新媒體時代微博輿論監督特點及發展途徑探討

李紅霞

（央視網 北京 100048）

作為新媒體的重要組成部分，微博呈現出快速發展的態勢，特別是由于其具有簡單、直接、快速、有效的特性，而成為輿論新陣地，能夠更好地發揮輿論監督作用。微博極易引發網絡事件，且在輿論監督方面可以發揮一定的作用，但由于微博具有開放性、互動性等諸多特點，特別是微博的低門檻，極易成為謠言的滋生地，只有切實加強對微博輿論監督的有效引導，才能使其真正發揮輿論監督的功能和作用，這就需要切實加強對微博的引導，特別是要發揮方方面面的積極作用，著眼于促進微博輿論監督的科學化、規范化和有效性，堅持問題導向，切實加強對微博輿論監督的調查研究，找出存在的問題和不足，深入研究科學的方法和措施，使微博輿論監督的功能得到有效發揮。

1 新媒體時代微博輿論監督的特點

在新媒體時代，網絡監督呈現出快速發展的態勢。微博作為新媒體平臺，能夠形成良好的輿論監督優勢，特別是在微博傳播基礎上形成的輿論監督，展現的是普通大眾對社會公共、熱點事件的關注。微博的開放性和互動性，更能夠使微博引起強烈的反響和關注，進而形成輿論監督熱點。對此，應當對新媒體時代輿論監督的特點有清醒的理解和認識，在此基礎上采取切實有效的措施，積極引導微博更好地發揮輿論監督功能。

1.1 表達方式的碎片化

從微博輿論監督的特點來看，首先表現為表達方式的碎片化。微博內容不涉及章法和文體，而且意思闡釋清楚即可，三言兩語，現場記錄，發發感慨，曬曬心情。盡管微博輿論監督在表達方式上具有碎片化的特點，然而一旦某個話題被“高度關注”，就會產生強大的“聚合力”，進而使話題發揮微博輿論監督的作用。但也要看到，由于微博具有低門檻準入特點，加之一些網民在表達方面不注重真實性和客觀性，極易產生謠言。因而，如何更有效地防范和控制謠言的產生，同樣是微博輿論監督的重要內容，這不僅需要平臺加強監督和管理，同樣需要網民牢固樹立責任意識，強化表達內容的真實性和準確性，否則極易滋生各種各樣的謠言，不僅無法發揮輿論監督作用，甚至會污染網絡環境［1］。

1.2 監督主體的群眾性

監督主體的群體性是微博輿論監督的又一突出特點。眾所周知，輿論監督需要擁有廣泛的群眾基礎，只有這樣，才能使輿論監督取得更好的成效。由于微博自身的突出特點，已經成為媒體行業以及普通網民行使監督權力的重要平臺和載體。新媒體的快速發展，移動互聯網以及智能手機、平板電腦的應用日益普遍，網民可以隨時隨地在微博上發布信息，每一個人都可以成為“記者”。更為重要的是，當前微博注冊量巨大，除了普通網民之外，也有很多傳統媒體的新媒體平臺注重了微博，人們通過微博傳播信息的渠道更加多元，微博輿論監督主體的群體基礎十分豐富。因而，從這個意義上來說，群眾性是微博輿論監督的突出特點，同時也是微博輿論監督存在和發展的重要基礎。

1.3 傳播能力的裂變式

新媒體的突出特點就是每個人既是信息的接受者，也是信息的發布者。微博則更具有強大的傳播能力，由于“傳者”與“受者”的邊界已經不再明顯，而且隨時隨地轉換，這就使微博傳播能力呈現出裂變式的特點，甚至會出現幾何級放大，信息也會以核裂變增長，高效的到達率和強大的影響力使微博傳播速度更快、傳播范圍更廣。由于微博傳播能力具有裂變式特點，這就使微博輿論監督更容易形成“圍觀”，進而在各大論壇上發布，其傳播渠道已經不僅僅局限于微博平臺本身，其影響十分大。因而，從這個意義上來說，要想更有效地發揮微博輿論監督功能，需要對其進行有效的監管，確保微博輿論監督的規范化和有效性。

1.4 信息發布的即時性

即時信息發布是微博最核心的功能，同時網民也可以在微博上即時獲取信息，不僅信息傳播速度快，而且其“直播”能力也十分強大，這是傳統媒體及其他新媒體平臺所無法比擬的巨大優勢。由于微博信息發布的即時性，也使微博輿論監督的即時性較強，網民可以隨時隨地發布相關信息，如網民在路上隨時可對發現的問題進行傳播，而且網民也可以對微博內容進行大量轉發，最終會形成“熱點話題”。由于微博輿論監督具有信息發布即時性的特點，可以有效發揮微博強大的輿論監督作用，切實加強對微博平臺以及廣大網民的引導，使他們在看到微博輿論監督的優勢基礎上，能夠發布真實準確、客觀公正的輿論監督信息。

