我國森林防火工作的現狀及對策芻議

■ 鄭斯琪 應急管理部森林消防局

山區群眾在生活用火或是餐飲用火時，很有可能引發火災事故。雖然這一類火源是非常容易控制的，但是一旦出現意外，就會造成嚴重的森林火災，讓人防不勝防。隨著森林面積的不斷增加，進入山林當中活動的人員也在不斷增加，使得我國森林防火工作變得更加艱巨。

一、森林防火工作現狀

近年來，我國對森林防火工作非常重視，通過防火責任的層層落實，并積極進行防火宣傳等措施，使森林防火隊伍建設更加專業，也提升了案件查處的力度，全民防火意識有明顯提升。隨著防火工作體系的逐漸完善及基礎設施建設的加強，森林火災的預防和撲救能力也有所提升。但是我國森林防火工作仍然存在一定的問題，相關工作人員需要不斷探索及時解決[1]。

二、森林火災發生的原因

（一）客觀原因

第一，森林當中大多數都是可燃物，植被以松樹類為主，可見森林火災的物質條件是非常充足的，特別是近些年以來，生態造林的力度在逐步增加，林木充裕的程度也有所提升，植被變得更加豐富，隨之可燃物也在不斷增加，這就讓森林火災的形勢變得更加嚴峻。第二，氣候條件方面的原因。近年來，我國產生了春旱情況，極端惡劣的天氣變化頻繁，而比較罕見的持續的冰凍天氣也有所增加，這使得森林資源嚴重受災，也讓森林可燃物厚度有所增加，提高了森林火險的等級，因此極易因為用火不夠謹慎而導致森林火災，給撲救工作以及工作人員的安全帶來威脅。第三，野外火源。火源大多集中在城鎮的周邊，來源于人們的日常生活，特別是春秋防火期，人們在林中的生產生活都有可能引發森林火災，這種火災對于森林防火監管部門來說是不好預測的，因此相關部門需要不斷完善監管制度，將責任落實到人，投入足夠的資金，以提升群防、群治能力。第四，機構人員不足。部分機構人員沒有編制，崗位人員不穩定，因此在重大防火例會上，可能因不了解前因后果而無法進行深入討論。第五，森林防火工作投入不切實際，沒有建立穩定的防火機制，使得森林防火工作無法順利開展。第六，全民防火意識不足。有關部門的防火宣傳教育方式落后，無法緊跟時代發展趨勢，導致全民防火意識不足，因此要深入地展開以森林防火為主題的宣傳月活動，利用微信公眾號及相關平臺宣傳森林防火有關知識，讓群眾的防火意識有所提升，認識到野外用火的危害，避免僥幸心理，按照規定用火[2]。

（二）主觀原因

首先，由于氣候的變化，我國發生森林火災的干濕季節差異逐漸變得淡化，因此森林防火也沒有了明顯的季節區分，在實際的森林防火中，防火期內各種防火措施的落實比較到位，但是過了防火期之后，其他時期內的防火措施相對比較薄弱，甚至出現了防火期工作繁忙，而非防火期防火工作懈怠的情況。

其次，重視撲救工作而輕視了預防工作。近年來，我國森林火災的撲救工作受到了人們的重視，無論是防火工作安排或是經費安排等，大都傾向于火災撲救，預防問題卻被忽視。

最后，重視堵火而輕視疏火。我國是農業大國，農作物是農民最為主要的經濟收入來源之一，長期禁火，會給農民耕種造成不便，長此以往，不免會有些農民私下在野外用火，從而給森林防火工作帶來潛在的壓力。怎樣平衡堵火與疏火之間的關系，是目前我國進行森林防火需要立即解決的問題。

三、森林防火工作的對策

（一）全面統籌，綜合治理

首先，要逐級落實責任制，提升執法的力度，對違章用火的案件要及時查處，同時也要懲治森林火災的肇事者，按照相關的規定對有關人員責任予以追究。其次，要結合實際綜合治理，積極地完成森林火災的治理工作。森林是陸地生態系統不可或缺的一部分，充分保護森林的生態系統以及人民的生命財產安全，是森林防火工作者需要重視的任務。在保護森林的過程中，森林防火工作是不可缺少的一部分，所以要把森林防火工作與森林保護相結合，用發展的眼光看待問題，同時也要拓寬思路，不斷地開拓創新，讓森林防火的方法有所突破，提升森林資源保護力度[3]。

（二）分類管理野外火源

第一，要盡量錯開防火的關鍵時期，在一些非關鍵的時期，需要積極地引導農民實施有計劃的生產性用火，讓農事生產需求得以保障。第二，要利用科學的方法代替野外用火，比如燒地邊可以改成鏟地邊。第三，嚴格執行野外用火的審批制度，在生產用火以后，必須對火場進行清理，嚴格對非生產用火進行控制。第四，要勸導教育，給農民解釋森林防火的重要性，提高其防火安全意識。

（三）加強營林防火措施

把營林工作和森林防火工作相互結合，利用營林措施調節森林結構及森林組成，這樣能夠讓森林抗火性能得以改善，在一些重點防火的區域，要盡量加強對幼樹的撫育工作，對可燃物的載量也要及時進行調節，在一些條件較為成熟的地方，也可以有計劃性地清除一些林下可燃物，從而起到對森林火災進行預防的作用。

（四）加強防火阻隔網絡建設

在全國范圍內逐步建立以自然阻隔和工程阻隔為主，生物防火林帶為輔的防火阻隔體系。在林區當中，要有計劃地通過河流以及溝壑等作為依托，建設防火林帶，還要以更加科學的方式對生物防火林帶進行建造。

（五）科學指揮、專業撲救是做好森林防火的關鍵

1.提高科學指揮能力

撲火就是一場戰斗，只有正確決策，并且科學指揮，才能夠使撲救工作得以成功。因此，必須要對各級指揮員進行系統的業務培訓，讓每一個指揮員都能夠具備組織規劃以及籌謀的能力，可以在火災中全方位地進行戰略部署，同時也可以按照不同的地形以及火情特征制定更加合理的戰術，讓撲救人員的人身安全以及森林資源全都能夠有所保障[4]。

2.充分發揮專業隊伍的作用

首先，需要對各個鄉鎮所組建的專業森林消防隊進行業務培訓，要始終確保隊伍的專業性。其次，如果發生了森林火災，必須按照相關規定，對各個森林消防隊伍進行合理分配，讓每個隊伍都能充分發揮其價值和作用，從而提高滅火效率。最后，要落實經費，加大森林消防專項經費投入力度。

四、結語

綜上所述，森林消防對我國經濟發展是極其重要的，只有做好森林消防工作，才能夠使森林資源產生更大的價值，從而促使我國經濟的全面提升。