方依法行使職權的支持作用、對各級領導人員遵紀守法的監督作用，使黨組織的政治核心作用通過深入細致的思想政治工作，準確接入推動企業改革發展的“終端”，為破解改革發展難題提供強力驅動。

三是創新企業文化建設提升推動改革的軟實力。在新的歷史條件下，要鞏固思想政治工作的“生命線”地位，就必須緊跟時代步伐并結合本單位實際，在內容、形式及方法等各個方面不斷進行思想政治工作創新，凸顯思想政治工作在經濟發展中的重要性。在內容上，緊緊圍繞改革發展穩定這個中心，發動職工全員參與，全力以赴，推動企業實現持續健康發展；圍繞企業改革、改制、重組等重點工作，做好職工群眾的思想疏導，做好困難職工幫扶工作，幫助困難職工排憂解難；加強企業凝聚力建設，弘揚優秀企業文化，培育團隊精神，教育引導職工熱愛企業，安心本職，奉公守法，顧全大局。在形式上，除了傳統的個別談心、家訪、送溫暖，可以利用企業內部報刊、宣傳櫥窗、手機、內部網絡等平臺，多渠道、多方位、多層次進行輿論宣傳和思想引導，把企業正面、客觀的消息及時傳達給職工群眾，在方法上，采取宣傳教育、輿論引導、典型培育、寓教于樂、分類指導，始終立足企業不同發展階段、不同類型群體制定具有針對性的措施，切實保證思想政治工作取得實際效果。□