2 新媒體時代微博輿論監督存在的問題

通過以上分析可以發現，由于微博輿論監督的突出特點，這也使微博能夠在輿論監督方面發揮更大的作用。隨著新媒體的快速發展，微博輿論監督擁有了更多的平臺和載體，這也使新媒體時代微博輿論監督出現了許多問題和不足，直接導致微博輿論監督缺乏科學化、規范化和有效性，甚至出現了一系列“謠言”。對此，應當對新媒體時代微博輿論監督存在的問題進行深入調查分析，了解和掌握真實情況，堅持問題導向，采取更加有效的措施進行優化和完善，進而才能使微博輿論監督取得實實在在的成效，使其真正成為輿論監督的重要力量。

2.1 微博輿論監督缺乏主導力量

深入分析微博輿論監督存在的問題，當前最突出的就是微博輿論監督缺乏主導力量，特別是“意見領袖”相對較少。網民對“意見領袖”具有很強的信任度和依賴度，但微博“意見領袖”無論是在數量上來是在質量上都無法滿足微博輿論監督的需要，這就直接導致微博輿論監督缺乏主導力量。當然，微博平臺也有一些所謂的“意見領袖”，但他們并沒有發揮微博輿論監督的主導作用，甚至成為制造、傳播謠言的主體，在很大程度上制約了微博輿論監督的質量和效果，甚至會導致出現一些不良網絡事件，不僅會污染網絡環境，還會制造混亂甚至恐慌。因而，如何更有效地培養微博輿論監督主導力量，特別是“意見領袖”成為微博輿論監督體系建設的重中之重［2］。

2.2 微博輿論監督缺乏有效引導

由于微博具有開放性和互動性，微博輿論監督的突出特點更要求切實加強對微博輿論監督的引導，但目前微博輿論監督引導相對比較薄弱，這就直接導致微博輿論監督仍然處于無序狀態。從總體上來看，目前絕大多數官方媒體以及主流媒體都已經開通了微博，而且其影響力也比較強，但一些官方媒體和主流媒體并沒有發揮自身的積極作用，特別是在發揮微博輿論監督的引導作用方面缺乏積極性和主動性，盡管很多官方媒體在引導輿論方面具有一定的優勢，而且在“辟謠”方面也發揮了較好的作用，但一些主流媒體并沒有在這方面進行科學設計，特別是在促進事態良性發展，避免虛假言論滋生方面缺乏還缺乏責任意識。

2.3 微博輿論監督缺乏精準定位

從微博輿論監督存在的問題來看，除了微博輿論監督缺乏主導力量和有效引導之外，微博輿論監督缺乏精準定位也是其比較突出的問題，這在很大程度上制約了微博輿論監督的科學化和有效性，甚至出現了很多謠言。眾所周知，網民的參與是微博興起、發展的堅實基礎，也是微博輿論監督彰顯巨大力量的重要原因。但也要看到，由于網民的素質良莠不齊，盡管很多網民想要通過微博開展輿論監督，但在正確使用微博微博輿論監督功能方面缺乏深入的研究，甚至微博已經成為“鍵盤俠”的陣地，這在很大程度上制約了微博輿論監督的精準性。微博輿論監督功能不僅可以披露社會問題，而且也能夠表達民間和反映訴求，但由于缺乏精準定位，一些網民上網行為不夠文明，已經在很大程度上降低了微博輿論監督的權威性［3］。

2.4 微博輿論監督缺乏規范管理

對于開展微博輿論監督來說，只有通過規范化管理，才能使其科學發展。當前微博輿論監督存在的問題也包括微博輿論監督缺乏規范管理，不僅對微博平臺的管理不到位，在培養網民信息素養、媒介素養方面同樣也不夠到位，這就直接導致微博成為謠言的滋生地，不僅對網絡環境造成了一定的不良影響，也在很大程度上降低了微博輿論監督的權威性和有效性。對于促進微博輿論監督有效開展來說需要加強相關法律法規建設，盡管目前我國法律體系日益完善，而且對微博輿論監督也有一定的規范作用，但在執行的過程中仍然不夠到位，法律法規對微博輿論監督的約束與引導還不夠到位，進一步需要加大力度，否則將制約微博輿論監督的可持續發展。

2.5 微博輿論監督缺乏橋梁紐帶

通過對新媒體時代微博輿論監督存在的問題進行分析，也包括微博輿論監督缺乏橋梁紐帶，在很大程度上制約了微博輿論監督的科學化和規范化，同時也不利于微博輿論監督的有效性。政務微博具有很強的權威性，可以發揮好微博輿論監督的橋梁紐帶作用，但當前一些政務微博在這方面還缺乏科學設計，政府部門對自身微博輿論監督的導向功能缺乏深刻的理解和認識，在贏得主動、搶占先機和權威發布方面做得不夠到位，通過真實信息、權威信息引領公眾還沒有形成健全和完善的運行機制。由于微博輿論監督缺乏有效的橋梁和紐帶，在引導公眾方面不夠到位，極易出現“網絡暴力”等現象，甚至會導致微博輿論監督出現不良反應。

