立足共富 綠金蝶變
——農發行浙江省分行持續擦亮“綠色銀行”品牌

文/陳頌華 程圣韜

浙江是“綠水青山就是金山銀山”理念的誕生地與率先實踐地。積極探索綠水青山轉化為金山銀山的路徑，是生態資源價值實現的生動寫照。在浙江扎實推動高質量建設共同富裕示范區的征程上，農發行浙江省分行堅持以“兩山理論”為指導，積極探索政策性銀行支持綠色發展新模式，支持綠色項目275個，綠色貸款占全部貸款的30%，用自身的綠金蝶變為新時代“富春山居圖”增添靚麗色彩，以生態文明的發展標記浙江共富路。

該行支持的南潯區果蔬高新科技孵化園

仰望星空，破繭成蝶

“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。樹立“兩山”理念，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，是貫徹新發展理念，實現浙江高質量建設共同富裕示范區的必然選擇與最終歸宿。但綠色金融先例少，挑戰大。農發行既沒有等待觀望，也沒有草率冒進，而是著力練好內功，圍繞“創新、綠色、協調、開發、共享”五大發展理念，綠色信貸從無到有、不斷優化，在綠色信貸政策建設、綠色資金投入等方面取得了長足進步，在支持共富建設中穩步推進綠色信貸業務“破繭成蝶”。

拓寬綠色信貸平臺。農發行將“綠色銀行”品牌創建與支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區有機融合。在總行《關于支持浙江高質量發展建設共同示范區的實施意見》的框架下，研究具體行動方案，與地方政府、在浙央企國企簽訂“支持共同富裕合作協議”，將支持生態修復、全面綠色低碳轉型等高水平建設“美麗浙江”行動作為發展綠色金融、支持共同富裕的重要戰場。已與23家地方政府和央企簽訂了相關合作協議，從頂層設計上為“綠色銀行”支持綠色共富開拓了新方向。

提升綠色信貸服務。圍繞綠色經濟、環境質量、節能減排、污染防治、生態保護等“美麗浙江”建設主要目標，持續加大對自然保護、生態修復、旅游扶貧等綠色信貸項目支持力度。按照“優先辦理”的原則，創新設立綠色信貸辦貸快速通道，對綠色品牌突出、惠農成效顯著的優質項目提供優先辦貸服務。通過該項機制的高效運作，湖州、衢州、麗水等地區多個綠色項目從營銷評估至首筆貸款投放縮短至一個月，綠色貸款辦貸效率明顯提高。

創新綠色信貸模式。一是“土地+綠色”模式。在堅持人與自然和諧共生基本方略前提下，優化土地利用結構，提高土地利用效率，大力支持土地整治項目。累計支持綠色農地項目58個，貸款余額210.82億元。二是“扶貧+綠色”模式。以旅游為切入點，將“綠色”與“扶貧”有效對接，大力支持美麗鄉村建設，積極發展綠色旅游扶貧信貸業務。累計支持綠色幫扶項目6個，貸款余額13億元。三是“支農轉貸+綠色”模式。創新與拓展綠色金融的廣度與深度。綠色支農轉貸款余額100.5億元。

生態共富，蝶舞紛飛

浙江作為改革先行地，社會經濟發展取得顯著成績，但發展不平衡不充分的問題同樣存在，特別是區域內部經濟發展和生態保護的不對等尤為突出。如何縮小地區差異，實現協調發展，推動生態價值和經濟價值雙向轉化，是實現共同富裕的必由之路。該行以試點破題、以創新賦能，按下綠色金融發展“加速鍵”，打造支持建設共富綠色標桿，為全系統乃至整個銀行業提供了“蝶舞紛飛”的綠色金融產品樣本，描繪了建設綠色共富的浙江風景線。

綠水青山變成金山銀山。“兩山銀行”是浙江探索生態產品價值保值增值的平臺，旨在對分散生態資源進行整合提升，策劃形成集中連片優質的自然資源資產包，引入合適的社會資本和運營管理方，實現生態資源向資產、資本的高水平轉化及生態系統生產總值（GEP）的綜合提升。農發行以“自然資源整合提升+金融”模式為縉云“兩山銀行”量身定做金融服務方案，將“生態資源經營、GEP融資”有機融合，走出了“政銀企聯合助農”新路徑，為推進山區26縣邁向生態經濟的共富之路提供了鮮活樣本，讓綠水青山與共同富裕相得益彰。