3 新媒體時代微博輿論監督的發展途徑

3.1 培養微博輿論監督主導力量

微博作為新媒體平臺，要想更好地發揮輿論監督作用，至關重要的就是要培養微博輿論監督主導力量，只有這樣，才能使微博輿論監督功能更加強大，同時也能夠更有效的推動微博輿論監督向縱深開展。在培養“意見領袖”方面，應當注重強化他們的政治性，使他們擁有正確的政治立場，同時還要提高他們的信息傳播素養，更要在團結“意見領袖”方面采取有效的方法和措施，使他們能夠在引導網絡民意、強化主流言論等方面真正發揮應有的作用［4］。

3.2 實施微博輿論監督有效引導

盡管微博具有十分強大的傳播功能，但要想使微博輿論監督取得實實在在成效，一定要實施有效的引導，只有這樣，才能使其微博輿論監督實現更大突破。對此，主流媒體應當充分發揮自身的權威性，以自身的實際行動，切實加強對微博輿論監督的有效引導，促進事件良性發展，避免虛假言論滋生。在具體的實施過程中，主流媒體除了要發揮權威性之外，也要在客觀性和公正性方面下功夫，特別是對于微博上出現的“謠言”，一定要在第一時間做好解釋工作，同時也要通過跟蹤報道的方式進行全方位“辟謠”［5］。在實施微博輿論監督有效引導的過程中，也需要主流媒體之間，以及與其他新媒體平臺之間的戰略合作，相互之間應當通過信息共享、統一口徑等方式實施微博輿論監督，努力使主流媒體的權威性、客觀性、公正性得到更加充分的體現，進而促進微博輿論監督實現更大突破。

3.3 強化微博輿論監督精準定位

要想更有效地發揮微博輿論監督功能與作用，需要進一步強化微博輿論監督的精準定位，只有這樣，才能使微博輿論監督步入科學化軌道，進而構建更加完善的微博輿論監督體系。微博擁有強大的群眾基礎，應當更加突出微博輿論監督的群眾性，使其成為社會監督、群眾監督的重要平臺和載體。著眼于強化微博輿論監督的精準性，不僅要在培養“意見領袖”方面下功夫，而且也要為網民開展輿論監督創造有利條件，如政務微博應當為開通“社情民意”平臺，充分發揮政務微博的導向作用，使網民能夠集中反映問題，這既有利于凈化網絡環境，同時也能夠更有效的集中問題，促進微博輿論監督的精準性。此外，還要切實加強對各類微博平臺的引導，特別是要加強政務微博與領導干部個人微博建設，使其能夠成為微博輿論監督的有效渠道。

3.4 加強微博輿論監督規范管理

微博具有開放性，而且也具有互動性，傳播能力十分強大，如果不注重加強對微博輿論監督規范管理，勢必會出現大量的謠言。對此，應當把微博輿論監督規范管理作為促進微博輿論監督可持續發展、高質量發展的重要戰略性舉措，采取切實有效措施，不斷優化和完善微博輿論監督管理機制，加強微博輿論監督模式創新。在具體的實施過程中，要充分發揮法律法規的規范作用，將微博輿論監督納入“法治化”建設體系，制定更具有針對性的法律法規和規章制度，同時還要大力提高法律法規執行力建設。除了要進一步加強法律法規建設之外，還要切實加強對各類微博平臺以及廣大網民的教育和引導，加強網民媒介素養教育，引導他們樹立責任意識和法治思維，使廣大網民能夠加強自律，以自身的文明行為并且在法律的框架內開展輿論監督。

3.5 搭建微博輿論監督橋梁紐帶

對于開展微博輿論監督來說，只有“先入為主”，才能促進微博輿論監督步入規范化、科學化和實效性的軌道。對此，應當充分發揮其積極作用，搭建微博輿論監督橋梁紐帶，既要在微博輿論監督方面贏得主動，也要搶占微博輿論監督先機。要充分發揮政務微博的權威性作用，通過微博加大政府信息公開力度，能公開的信息盡量公開，讓公眾了解更多、更真實、更權威、更系統的信息。例如：當發生公共突發事件時，與之相關的政務微博應當在第一時間發布權威消息，同時還要對微博上出現的不良信息及時進行“辟謠”。政務微博平臺、主流媒體微博平臺還要加強與網民個人微博平臺之間的交流與互動，也可以將個人微博平臺作為獲取輿論監督線索的渠道，在這個過程中還可以加強對網民的教育和引導［6］。

4 結語

綜上所述，在新媒體時代，微博已經成為公眾“輿論場”，在輿論監督方面能夠發揮積極作用，但微博輿論監督在發展的過程中仍然存在很多問題，制約了微博輿論監督的有效性。對此，應當根據微博輿論監督表達方式的碎片化、監督主體的群眾性、傳播能力的裂變式、信息發布的即時性等諸多特點，切實加強對微博輿論監督情況的調查研究，找出微博輿論監督存在的問題，堅持問題導向和對癥下藥，重點在培養微博輿論監督主導力量、實施微博輿論監督有效引導、強化微博輿論監督精準定位、加強微博輿論監督規范管理、搭建微博輿論監督橋梁紐帶等諸多方面加大力度，努力使微博輿論監督步入規范化、科學化軌道，真正成為輿論監督的重要平臺和載體。