果蔬魚蝦戴上生態光環。走進湖州南潯農高區這家果蔬孵化園，一顆顆整齊排列在盆中的植物讓人眼前一亮，無土栽培讓園區告別傳統種植的臟泥渾水，讓水果和蔬菜在科技的幫助下茁壯成長。培養盆內，點滴澆灌為水果蔬菜提供能量的是經過科學配比的營養液；培養盆外，農發行綠色貸款基于農村土地流轉和規模化經營，支持南潯農高區發展特種水產養殖基地、循環水養殖、精品果蔬生產區等新型生態養殖模式和物聯網智慧漁業體系，讓百姓的錢包更鼓，也讓菜籃子更健康。

千帆競渡諧和綠色能源。錢塘江中上游衢江（衢州段）航運開發工程是浙江省首個航電結合綜合開發項目（航運+發電），不僅高度契合浙江省水運發展規劃，也高度符合國家清潔能源戰略，是典型的綠色信貸項目。農發行的綠色貸款，支持了建安仁鋪、紅船豆航電樞紐2個，改造航道57公里，使衢州段航道貨物吞吐能力提升到了1845萬噸。奔涌的江水，在匯聚中凝聚成時代的力量，給予人民富庶與安寧。碧波沉醉，綿延了四季，靈動了江南，并細水長流，淌向共富的前方。

嘉興市北部湖蕩整治及河湖連通工程PPP項目

向陽而飛，無限光明

對標綠色金融前沿，打造山水秀、百姓富、生態美的新時代“富春山居圖”，才能最大程度地服務綠色共富。農發行積極學習研究同業在機構設置、產品模式、配套政策、金融服務等多方面的有益探索，對服務共富的綠色金融產品持續進行學習思考和實際探索。

豐富綠色金融產品。加強調查和研究，協助總行開展頂層設計和規劃，持續加大對新興的低碳、零碳產業支持力度，助力碳達峰、碳中和，探索貫穿生產端到消費端的碳排放可計量體系，運用好地方“農業碳中和賬戶”，根據碳排放“深綠、淺綠、黃綠、紅色”標識開展差異化授信，開發“光伏貸”“園區貸”“能源碳效貸”“碳惠貸”等綠色金融創新產品和新模式。圍繞生態產品價值實現機制，探索林權抵押、生態公益林收益權質押等特色融資模式，挖掘生態產權融資增信功能，做大“兩山貸”，如在麗水龍泉市首推以集體林地地役補償收益作為質押的林業普惠金融產品“益琳貸”，拓寬了“兩山”轉化通道。探索開展綠色發展基金、綠色信托和綠色租賃等業務，打造綠色農業信貸投放增長點。

加強綠色金融創新。拓寬綠色融資模式，開展跨業態、跨市場等形式多樣、各具特色的綠色金融服務模式創新，打造綠色銀團、“綠色信貸+股權收益權轉讓”、“綠色信貸+綠色企業債券”等新型融資模式。開展綠色金融差異化管理，根據不同行業綠色分類，在信貸規模、風險資產、財務資源、授信準入、利率設定等方面分檔設計，真正落地金融資源供給側改革。探索碳排放權、碳匯指標、排污權、用水權、林權等綠色權益及生態產品訂單質押等擔保方式，實現“存入綠水青山、取出金山銀山”。

強化綠色金融管理。將綠色理念、要求和評價納入全流程管理，開辟綠色通道，在業務準入、調查評估環節注重綠色價值評估和環境風險識別，業務審查注重環保合規，貸后管理注重綠色效益評價和環境風險監測。同時在信貸管理系統中建立低碳、零碳等相關信息標識并嵌入信貸環節全流程。

健全綠色金融機構設置。把握國家綠色金融改革創新試驗區機遇，更多地引入政策性金融“活水”，在相關市級分行探索完善綠色金融事業部設置，配備2~3名專兼職綠色金融產品經理。在市縣行業務條線探索設立綠色信貸服務小分隊，通過同業學習交流、聘請專家授課等形式定期開展綠色金融專業培訓，提升綠色金融服務專業性。